30個(gè)省市分散式風(fēng)電政策一覽

隨著(zhù)“馭風(fēng)行動(dòng)”的下發(fā)，分散式風(fēng)電市場(chǎng)再升溫。

風(fēng)芒能源獲悉，近日，湖北省人民政府辦公廳印發(fā)《湖北省農村充電基礎設施建設實(shí)施方案》。

《方案》提到，創(chuàng )新推廣“綠電綠樁”。鼓勵在現有集中式風(fēng)電場(chǎng)、光伏電站、儲能電站等所在鎮村投資建設充電設施;結合國家“千鄉萬(wàn)村馭風(fēng)行動(dòng)”“千家萬(wàn)戶(hù)沐光行動(dòng)”，利用閑置非耕地、各類(lèi)建筑屋頂等空間資源，在分布式光伏、分散式風(fēng)電項目中一體化建設農村充電設施，促進(jìn)綠電就地消納，實(shí)現有綠電的地方有“綠樁”。

因地制宜發(fā)展分散式風(fēng)電成為各省市新能源發(fā)展側重點(diǎn)之一。5月20日，在上海市發(fā)改委《對市十六屆人大二次會(huì )議第0946號代表建議的答復》一文中，上海市發(fā)改委明確表態(tài)，支持各區因地制宜有序開(kāi)展分散式風(fēng)電示范項目建設，并闡述了關(guān)于拓展分散式風(fēng)電應用場(chǎng)景，關(guān)于優(yōu)化分散式風(fēng)電的上網(wǎng)模式和收益機制，關(guān)于分散式風(fēng)電管理推進(jìn)機制三個(gè)部分的內容。

5月13日，安徽省發(fā)展改革委、安徽省能源局印發(fā)《安徽省零碳產(chǎn)業(yè)園區建設方案(試行)》的通知?！斗桨浮凤@示，優(yōu)先考慮園區所在城市區域內的可再生能源資源，提高園區可再生能源利用比例，根據實(shí)際情況合理布局建設分布式光伏發(fā)電、分散式風(fēng)電、空氣源熱泵、生物質(zhì)熱源等可再生能源利用設施。

風(fēng)芒能源根據公開(kāi)信息不完全統計，目前已有30省市下發(fā)分散式風(fēng)電相關(guān)政策，根據自身資源情況布局落子。

以?xún)让晒艦槔?，其?022年2月發(fā)布的《自治區“十四五”能源發(fā)展規劃》中指出，提高農村牧區綠電供應能力，實(shí)施“千家萬(wàn)戶(hù)沐光行動(dòng)”“千鄉萬(wàn)村馭風(fēng)行動(dòng)”，在偏遠農村牧區和邊境地區發(fā)展分散式風(fēng)電和分布式光伏電站，推廣風(fēng)光互補、農光互補供電系統，建設農村牧區新能源微電網(wǎng)。

山西省在2023年2月公布的《關(guān)于印發(fā)山西省推進(jìn)分布式可再生能源發(fā)展三年行動(dòng)計劃(2023—2025年)的通知》明確表示，推動(dòng)分散式風(fēng)電就近開(kāi)發(fā)，實(shí)施“千鄉萬(wàn)村馭風(fēng)行動(dòng)”風(fēng)電下鄉入景計劃。

從2023年開(kāi)始，每年選擇2-3個(gè)左右鄉鎮，利用各類(lèi)農村閑置集體土地開(kāi)發(fā)建設分散式風(fēng)電幫扶小鎮，新增發(fā)電裝機100萬(wàn)千瓦左右。創(chuàng )新風(fēng)電投資建設模式和土地利用機制，以縣域為單元大力推動(dòng)鄉村風(fēng)電開(kāi)發(fā)建設。積極推進(jìn)風(fēng)電分散式開(kāi)發(fā)，重點(diǎn)推廣應用低風(fēng)速風(fēng)電技術(shù)，合理利用村集體閑置土地、荒山丘陵、采煤沉陷區及周邊地區等土地資源，因地制宜推進(jìn)風(fēng)電就地開(kāi)發(fā)、就近消納。拓展風(fēng)電應用場(chǎng)景，推進(jìn)風(fēng)電與生態(tài)環(huán)保、文化旅游相結合。

2024年2月，廣西壯族自治區發(fā)展和改革委員會(huì )發(fā)布《關(guān)于報送分散式風(fēng)電項目有關(guān)材料的通知》，組織對全區分散式風(fēng)電潛在開(kāi)發(fā)資源、各年度建設規模等開(kāi)展摸排梳理工作。

