政策與經(jīng)濟
2025年能源經(jīng)濟預測與展望研究報告在京發(fā)布
2025年1月12日，由北京理工大學(xué)能源與環(huán)境政策研究中心、碳中和系統工程北京實(shí)驗室、碳中和系統與工程管理國際合作聯(lián)合實(shí)驗室（教育部）、能源經(jīng)濟與環(huán)境管理北京市重點(diǎn)實(shí)驗室、國家自然科學(xué)基金"能源與氣候變化"基礎科學(xué)中心、中國煤炭學(xué)會(huì )碳減排工程管理專(zhuān)業(yè)委員會(huì )主辦的"2025年能源經(jīng)濟預測與展望研究報告發(fā)布會(huì )"在北京舉行，對外發(fā)布《2025年中國能源經(jīng)濟指數研究及展望》等八份研究報告。該系列報告是由北京理工大學(xué)杰出教授魏一鳴領(lǐng)導的研究團隊，根據上一年度國際和國內能源經(jīng)濟與氣候政策形勢的變化，選擇特定主題開(kāi)展針對性研究所取得的研究成果。自2011年以來(lái)，北京理工大學(xué)已連續15年發(fā)布報告，贏(yíng)得了廣泛的社會(huì )關(guān)注。
北京理工大學(xué)能源與環(huán)境政策研究中心名譽(yù)主任、碳中和系統工程北京實(shí)驗室主任魏一鳴教授主持會(huì )議并介紹與會(huì )專(zhuān)家，北京理工大學(xué)副校長(cháng)汪本聰參加會(huì )議并致辭。汪本聰副校長(cháng)指出，能源經(jīng)濟預測與展望系列研究報告緊密?chē)@國家能源與碳減排戰略需求，精準聚焦能源安全、能源市場(chǎng)、低碳發(fā)展等重大前沿問(wèn)題開(kāi)展的原創(chuàng )性研究，發(fā)布以來(lái)贏(yíng)得了社會(huì )各界的熱烈反響和廣泛好評。能源與環(huán)境政策研究中心主任廖華教授介紹了本次發(fā)布會(huì )的總體情況，回顧了2024年能源經(jīng)濟形勢，并展望了2025年能源經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵。梁巧梅教授和余碧瑩教授分別主持了隨后的研究報告發(fā)布。
在能源經(jīng)濟宏觀(guān)形勢方面，唐葆君教授指出，2025年能源經(jīng)濟將成為宏觀(guān)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的"穩壓器"，風(fēng)電與光伏行業(yè)勢頭強勁，生物質(zhì)與水力發(fā)電煥發(fā)潛力，推進(jìn)清潔低碳和行業(yè)協(xié)調發(fā)展是能源經(jīng)濟攀升的雙引擎。在能源市場(chǎng)方面，趙魯濤教授指出，2025年國際原油市場(chǎng)需求增速不及供應，油價(jià)下行壓力增大，大國博弈及地緣沖突持續擾動(dòng)市場(chǎng)，油價(jià)短期內震蕩加劇。預計Brent、WTI原油均價(jià)將在67-77美元/桶和62-72美元/桶范圍。廖華教授指出，2011年來(lái)，能源轉型關(guān)鍵原材料價(jià)格指數震蕩運行，沒(méi)有出現長(cháng)期性上漲趨勢或高位運行態(tài)勢，震蕩幅度小于能源價(jià)格指數。在能源技術(shù)方面，余碧瑩教授指出，《歐盟新電池法》提出的碳閾值規則，恐將使我國遭受巨大經(jīng)濟損失和失業(yè)風(fēng)險；如若歐盟擴大本土化生產(chǎn)規模，將面臨較大資金和勞動(dòng)力短缺風(fēng)險，推高電池生產(chǎn)和使用成本，不利于兩國發(fā)展。魏一鳴教授指出在"十五五"期間，亟需瞄準低能耗、低成本、高效率，統籌推進(jìn)基礎研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)、裝備研制、集成示范和產(chǎn)業(yè)培育，全面提升我國碳捕集技術(shù)水平與核心競爭力。王永真副教授指出，數字經(jīng)濟驅動(dòng)下數據中心行業(yè)的用電量將占2030年全社會(huì )用電量的4.8%，數據中心亦具備數萬(wàn)MW的靈活性潛力。未來(lái)，算力-電力-熱力協(xié)同將成為雙碳發(fā)展格局下信息與能源融合的重要場(chǎng)景。在氣候治理方面，從榮剛教授指出，人工智能在自然語(yǔ)言理解、深度學(xué)習、多模態(tài)信息處理等方面的進(jìn)展，為氣候變化治理提供了新的研究范式。未來(lái)應加強AI應用，推動(dòng)跨學(xué)科融合以應對氣候挑戰。在碳市場(chǎng)方面，王科教授指出，經(jīng)過(guò)三年的持續建設，中國全國碳市場(chǎng)取得了積極進(jìn)展：各項制度體系已逐步建立，激勵與約束機制初步形成，減排效果開(kāi)始顯現。
