江蘇：因地制宜開(kāi)發(fā)分散式風(fēng)電，高效推進(jìn)老舊風(fēng)機改造升級

6月12日，江蘇省發(fā)改委發(fā)布《省發(fā)展改革委關(guān)于規范我省陸上風(fēng)電發(fā)展的通知》。

《通知》顯示，截至2023年底，江蘇省陸上風(fēng)電并網(wǎng)裝機1103萬(wàn)千瓦，有力支撐了全省能源結構轉型和風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展，但部分項目存在不符合用地、環(huán)保等政策，也存在布局不合理、程序不規范、與周邊環(huán)境不協(xié)調等問(wèn)題。

《通知》提出，基本原則包括，因地制宜，合理布局。堅持在符合國土空間規劃布局的前提下，綜合考慮資源稟賦、建設條件、消納能力和生態(tài)環(huán)境等，合理選擇發(fā)展方向，科學(xué)布局陸上風(fēng)電項目及配套設施，有序推動(dòng)項目實(shí)施。

電網(wǎng)支撐，保障消納。結合各類(lèi)項目規模布局，積極開(kāi)展電網(wǎng)改造升級和接網(wǎng)工程建設，加強電網(wǎng)的穩定性和可靠性，按不同類(lèi)型優(yōu)化電網(wǎng)接入方式，全力保障各類(lèi)陸上風(fēng)電項目接網(wǎng)消納。

生態(tài)優(yōu)先，資源集約。優(yōu)先統籌生態(tài)環(huán)境保護和陸上風(fēng)電發(fā)展，按照“高效率、低噪聲、少占地”的原則，提升風(fēng)能資源利用效率，促進(jìn)風(fēng)電開(kāi)發(fā)與周邊景觀(guān)環(huán)境有機融合，全力打造生態(tài)友好型陸上風(fēng)電發(fā)展新模式。

多元融合，創(chuàng )新發(fā)展。培育陸上風(fēng)電發(fā)展新模式，推動(dòng)風(fēng)電開(kāi)發(fā)與光伏發(fā)電、低(零)碳園區、鄉村振興、港口油田等融合發(fā)展。鼓勵陸上風(fēng)電前沿技術(shù)創(chuàng )新，滿(mǎn)足多種場(chǎng)景綠電需求，助力當地產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展。

《通知》還提到，審慎穩妥發(fā)展集中式風(fēng)電。在風(fēng)能資源豐富且遠離居民點(diǎn)區域，優(yōu)先利用墾區農場(chǎng)、臨海鹽場(chǎng)等符合用地要求的區域按需適度布局集中式陸上風(fēng)電。超前規劃統籌推進(jìn)風(fēng)光一體開(kāi)發(fā)，實(shí)現風(fēng)光同場(chǎng)多能互補。探索在已建成集中式光伏項目用地范圍內適量建設風(fēng)電機組，充分利用已建成集中式光伏送出線(xiàn)路打捆送出，提升風(fēng)光送出穩定性和開(kāi)發(fā)經(jīng)濟性。

因地制宜開(kāi)發(fā)分散式風(fēng)電。創(chuàng )新應用場(chǎng)景，在符合法律法規和標準規范前提下，在工業(yè)園區、交通基礎設施、老舊油氣田等用電量大、消納條件好且風(fēng)能資源豐富地區開(kāi)展分散式風(fēng)電建設，匹配相關(guān)場(chǎng)景綠電需求，助力關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展。以村為單位、村企合作為主要形式、利用農村地區零散空閑土地建設的分散式風(fēng)電項目按照《國家發(fā)展改革委國家能源局農業(yè)農村部關(guān)于組織開(kāi)展“千鄉萬(wàn)村馭風(fēng)行動(dòng)”的通知》(發(fā)改能源[2024】378號)要求執行，具體辦法另行通知。

高效推進(jìn)老舊風(fēng)機改造升級。按照新一輪大規模設備更新和消費品以舊換新的決策部署，鼓勵并網(wǎng)運行超過(guò)15年或單臺機組容量小于1.5兆瓦的風(fēng)電場(chǎng)開(kāi)展改造升級，實(shí)現土地資源風(fēng)能資源、電網(wǎng)資源提質(zhì)增效，提升風(fēng)電場(chǎng)資源利用效率和發(fā)電水平。

《通知》強調，凡是存在不符合法律法規、不符合相關(guān)規劃、不符合用地用林和環(huán)保等各類(lèi)政策的陸上風(fēng)電項目，一律不得納入清單、實(shí)施。

《通知》提到，落實(shí)儲能配置。按照《省發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步做好可再生能源發(fā)電市場(chǎng)化并網(wǎng)項目配套新型儲能建設有關(guān)事項的通知》(蘇發(fā)改能源發(fā)(2023】983號)要求，新增陸上風(fēng)電項目(全部自發(fā)自用的分散式風(fēng)電項目除外)均應采取自建、合建或購買(mǎi)功率不低于10%裝機容量、時(shí)長(cháng)2小時(shí)的新型儲能(包括電化學(xué)、壓縮空氣、重力儲能等)方式落實(shí)市場(chǎng)化并網(wǎng)條件。新型儲能裝置要采用安全高效、先進(jìn)可靠的設備和系統設計，陸上風(fēng)電項目的全壽命周期內，均應具備相應的配套調峰能力。

《通知》強調，健全市場(chǎng)機制。充分發(fā)揮市場(chǎng)對資源配置的決定性作用，積極營(yíng)造規范高效、公平競爭、充分開(kāi)放的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)環(huán)境，嚴禁強制要求產(chǎn)業(yè)配套、投資落地、變相收取資源費等不當的市場(chǎng)干預行為。支持鼓勵民營(yíng)資本等多元市場(chǎng)主體參與項目開(kāi)發(fā)，鼓勵各地依托現有產(chǎn)業(yè)稟賦兼顧全省產(chǎn)業(yè)鏈差異化發(fā)展，避免過(guò)度同質(zhì)化競爭。