創(chuàng )新電動(dòng)自行車(chē)賦碼追溯管理——守護人民生命財產(chǎn)安全

我國電動(dòng)自行車(chē)監管需求

不合格的電池、劣質(zhì)充電器和車(chē)輛改裝是引發(fā)電動(dòng)自行車(chē)安全事故的主要原因。電池是電動(dòng)車(chē)的核心部件之一。部分廠(chǎng)家為謀取暴利，將二手電池重新組裝，更換外殼后進(jìn)行二次售賣(mài)。這種帶有安全隱患的電池如一枚定時(shí)炸彈，一旦發(fā)生事故就會(huì )造成慘重損失。除了電池安全風(fēng)險，充電器引發(fā)的安全事故也不容忽視。充電器過(guò)載保護是很重要的元件，一旦電壓不穩或充電時(shí)溫度過(guò)高，過(guò)載保護裝置可以自動(dòng)斷電，防止事故發(fā)生。部分廠(chǎng)家為追求利潤使用劣質(zhì)材料生產(chǎn)充電器，這種充電器在充電過(guò)程中存在短路、漏電等安全隱患。另外，部分消費者為突破速度限制或追求高續航提出改裝需求，一些電動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售、維修門(mén)店為牟利不惜冒險迎合消費者解碼、更換限速器、更換電池、加長(cháng)座椅等方面的改裝需求。其中將原裝電池更換為大容量電池，導致電池功率、重量等技術(shù)參數與電動(dòng)自行車(chē)的充電器、車(chē)速控制器、電動(dòng)機等主要零部件的功能的不匹配，在充電和使用過(guò)程中可能產(chǎn)生短路或熱失控等問(wèn)題。

2022年8月國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì )發(fā)布《加強電動(dòng)自行車(chē)全鏈條安全監管重點(diǎn)工作任務(wù)及分工方案》。為有效解決電動(dòng)自行車(chē)生產(chǎn)、銷(xiāo)售單位普遍存在的車(chē)與電池分離出廠(chǎng)、分離銷(xiāo)售的難題，廣東、浙江、海南省等地方政府嘗試在電動(dòng)自行車(chē)全鏈條監管中引入數字化手段，落實(shí)了電動(dòng)自行車(chē)全鏈條安全監管的工作要求。廣東省建立了“粵品通電動(dòng)自行車(chē)質(zhì)量信用溯源系統”，對電動(dòng)自行車(chē)統一實(shí)行源頭管理，實(shí)現了對電動(dòng)自行車(chē)及其核心配件產(chǎn)品的“一物一碼”溯源管理，建設電動(dòng)自行車(chē)質(zhì)量追溯體系，對進(jìn)入廣東省銷(xiāo)售的電動(dòng)自行車(chē)及電池、充電器分別開(kāi)展賦碼追溯管理。浙江省依托“浙品碼”建立電動(dòng)自行車(chē)數字化追溯鏈，推動(dòng)電動(dòng)自行車(chē)、蓄電池生產(chǎn)銷(xiāo)售單位應用“浙江e行在線(xiàn)”，實(shí)現電動(dòng)自行車(chē)全生命周期可追溯。海南省依托“海品碼”產(chǎn)品賦碼子系統以及“海e行”電動(dòng)自行車(chē)信息化管理系統，對進(jìn)入海南省銷(xiāo)售的庫存電動(dòng)自行車(chē)、蓄電池進(jìn)行賦碼，實(shí)現數據共享，協(xié)同實(shí)施智慧監管。

針對電動(dòng)自行車(chē)行業(yè)監管現狀，創(chuàng )新賦碼追溯方式，按照生產(chǎn)單位“源頭賦碼”、銷(xiāo)售單位和消費者“識碼用碼”的“一碼貫通”工作思路，采用以Ecode編碼為統一的追溯碼，建設基于物聯(lián)網(wǎng)Ecode標識的質(zhì)量追溯體系，減少生產(chǎn)銷(xiāo)售單位因區域性賦碼造成的庫存管理負擔，解決各區域數據不能共享的問(wèn)題，提高電動(dòng)自行車(chē)行業(yè)監管效率，賦能行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

物聯(lián)網(wǎng)Ecode標識體系的建立及應用

Ecode標識體系的研發(fā)

Ecode物聯(lián)網(wǎng)標識體系是我國首次提出的自主研發(fā)、安全可控的物聯(lián)網(wǎng)標識方案，著(zhù)眼解決物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中標準化和互聯(lián)互通的問(wèn)題，是由Ecode編碼、標識、解析、安全、應用指南等標準構成的一整套完備的國家物聯(lián)網(wǎng)標識體系。中國物品編碼中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)編碼中心）長(cháng)期從事物聯(lián)網(wǎng)標識技術(shù)的研究，早在2007年就依托國家科技支撐計劃《國家物品識別標識網(wǎng)絡(luò )體系研究》，提出了物聯(lián)網(wǎng)編碼體系標識NSI的方法論，邁出了開(kāi)創(chuàng )Ecode標識體系的第一步。2011年，編碼中心作為國家物聯(lián)網(wǎng)基礎標準工作組中標識技術(shù)項目組的組長(cháng)單位，以唯一性、兼容性、可擴展性、安全性和實(shí)用性為基本原則，提出了“編碼體系標識+主體代碼”的Ecode標識體系方案。2012年，編碼中心通過(guò)承擔國家發(fā)展和改革委員會(huì )物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化專(zhuān)項，建設了國家物聯(lián)網(wǎng)標識管理與公共服務(wù)平臺（以下簡(jiǎn)稱(chēng)Ecode國家平臺）；2015年，我國第一個(gè)國家物聯(lián)網(wǎng)標識標準GB/T 31866—2015《物聯(lián)網(wǎng)標識體系 物品編碼Ecode》發(fā)布，此后其他13個(gè)國家物聯(lián)網(wǎng)標識標準相繼發(fā)布，形成了我國自主創(chuàng )新、廣泛兼容、安全可控的國家物聯(lián)網(wǎng)Ecode標識體系。

