開(kāi)采區域未開(kāi)展突出危險性鑒定 山西一煤礦被責令停產(chǎn)整頓

安全生產(chǎn)月期間，國家礦山安全監察局山西局黨組部署開(kāi)展了對重點(diǎn)縣和重點(diǎn)企業(yè)的集中監察行動(dòng)。

6月28日，山西局集中監察執法一組來(lái)到山西沁和能源集團南凹寺煤業(yè)有限公司(以下稱(chēng)南凹寺煤礦)，對該礦展開(kāi)突擊檢查。

“周邊開(kāi)采同一煤層的三座礦井均為煤與瓦斯突出礦井，你們礦卻是高瓦斯礦井，你們礦做過(guò)突出危險性鑒定嗎?”在查看礦井資料時(shí)，監察員向企業(yè)人員提出疑問(wèn)。

“2010年已經(jīng)鑒定過(guò)了，我礦3號煤層沒(méi)有突出危險性。”

“2010年鑒定的是哪一個(gè)區域?”監察員再次提問(wèn)。

“礦井東北部至東南部區域。”煤礦技術(shù)人員指著(zhù)圖紙中一片綠色區域回答。

“目前你們礦西南部開(kāi)采區域做過(guò)鑒定嗎?”

“我們現在開(kāi)采的西南部區域是復采區域，瓦斯濃度已經(jīng)降低了，我們認為沒(méi)有突出危險性了。”技術(shù)人員的回答讓監察人員頓時(shí)警覺(jué)起來(lái)。

“房柱式開(kāi)采后仍舊存在瓦斯富集區或應力集中區的可能，必須經(jīng)有關(guān)機構鑒定后，才能確定是否有突出風(fēng)險。”

經(jīng)仔細核查相關(guān)資料、詳細調查詢(xún)問(wèn)，真相被逐漸揭露出來(lái)。

南凹寺煤礦北鄰宏泰煤礦，西鄰永紅煤礦，南鄰蘆河煤礦，三座礦井均開(kāi)采3號煤層，且3號煤層均鑒定或認定為突出煤層。南凹寺煤礦曾于2010年對3號煤層進(jìn)行突出鑒定，鑒定結論為非突出煤層并圈定鑒定區域。

2020年，南凹寺煤礦對井田西南部原房柱式開(kāi)采區重新編制了復采初步設計和安全專(zhuān)篇，2021年10月正式回采，直至今年3月27日因發(fā)生事故停產(chǎn)，該礦超出2010年原鑒定范圍開(kāi)采了3501、3502、3504三個(gè)工作面，未重新對開(kāi)采區域開(kāi)展突出危險性鑒定。

監察組認定，該礦在原鑒定區域外進(jìn)行開(kāi)采未重新開(kāi)展突出危險性鑒定，屬重大隱患。因該礦正處于停產(chǎn)整頓狀態(tài)，監察組責令其繼續停產(chǎn)整頓，并將實(shí)施相應經(jīng)濟處罰。

此外，監察組還檢查發(fā)現該礦安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動(dòng)方案照搬照抄晉城市三年行動(dòng)方案、未對復采區域房柱式開(kāi)采遺留煤柱瓦斯富集情況開(kāi)展普查、年度瓦斯涌出量測定數據未比對等一般問(wèn)題11條。

監察組對相關(guān)企業(yè)負責人提出嚴肅要求：必須嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任，對安全生產(chǎn)法賦予的法定職責心中有數，對煤礦存在的重大災害風(fēng)險和老大難問(wèn)題心中有數，認真抓安全、查隱患、促整改，確保安全投入到位、責任落實(shí)到位、災害防控到位、隱患整改到位。