開(kāi)采規模300萬(wàn)噸/年!山西朔州平魯一煤礦項目獲批!

關(guān)于山西朔州平魯區茂華白蘆煤業(yè)有限公司300萬(wàn)噸/年礦井生產(chǎn)能力核定項目環(huán)境影響報告書(shū)的批復

山西朔州平魯區茂華白蘆煤業(yè)有限公司：

你公司《關(guān)于對<山西朔州平魯區茂華白蘆煤業(yè)有限公司300萬(wàn)噸/年礦井生產(chǎn)能力核定項目環(huán)境影響報告書(shū)>進(jìn)行審批的申請》(華昱白蘆綜〔2024〕89號)收悉。經(jīng)研究，批復如下。

一、項目概況及總體意見(jiàn)

項目位于山西省朔州市平魯區，屬于山西晉北煤炭基地平朔礦區，設計井田面積9.746平方公里，設計可采儲量3584.57萬(wàn)噸(已扣除禁采區、保護煤柱等),設計開(kāi)采規模300萬(wàn)噸/年，服務(wù)年限8.5年。設計開(kāi)采石炭系上統太原組4-1號、4-2號煤層，屬低瓦斯礦井。項目采用斜井開(kāi)拓方式、長(cháng)壁綜采放頂煤和長(cháng)壁綜采一次采全高采煤工藝，全部垮落法管理頂板。全井田共劃分為一個(gè)開(kāi)采水平5個(gè)采區，4-1號煤層劃分為一采區和三采區2個(gè)采區，4-1號煤層三采區為首采區，服務(wù)年限3.3年。

，時(shí)長(cháng)00:40

項目利用現有工業(yè)場(chǎng)地，不新增占地。工程主要建設內容包括新建主井場(chǎng)地1座70平方米危險廢物貯存庫和1座封閉式黃土堆存庫，新建副井場(chǎng)地1座70平方米危險廢物貯存庫和生活污水處理站至主井場(chǎng)地污水回用管網(wǎng)等環(huán)保工程。

項目總體符合規劃環(huán)評要求，生產(chǎn)能力由180萬(wàn)噸/年核增至300萬(wàn)噸/年，屬于國家保供煤礦。項目實(shí)施將對生態(tài)、水環(huán)境、大氣環(huán)境等產(chǎn)生不利影響，在全面落實(shí)環(huán)境影響報告書(shū)提出的各項生態(tài)環(huán)境保護措施和本批復要求后，該項目所產(chǎn)生的不利生態(tài)環(huán)境影響可以得到一定緩解和控制。我廳原則同意環(huán)境影響報告書(shū)的總體評價(jià)結論和各項生態(tài)環(huán)境保護措施。

二、主要生態(tài)環(huán)境影響

(一)生態(tài)影響。項目位于朔平臺地煤炭開(kāi)發(fā)與風(fēng)沙控制及農林牧業(yè)生態(tài)功能區，為低山丘陵地貌，土地利用類(lèi)型以旱地、其他草地為主。項目首采區和全井田開(kāi)采形成的地表沉陷面積分別為99.3309公頃和570.3125公頃，最大地表下沉值分別為4.512米和6.787米，以輕度影響為主，沉陷主要表現為沉陷裂縫。項目評價(jià)范圍內分布有永久基本農田、村莊、工業(yè)場(chǎng)地、工礦企業(yè)、公路等環(huán)境保護目標，項目實(shí)施將對上述環(huán)境保護目標和局部區域生態(tài)等造成不利影響。

(二)水環(huán)境影響。井田位于神頭泉域三級保護區，無(wú)河流分布。具有供水意義的含水層主要為二疊系下統山西組砂巖裂隙含水層、石炭系上統太原組砂巖裂隙含水層和奧陶系中統上馬家溝組石灰巖巖溶裂隙含水層。煤炭開(kāi)采將破壞二疊系上石盒子組、下石盒子組和山西組裂隙含水層，以礦井水形式排至礦井水處理站。礦井水處理站、生活污水處理站、危險廢物貯存庫等區域，若發(fā)生滲漏將對土壤環(huán)境和地下水環(huán)境造成一定不利影響。礦井水、生活污水等若直接排放，將對周邊水環(huán)境造成一定不利影響。

