林業(yè)碳匯項目促生態(tài)資源變現

近日，中林數科有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中林數科”)與張家口塞林林業(yè)集團有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“塞林集團”)按照生態(tài)環(huán)境部公布的造林碳匯方法學(xué)，將張家口市475萬(wàn)畝新造林開(kāi)發(fā)為國家核證自愿減排量(CCER)林業(yè)碳匯項目。這是自今年1月全國溫室氣體自愿減排交易市場(chǎng)重啟以來(lái)，體量最大的林業(yè)碳匯開(kāi)發(fā)項目。

“張家口市擁有豐富的林草資源，固碳潛力巨大。此次中林數科與塞林集團的合作，是貫徹落實(shí)國家‘雙碳’目標的具體行動(dòng)，也是推動(dòng)林業(yè)碳匯項目標準化、集約化、規?；_(kāi)發(fā)的重要嘗試。”國家林業(yè)和草原局相關(guān)負責人表示。

筑牢實(shí)現碳中和目標“壓艙石”

林草碳匯是實(shí)現碳中和目標的“壓艙石”。據測算，目前我國林草年碳匯量超過(guò)12億噸二氧化碳當量，居世界首位，CCER林業(yè)碳匯項目市場(chǎng)空間巨大。專(zhuān)家預測，2060年我國難以避免的碳排放約有25億噸二氧化碳當量，林草碳匯能吸收一半以上碳排放。

“林業(yè)碳匯兼具生態(tài)價(jià)值和經(jīng)濟價(jià)值。發(fā)展林業(yè)碳匯，是探索完善生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現機制的重要舉措。”國家林業(yè)和草原局林業(yè)和草原改革發(fā)展司司長(cháng)王俊中表示。

2022年，國家林業(yè)和草原局啟動(dòng)了18個(gè)林業(yè)碳匯試點(diǎn)市(縣)和21個(gè)國有林場(chǎng)森林碳匯試點(diǎn)，鼓勵地方積極探索碳匯能力鞏固提升技術(shù)、計量監測方法、碳匯產(chǎn)品開(kāi)發(fā)制度和價(jià)值實(shí)現機制試點(diǎn)創(chuàng )新等，探索林草碳匯高質(zhì)量發(fā)展路徑、方法和機制。

通過(guò)近2年的努力，試點(diǎn)單位結合各自實(shí)際，制定鞏固提升碳匯能力實(shí)施方案，開(kāi)展碳匯計量監測方法實(shí)踐，創(chuàng )新林業(yè)碳匯應用場(chǎng)景，探索多種鞏固提升碳匯能力的途徑與價(jià)值實(shí)現模式。例如，黑龍江在全國首創(chuàng )林業(yè)碳匯“一張圖”，建成“龍江綠碳”管理平臺，實(shí)現全省林業(yè)碳匯資源的動(dòng)態(tài)管理;陜西咸陽(yáng)制定印發(fā)林業(yè)碳匯計量辦法等，讓林業(yè)碳匯交易有依據、有標準、可測量、可核查。

科學(xué)有序推進(jìn)項目交易

2023年，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《深化集體林權制度改革方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》)?！斗桨浮访鞔_支持符合條件的林業(yè)碳匯項目開(kāi)發(fā)為溫室氣體自愿減排項目并參與市場(chǎng)交易。“在國家碳排放交易機制下，林業(yè)碳匯作為CCER的一種類(lèi)型，可以用于抵銷(xiāo)一部分(不超過(guò)5%)重點(diǎn)排放企業(yè)經(jīng)核查的排放量。這使林業(yè)碳匯具備了交易價(jià)值，成為國家溫室氣體自愿減排交易的項目類(lèi)型之一。”中國林業(yè)科學(xué)研究院(林草碳匯研究院)研究員朱建華介紹。

