破解分布式光伏消納難題

5月23日，內蒙古自治區通遼市開(kāi)魯縣發(fā)展和改革委員會(huì )、國網(wǎng)開(kāi)魯縣供電公司發(fā)布《關(guān)于暫緩辦理戶(hù)用分布式光伏發(fā)電項目備案的公告》，暫緩辦理戶(hù)用分布式光伏發(fā)電項目備案。這是我國多地分布式并網(wǎng)政策收緊的又一案例。

隨著(zhù)分布式光伏裝機的大量增長(cháng)，部分地區出現了消納困難的問(wèn)題。2023年6月，國家能源局發(fā)布通知，在山東、黑龍江、河南、浙江、廣東、福建6個(gè)省份圍繞分布式光伏接入電網(wǎng)承載力開(kāi)展評估。半年后，6省評估報告相繼公布：除浙江外，其他5個(gè)省份都出現了大量區域電網(wǎng)容量不足的問(wèn)題。據不完全統計，超過(guò)150個(gè)縣市分布式光伏可接網(wǎng)容量為0，也就是所謂的“紅區”。

然而，面對能源轉型和碳達峰碳中和需求，未來(lái)，包括分布式光伏在內的可再生能源在能源體系中的份額仍將繼續增加。今年2月，國家發(fā)展改革委、國家能源局發(fā)布的《關(guān)于新形勢下配電網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展的指導意見(jiàn)》明確提出，到2025年具備5億千瓦左右分布式新能源接入能力。如何妥善做好分布式光伏的消納是必須解決的問(wèn)題。

2023年6月13日，國家能源局發(fā)布《關(guān)于印發(fā)開(kāi)展分布式光伏接入電網(wǎng)承載力及提升措施評估試點(diǎn)工作的通知》，提出將著(zhù)力解決分布式光伏接網(wǎng)受限等問(wèn)題，積極評估采用新型配電網(wǎng)、新型儲能、負荷側響應、虛擬電廠(chǎng)等措施打造智能配電網(wǎng)，提高分布式光伏接入電網(wǎng)承載能力。

分布式光伏配儲成為多地解決消納難題的措施。據不完全統計，截至目前，已有9省20地發(fā)布分布式光伏配儲政策，主要聚集在山東、江蘇、浙江、河北等分布式光伏資源和市場(chǎng)發(fā)展較好的地區。當發(fā)生電壓越限時(shí)，啟動(dòng)儲能設備進(jìn)行充電，可以促進(jìn)光伏發(fā)電電量消納。而當用電負荷增加時(shí)，又可以將儲能電量放出，以支撐用電需求。為了提高業(yè)主的積極性，一些地方政府同步提供了補貼政策支持。如浙江紹興、浙江諸暨、江蘇蘇州吳江區等陸續出臺了分布式光伏配置儲能給予補貼的相關(guān)政策，主要分為兩種，一種是以100～200元/千瓦的裝機標準給予一次性補貼，要求年利用小時(shí)數不少于600小時(shí)，補貼額度逐年退坡;另外一種是按照儲能放電電量給予0.3～0.9元/千瓦時(shí)的補貼，補貼期限往往會(huì )持續2～5年不等。

此外，最近多地在推廣集中匯流等模式，實(shí)現臺區和線(xiàn)路增容，也有部分地區的電力市場(chǎng)政策中開(kāi)始明確，集中匯流后的光伏系統可配儲、可控、可調和參與市場(chǎng)。集中匯流模式是將一個(gè)區域的分布式光伏項目集中匯流至一臺或幾臺專(zhuān)用的升壓變壓器，通過(guò)10千伏線(xiàn)路并入電網(wǎng)。集中匯流可解決臺區變壓器容量不足問(wèn)題，臺區配儲可解決線(xiàn)路電量過(guò)剩、消納不足問(wèn)題，兩者可協(xié)同搭配。

當然，只靠這些并不能解決分布式光伏消納的所有問(wèn)題，還需因地制宜，綜合施策。

在項目開(kāi)發(fā)前期，做好分布式光伏開(kāi)發(fā)與并網(wǎng)能力的統籌。去年開(kāi)始的分布式光伏接入電網(wǎng)承載力及提升措施評估，為統籌開(kāi)發(fā)與并網(wǎng)能力提供了依據參考。以有序推進(jìn)整縣屋頂光伏開(kāi)發(fā)、啟動(dòng)實(shí)施沐光行動(dòng)，同時(shí)進(jìn)一步加強分布式光伏的規范開(kāi)發(fā)和質(zhì)量監管。

在電網(wǎng)方面，做好配電網(wǎng)改造，提升配電網(wǎng)承載力和靈活性，配電網(wǎng)數字化、智能化轉型全面推進(jìn)，實(shí)現有源配電網(wǎng)與大電網(wǎng)兼容并蓄。有效促進(jìn)分布式智能電網(wǎng)與大電網(wǎng)融合發(fā)展，較好滿(mǎn)足分布式電源、新型儲能及各類(lèi)新業(yè)態(tài)發(fā)展需求，為建成覆蓋廣泛、規模適度、結構合理、功能完善的高質(zhì)量充電基礎設施體系提供有力支撐，以高水平電氣化推動(dòng)實(shí)現非化石能源消費目標。據國網(wǎng)江蘇省電力有限公司消息，5月22日，我國首個(gè)分布式光伏資源開(kāi)發(fā)配置平臺在江蘇建成。平臺創(chuàng )新結合人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)，在國內首次實(shí)現江蘇全境10萬(wàn)平方千米范圍內屋頂分布式光伏資源的大規模精準定位、評估與優(yōu)化配置，將有效服務(wù)分布式光伏產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，全面提升分布式光伏裝機、使用效率。為促進(jìn)分布式光伏的消納，電網(wǎng)公司正在探索實(shí)踐。

在電力市場(chǎng)方面，一是推動(dòng)分布式光伏參與電力市場(chǎng)交易。近期，分布式光伏綠電交易取得新進(jìn)展。廣東、江蘇兩省成功達成首單綠電交易，浙江省也發(fā)布了綠電交易工作細則征求意見(jiàn)通知，明確分布式光伏可以通過(guò)聚合形式參與到綠電交易中。國家能源新能源司在有關(guān)會(huì )議中提及，分布式光伏裝機大省應優(yōu)先進(jìn)入綠電市場(chǎng)。二是加強需求側管理。光伏早晚不出力，中午是出力高峰時(shí)段，可通過(guò)價(jià)格機制調節負荷，比如讓中午的電價(jià)低于早晚，引導用戶(hù)改變用電習慣，使早晚負荷降下來(lái)，中午的負荷漲上去，有助于分布式光伏消納問(wèn)題的解決。根據各大企業(yè)財報披露，目前，晶科能源、隆基綠能、天合光能、晶澳科技、阿特斯等頭部企業(yè)均已在美國建廠(chǎng)。