(三)其他環(huán)境影響。施工期產(chǎn)生的揚塵、廢水、固體廢物、噪聲等，運營(yíng)期原煤轉載、運輸等環(huán)節產(chǎn)生的揚塵等，工業(yè)場(chǎng)地、煤炭外輸等產(chǎn)生的噪聲等，將對周邊環(huán)境造成不利影響。

三、減緩生態(tài)環(huán)境影響的主要措施

(一)生態(tài)保護措施。加強施工期環(huán)境管理，嚴格控制施工作業(yè)范圍，最大限度減少地表擾動(dòng)。按照法律法規和主管部門(mén)要求，做好永久基本農田保護、恢復和補償，確保數量不減少、功能不降低。結合開(kāi)采時(shí)序，對井田范圍內的村莊、公路、工業(yè)場(chǎng)地和工礦企業(yè)留設足夠的保護煤柱。按照“邊開(kāi)采、邊修復”的要求，嚴格落實(shí)生態(tài)保護和修復措施，減緩對生態(tài)系統的不利影響。堅持因地制宜原則，使用鄉土物種，重建與當地生態(tài)環(huán)境相協(xié)調的植物群落，恢復生物多樣性，初期采取加強管護等措施確保取得修復成效，最終形成可自然維持的生態(tài)系統。建立地表移動(dòng)變形觀(guān)測和生態(tài)監測系統，針對地表沉陷區建立長(cháng)期跟蹤監測機制，加強巖移變形跟蹤觀(guān)測和生態(tài)影響長(cháng)期跟蹤監測、評估，根據影響情況必要時(shí)優(yōu)化調整開(kāi)采方案或強化生態(tài)環(huán)境保護對策與措施。

(二)地下水環(huán)境保護措施。在開(kāi)采過(guò)程中應嚴格遵循“預測預報，有掘必探，先探后掘，先治后采”原則，加強地下水環(huán)境保護措施，開(kāi)展導水裂縫帶發(fā)育高度觀(guān)測，以保護具有供水意義的含水層為主要目標，及時(shí)對觀(guān)測、監測結果進(jìn)行評估分析，必要時(shí)優(yōu)化相關(guān)措施。落實(shí)4-1號、4-2號煤層開(kāi)采措施，沿導水構造留設足夠的防隔水煤(巖)柱，嚴禁在帶壓區采取疏水降壓的采煤方法，嚴禁在非帶壓區采用滲坑、滲井及廢棄鉆孔向奧陶系灰巖含水層排放礦坑水，做好泉域相關(guān)保護工作，切實(shí)保護奧陶系巖溶水資源。制定杏園村、杏園新村、一半嶺村、西孫莊村、西家寨村居民應急供水預案，保障居民用水。嚴格落實(shí)地下水保護要求，對工業(yè)場(chǎng)地等區域實(shí)施分區防滲措施，對危險廢物貯存庫、污(廢)水處理站等區域實(shí)施重點(diǎn)防滲。制定并落實(shí)井田及周邊區域地下水水質(zhì)、水位跟蹤監測計劃，建立地下水動(dòng)態(tài)監測系統，根據監測結果對開(kāi)采方案和地下水保護措施進(jìn)行必要的優(yōu)化。

(三)地表水環(huán)境保護措施。嚴格參照執行《山西省人民政府關(guān)于堅決打贏(yíng)汾河流域治理攻堅戰的決定》(山西省人民政府令第262號)要求：“在汾河干流河道水岸線(xiàn)以外原則上不小于一百米、支流原則上不小于五十米，劃定生態(tài)功能保護線(xiàn)，建設緩沖隔離防護林帶和水源涵養林帶，改變農防段種植結構，提高汾河流域河流自?xún)裟芰?rdquo;。礦井水經(jīng)現有150立方米/時(shí)礦井水處理站處理后優(yōu)先回用于井下灑水、黃泥灌漿用水、職工洗浴用水、洗衣用水、綠化用水和消防用水等，無(wú)法綜合利用部分通過(guò)現有入河排污口達標排放。生活污水經(jīng)現有25立方米/時(shí)主井場(chǎng)地生活污水處理站和10立方米/時(shí)副井場(chǎng)地生活污水處理站處理后全部綜合利用，不外排。加強相關(guān)設施運行維護，制定突發(fā)環(huán)境事件應急預案，利用現有的應急事故池，確保在非正常工況、事故狀態(tài)下，各類(lèi)污(廢)水均得到妥善收集處置。