Ecode標識體系依托Ecode國家平臺，已為近7000家企業(yè)提供標識服務(wù)，累計發(fā)放900多億個(gè)標識，為用戶(hù)提供成熟的“一物一碼”標識及規?；瘧梅?wù)，應用范圍涵蓋食品及農產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯、工業(yè)產(chǎn)品標識、智慧農業(yè)、智慧物流等領(lǐng)域，提供賦碼與解析、智能防偽、防竄貨、產(chǎn)品溯源、精準營(yíng)銷(xiāo)、供應鏈協(xié)同、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量智慧監管等服務(wù)。

Ecode標識體系在電動(dòng)自行車(chē)行業(yè)成功應用

電動(dòng)自行車(chē)信息數字化建設

Ecode國家平臺對接“粵品通電動(dòng)自行車(chē)質(zhì)量信用溯源系統”，先期開(kāi)展電動(dòng)自行車(chē)生產(chǎn)、銷(xiāo)售場(chǎng)景應用試點(diǎn)。

Ecode標識在電動(dòng)自行車(chē)行業(yè)的整體業(yè)務(wù)架構由國家、行業(yè)、企業(yè)三個(gè)層級組成。Ecode國家平臺提供編碼生成、電動(dòng)自行車(chē)質(zhì)量信息等數據的統一展示、數據存證及信息查詢(xún)服務(wù)。“粵品通電動(dòng)自行車(chē)質(zhì)量信用溯源系統”作為行業(yè)平臺，經(jīng)功能升級后負責全國電動(dòng)自行車(chē)行業(yè)Ecode編碼、標識的行業(yè)應用管理以及產(chǎn)品數據和信息的歸集、分析和發(fā)布等。生產(chǎn)單位、銷(xiāo)售單位、檢測機構等單位建設企業(yè)數據中心，負責Ecode碼使用管理、數據采集和回傳等工作。

應用于生產(chǎn)場(chǎng)景

生產(chǎn)單位將企業(yè)信息、產(chǎn)品信息及CCC認證信息提交行業(yè)平臺進(jìn)行審核，行業(yè)平臺依據生產(chǎn)單位提供的CCC認證證書(shū)和型式報告，對電動(dòng)自行車(chē)、蓄電池、充電器適配型號等信息進(jìn)行確認，并向Ecode國家平臺備案。為實(shí)現電動(dòng)自行車(chē)及其核心配件產(chǎn)品的“一物一碼”溯源管理，生產(chǎn)單位需根據實(shí)際生產(chǎn)情況向行業(yè)平臺提交編碼申請，由行業(yè)平臺與Ecode國家平臺對接，生成并發(fā)放追溯碼。在獲得追溯碼后，生產(chǎn)單位分別對其生產(chǎn)的電動(dòng)自行車(chē)、蓄電池及充電器進(jìn)行賦碼，生成追溯碼賦在產(chǎn)品本體上，并與合格證、標簽及其他標識信息進(jìn)行關(guān)聯(lián)。

應用于銷(xiāo)售場(chǎng)景

銷(xiāo)售單位通過(guò)行業(yè)平臺的“電車(chē)專(zhuān)家”小程序對產(chǎn)品進(jìn)行進(jìn)貨查驗，對到店的整車(chē)、蓄電池、充電器進(jìn)行掃碼入庫，落實(shí)國家市場(chǎng)監督管理總局《工業(yè)產(chǎn)品銷(xiāo)售單位落實(shí)質(zhì)量安全主體責任監督管理規定》（第76號令），完成進(jìn)貨查驗、建立臺賬、核對產(chǎn)品質(zhì)量信息。銷(xiāo)售時(shí)，銷(xiāo)售單位通過(guò)掃碼將電動(dòng)自行車(chē)與合格證上規定的適配型號的蓄電池、充電器做捆綁操作，經(jīng)行業(yè)平臺自動(dòng)完成信息比對，若產(chǎn)品與CCC要求（規格、型號、企業(yè)信息）一致，三個(gè)追溯碼即綁定成功，生成溯源記錄。掃描任意一個(gè)追溯碼即可查看綁定成功的電動(dòng)自行車(chē)、蓄電池及充電器的企業(yè)信息和產(chǎn)品信息。當銷(xiāo)售時(shí)，銷(xiāo)售單位還應將電動(dòng)自行車(chē)信息與消費者信息進(jìn)行關(guān)聯(lián)。

目前我國基于物聯(lián)網(wǎng)Ecode標識的電動(dòng)自行車(chē)質(zhì)量追溯體系，通過(guò)追溯碼的統一管理，建立了生產(chǎn)單位“源頭賦碼”、銷(xiāo)售單位和消費者“識碼用碼”的“一碼貫通”機制，極大地降低了各部門(mén)監管成本，提高了執法效率，是實(shí)現電動(dòng)自行車(chē)全鏈條數字化監管的重要抓手。下一步，將在廣東試點(diǎn)的基礎上，強化行業(yè)協(xié)會(huì )合作，進(jìn)一步擴大試點(diǎn)企業(yè)及賦碼產(chǎn)品范圍，拓展上牌管理、停放充電、維保、換購、回收等應用場(chǎng)景，賦能電動(dòng)自行車(chē)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（中國物品編碼中心 李健華）