《方案》圍繞發(fā)展林業(yè)碳匯提出了一系列舉措，促進(jìn)林業(yè)碳匯價(jià)值變現，成為林業(yè)碳匯的頂層設計之一。“《方案》抓計量監測，建立健全林業(yè)碳匯計量監測體系，形成林業(yè)碳匯核算基準線(xiàn)和方法學(xué)，科學(xué)精準掌握林業(yè)碳匯儲量和變化情況。”王俊中說(shuō)，《方案》探索實(shí)施林業(yè)碳票制度，制定林業(yè)碳匯管理辦法，筑牢林業(yè)碳匯發(fā)展的制度基礎，使林業(yè)碳匯發(fā)展制度化、科學(xué)化。

國家林業(yè)和草原局生態(tài)司一級巡視員郭青俊介紹，圍繞碳匯項目交易，目前，國家出臺了《碳排放權交易管理辦法(試行)》《溫室氣體自愿減排交易管理辦法(試行)》《碳排放權交易管理暫行條例》，發(fā)布了造林碳匯方法學(xué)。林業(yè)碳匯項目可根據上述管理辦法、方法學(xué)等的要求，開(kāi)發(fā)出符合條件的項目參與交易獲取收益。

“但是，并不是具有碳匯就能開(kāi)發(fā)自愿減排類(lèi)項目，適合項目開(kāi)發(fā)條件的林地類(lèi)型非常有限，大多數類(lèi)型不能作為碳匯交易項目開(kāi)發(fā)。”郭青俊說(shuō)，針對林業(yè)碳匯項目開(kāi)發(fā)過(guò)熱現象，需要科學(xué)認識和理解碳匯能力與碳匯項目開(kāi)發(fā)的關(guān)系，科學(xué)有序推進(jìn)林業(yè)碳匯項目開(kāi)發(fā)與交易。

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張家口：盤(pán)活森林資源 實(shí)現轉型發(fā)展

中林數科有限公司與張家口塞林林業(yè)集團有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“塞林集團”)此次合作簽約的林業(yè)碳匯項目，將助力張家口市經(jīng)濟社會(huì )綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。

張家口市是京津冀地區的重要生態(tài)屏障和首都的水源涵養功能區，生態(tài)地位特殊。近年來(lái)，張家口市先后實(shí)施了“三北”防護林建設、京津風(fēng)沙源治理等重點(diǎn)工程，林地面積持續增長(cháng)，森林固碳能力顯著(zhù)提升。這為林業(yè)碳匯項目的開(kāi)發(fā)提供了堅實(shí)的資源基礎。

記者了解到，為建立健全林業(yè)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現機制，張家口市將整體林業(yè)碳匯資源納入“雙碳”工作總體布局，相關(guān)工作由市屬?lài)笕旨瘓F統籌開(kāi)發(fā)。

與此同時(shí)，為全面提升森林固碳能力，張家口市統籌謀劃林業(yè)碳匯項目開(kāi)發(fā)交易與森林經(jīng)營(yíng)管理、造林建設、區域碳減排、綠色金融等諸多方面。塞林集團引入央企技術(shù)、人才等優(yōu)勢資源，攜手中林數科有限公司為其提供全流程林業(yè)碳匯項目開(kāi)發(fā)咨詢(xún)服務(wù)，全面盤(pán)活張家口市尚義縣、陽(yáng)原縣、懷來(lái)縣等8個(gè)區縣的森林資源，通過(guò)央地合作、優(yōu)勢互補，共同推進(jìn)項目發(fā)展，實(shí)現生態(tài)價(jià)值收益最大化。

“張家口市高度重視林業(yè)碳匯項目的發(fā)展，將其作為推動(dòng)生態(tài)文明建設、實(shí)現綠色轉型的重要抓手。此次項目簽約，不僅將顯著(zhù)提升我市的森林固碳能力，還將為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展注入新的綠色動(dòng)力。”張家口市林業(yè)和草原局局長(cháng)崔舉說(shuō)。

該項目的成功簽約還將為全國其他地區提供可借鑒的經(jīng)驗和模式，為全國林業(yè)碳匯市場(chǎng)發(fā)展注入新活力。