(四)大氣污染防治措施。采取有效措施加強施工期和運營(yíng)期揚塵污染防治，對施工期物料采取苫蓋等措施，原煤采用筒倉及依托的全封閉儲煤場(chǎng)貯存，場(chǎng)內輸煤采用全封閉皮帶輸送機，轉載點(diǎn)和跌落點(diǎn)全封閉、設置噴霧灑水降塵設施。原煤外運優(yōu)先采用新能源車(chē)輛。鼓勵優(yōu)先選用新能源施工機械。落實(shí)《甲烷排放控制行動(dòng)方案》,開(kāi)采4-1號、4-2號煤層時(shí)，要加強瓦斯監測。項目供熱采用天然氣蒸汽鍋爐、太陽(yáng)能熱和電加熱等方式，不設置燃煤鍋爐。

(五)其他生態(tài)環(huán)境保護措施。選用低噪聲設備，采取消聲、隔聲、減振等措施，確保工業(yè)場(chǎng)地廠(chǎng)界噪聲達標。運營(yíng)期掘進(jìn)矸石不出井，全部充填井下廢棄巷道。脫水后的生活污水處理站污泥與生活垃圾交當地環(huán)衛部門(mén)統一處理，礦井水處理站煤泥脫水后摻入原煤送協(xié)議選煤廠(chǎng)。危險廢物暫存于危廢貯存庫，定期交有資質(zhì)的單位處理。

四、你公司應落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護主體責任，建立內部生態(tài)環(huán)境管理機構和制度，明確機構、人員、職責和制度，加強生態(tài)環(huán)境管理，推進(jìn)各項生態(tài)環(huán)境保護措施落實(shí)，開(kāi)展長(cháng)期跟蹤監測。項目實(shí)施必須嚴格執行環(huán)境保護設施與主體工程“同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)”的環(huán)境保護“三同時(shí)”制度，將環(huán)境保護設施同主體工程一體納入項目安全設施設計中，并按照國家有關(guān)規定報請相關(guān)行業(yè)安全監管部門(mén)審查批準。項目建成后，應及時(shí)開(kāi)展建設項目竣工環(huán)境保護驗收工作，驗收合格后方可正式投入運行。

五、項目環(huán)境影響評價(jià)文件經(jīng)批準后，項目性質(zhì)、規模、地點(diǎn)、生產(chǎn)工藝或防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動(dòng)的，應當依法重新報批環(huán)境影響評價(jià)文件。若項目實(shí)施改擴建，應符合礦區總體規劃和規劃環(huán)評要求。項目4-1號、4-2號煤層服務(wù)年限期滿(mǎn)后，其他煤層繼續實(shí)施開(kāi)采的，應另行開(kāi)展環(huán)境影響評價(jià)。

六、我廳委托省生態(tài)環(huán)境綜合行政執法總隊、朔州市生態(tài)環(huán)境局、朔州市生態(tài)環(huán)境局平魯分局，按照各自職責負責該項目“三同時(shí)”監督檢查及日常管理工作。

七、你單位收到本批復10個(gè)工作日內，要將批準的環(huán)境影響報告書(shū)分送省生態(tài)環(huán)境綜合行政執法總隊、朔州市生態(tài)環(huán)境局、朔州市生態(tài)環(huán)境局平魯分局，并按規定接受各級生態(tài)環(huán)境部門(mén)的監督檢查。

八、其它生態(tài)環(huán)境保護要求仍按照晉環(huán)函〔2010〕1049號、晉環(huán)函〔2013〕1180號、朔平環(huán)評函〔2019〕7號執行，待平朔礦區總體規劃修編完成后，須對照規劃批復進(jìn)一步完善本項目的生態(tài)環(huán)境保護要求。

山西省生態(tài)環(huán)境廳

2024年12月11日