中央廣播電視總臺、人民網(wǎng)等30余家媒體代表參與了本次發(fā)布會(huì )的報道，共計3000余名社會(huì )各界人士線(xiàn)上線(xiàn)下參加了發(fā)布會(huì )。北京理工大學(xué)管理學(xué)院、北京經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展研究基地、中國"雙法"研究會(huì )能源經(jīng)濟與管理研究分會(huì )、中國能源研究會(huì )能源經(jīng)濟專(zhuān)業(yè)委員會(huì )、《能源與氣候變化》編輯部、《煤炭經(jīng)濟研究》編輯部是本次報告發(fā)布會(huì )的協(xié)辦單位。
附：研究報告清單
行業(yè)綠色轉型，高效協(xié)調共進(jìn)-中國能源經(jīng)濟發(fā)展的雙引擎
《2025年中國能源經(jīng)濟指數研究及展望》報告執筆人唐葆君教授認為，2024年我國宏觀(guān)經(jīng)濟步入發(fā)展新常態(tài)，能源經(jīng)濟整體表現穩定，未來(lái)發(fā)展形勢樂(lè )觀(guān)，發(fā)揮著(zhù)宏觀(guān)經(jīng)濟調整期"穩壓器"的作用。2024年，風(fēng)電與光伏行業(yè)保持強勁勢頭，成為推動(dòng)能源低碳轉型和優(yōu)化供需結構的關(guān)鍵力量；生物質(zhì)能和水力發(fā)電行業(yè)潛力顯現，2025年有望成為長(cháng)期投資熱點(diǎn)；新能源汽車(chē)行業(yè)在2024年行業(yè)高峰后，需防范行業(yè)過(guò)熱風(fēng)險。面對外部挑戰升級與內部調整深化的雙重背景，我國能源行業(yè)需進(jìn)一步激發(fā)和增強發(fā)展活力。推進(jìn)清潔低碳戰略的同時(shí)，需關(guān)注能源行業(yè)供需平衡、高質(zhì)量轉型與企業(yè)運營(yíng)的協(xié)調發(fā)展，催生能源領(lǐng)域的新質(zhì)生產(chǎn)力，為我國經(jīng)濟的平穩調整期提供堅實(shí)支撐。
國際原油市場(chǎng)需求增速不及供應，2025年油價(jià)下行壓力加大
《2025年國際原油價(jià)格分析與趨勢預測》報告執筆人趙魯濤教授認為，2025年，全球經(jīng)濟延續復蘇態(tài)勢，但清潔能源加速發(fā)展，一定程度影響原油需求。非OPEC+產(chǎn)量持續增加，OPEC+減量穩價(jià)空間縮小，原油供給端擴張。美元指數繼續走強，黃金價(jià)格保持高位運行，原油投資者信心不足，市場(chǎng)避險情緒升溫，地緣政治局勢緊張，油價(jià)走勢不確定性加大。綜上所述，2025年國際原油市場(chǎng)需求增速不及供應，油價(jià)下行壓力增大，大國博弈及地緣沖突持續擾動(dòng)市場(chǎng)，油價(jià)短期內震蕩加劇。預計Brent、WTI原油均價(jià)將在67-77美元/桶和62-72美元/桶范圍。
能源轉型關(guān)鍵原材料價(jià)格震蕩運行，風(fēng)險管控不容忽視
《能源轉型關(guān)鍵原材料價(jià)格指數研究報告》報告執筆人廖華教授認為, 2011年來(lái)，我國能源轉型關(guān)鍵原材料價(jià)格指數震蕩運行，沒(méi)有出現長(cháng)期性上漲趨勢或高位運行態(tài)勢，震蕩幅度小于能源價(jià)格指數；但隨著(zhù)原材料用量的增大，其價(jià)格風(fēng)險對能源轉型的沖擊不容忽視。能源轉型對關(guān)鍵原材料需求結構持續變化，鋁和銅長(cháng)期占據主要地位，鎳、鋰、鈷等新興礦產(chǎn)的重要性日益凸顯。與此同時(shí)，能源轉型關(guān)鍵原材料的成本負擔波動(dòng)愈加明顯。2020年以來(lái)尤為顯著(zhù)，電化學(xué)儲能和新能源汽車(chē)的成本負擔變化最為劇烈。在此背景下，如何平衡不同領(lǐng)域的需求，保障原材料供應鏈穩定，應對價(jià)格風(fēng)險，已成為能源轉型過(guò)程中面臨的重要挑戰。政府、行業(yè)和企業(yè)需共同努力，制定差異化的產(chǎn)業(yè)策略，合理規劃庫存水平，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng )新和替代材料研發(fā)推廣，建立多元供應體系，推動(dòng)我國能源轉型之路行穩致遠。
著(zhù)力推動(dòng)鋰電降碳，防范歐盟新規風(fēng)險
《<歐盟新電池法>對我國鋰電池產(chǎn)業(yè)的潛在影響評估和展望》報告執筆人余碧瑩教授認為，我國磷酸鐵鋰電池和三元鋰電池碳足跡與歐盟平均水平相比尚有一定差距，《歐盟新電池法》提出的碳閾值要求，恐將使我國和歐盟均面臨經(jīng)濟損失和失業(yè)風(fēng)險。若歐盟本土擴大鋰電池生產(chǎn)加工能力以補足供應缺口，也將引致較大資金和勞動(dòng)力短缺風(fēng)險。因此，建議我國加快鋰電池行業(yè)領(lǐng)跑制度設計，打造綠電直供電池產(chǎn)業(yè)生態(tài)集群，同時(shí)還需做好全產(chǎn)業(yè)鏈風(fēng)險預案，會(huì )同歐盟和其電池進(jìn)口國磋商，實(shí)現互惠共贏(yíng)。但不宜過(guò)度解讀，影響國內鋰電企業(yè)正常生產(chǎn)和供應。
重視碳捕集技術(shù)創(chuàng )新能力建設 全面提升我國CCUS技術(shù)競爭力
《碳捕集技術(shù)發(fā)展前沿與趨勢預測》報告執筆人魏一鳴教授認為，碳捕集技術(shù)工藝復雜、碳源多樣、技術(shù)密度高、資金需求大，是決定CCUS項目投資和部署的關(guān)鍵因素。近年來(lái)，全球碳捕集技術(shù)發(fā)展迅速，代際演進(jìn)特征明顯，但整體上仍面臨著(zhù)成本與能耗高、技術(shù)鎖定風(fēng)險大、政策與資金支持不足等挑戰。為此，在"十五五"期間，須加強碳捕集技術(shù)創(chuàng )新體系的總體布局，瞄準低能耗、低成本、高效率，統籌推進(jìn)基礎研究、技術(shù)研發(fā)、裝備研制和集成示范部署。同時(shí)，重視全球專(zhuān)利布局、政策扶持與市場(chǎng)機制建設，加強國際科技合作，全面提升我國碳捕集技術(shù)的核心競爭力，加快培育CCUS產(chǎn)業(yè)。
細化數據中心綜合能耗，促進(jìn)算-電-熱-碳的全要素協(xié)同
《數據中心綜合能耗及其靈活性預測報告》報告執筆人王永真副教授認為，隨著(zhù)數據經(jīng)濟的繁榮發(fā)展，數字基礎設施--數據中心的能耗和碳排問(wèn)題將進(jìn)一步凸顯。預計到2030年，我國數據中心的用電量將占到我國全社會(huì )用電量的4.8%。同時(shí)，數據中心內數萬(wàn)MW靈活性資源的激活，將為數據中心以及新型能源系統的可持續發(fā)展構建提供巨大的價(jià)值。未來(lái)，在數據中心本體節能之外，數據中心算力-電力-熱力的協(xié)同將成為信息與能源在技術(shù)和產(chǎn)業(yè)交叉融合的重要場(chǎng)景。因此，建議相關(guān)部門(mén)單列數據中心行業(yè)的電力消費量，建議推進(jìn)算力-電力-熱力協(xié)同的相關(guān)標準規范及示范工程，建議落實(shí)算力-電力協(xié)同在規劃、建設、調度、市場(chǎng)、模式等階段的功能機制。
AI轉變氣候治理研究范式、數據驅動(dòng)與政策優(yōu)化協(xié)同推動(dòng)
《人工智能與氣候變化治理研究進(jìn)展與展望》報告執筆人從榮剛教授認為，氣候變化治理涉及全球氣候、能源、生態(tài)、社會(huì )經(jīng)濟等多個(gè)系統，且系統之間存在復雜的反饋關(guān)系。生成式AI，特別是以ChatGPT為代表的大語(yǔ)言模型，在自然語(yǔ)言處理、大數據多模態(tài)學(xué)習、強化學(xué)習與自適應系統等方面取得了顯著(zhù)的進(jìn)展。AI將以深刻的方式改變氣候變化治理研究的范式。除了AI技術(shù)本身的創(chuàng )新以外，今后還要在跨學(xué)科合作與知識整合、AI與全球氣候政策的緊密結合、提升氣候變化治理的公共參與等方面做出努力。
中國全國碳市場(chǎng)激勵與約束機制初步形成，減排效果開(kāi)始顯現
《全球和中國碳市場(chǎng)回顧與展望（2025）》報告執筆人王科教授認為，當前，越來(lái)越多的國家和地區已將碳市場(chǎng)作為實(shí)現氣候目標的核心政策工具。以歐盟碳市場(chǎng)為代表的總量控制交易體系已經(jīng)被證明能夠有效降低溫室氣體排放總量。未來(lái)總量控制交易體系將持續優(yōu)化調整，增強其在實(shí)現"凈零"排放目標中的作用。同時(shí)，以中國全國碳市場(chǎng)為代表的強度控制交易體系初步證明了其在不制約行業(yè)發(fā)展的前提下，能夠有效發(fā)揮降低碳排放強度、優(yōu)化能源結構的重要作用，這一模式更適用于碳排放尚未達峰的發(fā)展中國家。中國全國碳市場(chǎng)的建設運行也將為發(fā)展中國家提供重要經(jīng)驗。
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