廣西在此之前還就《關(guān)于推進(jìn)分散式風(fēng)電開(kāi)發(fā)建設有關(guān)事項的通知》(第二次征求意見(jiàn)稿)發(fā)布相關(guān)文件。文件指出，分散式風(fēng)電建設模式暫定為以下兩類(lèi)：第一類(lèi)，即利用港口、碼頭、工業(yè)園區、高速公路兩側及服務(wù)區廢棄礦區等自有土地或用地紅線(xiàn)范圍內閑置用地開(kāi)發(fā)的分散式風(fēng)電項目，裝機總容量原則上不超過(guò)50兆瓦;第二類(lèi)，即為積極穩妥推進(jìn)“千鄉萬(wàn)村馭風(fēng)行動(dòng)”，結合鄉村振興要求建設的鄉村分散式風(fēng)電項目，單個(gè)項目裝機容量原則上不超過(guò)6兆瓦。不屬于上述類(lèi)型的按集中式風(fēng)電要求管理。

湖北本次文件詳情見(jiàn)下：

為深入貫徹《省人民政府辦公廳關(guān)于加快構建湖北省高質(zhì)量充電基礎設施體系的實(shí)施意見(jiàn)》(鄂政辦發(fā)〔2023〕26號)精神，補齊農村地區充電設施短板，完善我省城市面狀、公路線(xiàn)狀、鄉村點(diǎn)狀的充電設施布局，推動(dòng)新能源汽車(chē)下鄉，提升農村居民生活品質(zhì)，現制定本方案。

一、總體要求

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，搶抓國家推動(dòng)新能源汽車(chē)下鄉、大規模設備更新和消費品以舊換新行動(dòng)、縣域充換電設施補短板試點(diǎn)等政策機遇，積極補全有效覆蓋的農村充電網(wǎng)絡(luò )，提高城鄉充電服務(wù)均等化水平，創(chuàng )新有力支撐的建設運營(yíng)模式，優(yōu)化新能源汽車(chē)消費環(huán)境和使用體驗，統籌帶動(dòng)提高農村居民生活質(zhì)量和促進(jìn)新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，更好助力中國式現代化湖北實(shí)踐。

——適度超前、促進(jìn)消費。推進(jìn)農村充電設施建設先行，以樁促車(chē)、帶動(dòng)消費，讓新能源汽車(chē)“出得了城、進(jìn)得了村、回得了家”。

——政府統籌、社會(huì )參與。強化政府統籌作用，因地制宜整合多種資源，引導各類(lèi)市場(chǎng)主體投資建設，以“統建統營(yíng)”模式整體推進(jìn)。

——整體規劃、多元融合。以規劃為引領(lǐng)，推動(dòng)農村充電設施建設與農村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、美麗鄉村建設、設備更新和以舊換新等有效結合，實(shí)現統籌聯(lián)動(dòng)與融合發(fā)展。

——因地制宜、科學(xué)配置。推進(jìn)鄉鎮充電站提質(zhì)加密、延伸服務(wù)半徑，以市場(chǎng)需求為導向，分重點(diǎn)、分步驟推進(jìn)村級充電設施建設，合理建設快慢結合的充電設施。

2024年，依托7000個(gè)行政村建設充電設施，加快建成我省農村充電網(wǎng)絡(luò )主要節點(diǎn)架構。2025年及以后，根據車(chē)、樁、網(wǎng)發(fā)展實(shí)際，進(jìn)一步接續建設、提質(zhì)加密，全面提升農村公共充電服務(wù)水平，確保農村充電設施“有人建、有人管、能持續”，促進(jìn)新能源汽車(chē)下鄉“方便充、方便用、零焦慮”。

二、重點(diǎn)任務(wù)

(一)統一明確農村充電設施規劃布局。

1.科學(xué)制定布局規劃。省級能源部門(mén)統一制定全省農村充電設施規劃布局方案。明確村一級最小規劃單元、布局規模、標準規范、建設時(shí)序、用地需求和充電容量等，結合新能源汽車(chē)發(fā)展情況，滾動(dòng)優(yōu)化農村充電設施網(wǎng)點(diǎn)布局。(牽頭單位：省能源局;責任單位：省發(fā)改委、省自然資源廳、省住建廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運輸廳、省農業(yè)農村廳、省文旅廳、國網(wǎng)省電力公司，各市、州、縣人民政府)

2.統一明確規范標準。結合農村地區充電設施建設安裝環(huán)境、電網(wǎng)基礎條件、運行維護要求等，明確規范農村充電設施設備、建設、驗收、接入標準，推行標準化建設運維作業(yè)，保障充電設施統一平臺接入和安全可靠運行。強化農村地區充電設施建設標準執行的監督與管理，推動(dòng)市場(chǎng)主體運用標準化方式組織生產(chǎn)、運營(yíng)、管理和服務(wù)，推動(dòng)農村充電設施產(chǎn)品升級、服務(wù)提質(zhì)。(牽頭單位：省能源局、國網(wǎng)省電力公司;責任單位：省經(jīng)信廳、省住建廳、省應急廳、省市場(chǎng)監管局，各市、州、縣人民政府)

3.試點(diǎn)示范整縣推進(jìn)。在國家農村能源革命試點(diǎn)縣、充換電設施補短板試點(diǎn)縣、充電基礎設施建設應用示范縣等試點(diǎn)示范地區，統籌城鄉充電設施建設資源，實(shí)施整縣(市、區)推進(jìn)工程，率先實(shí)現農村充電設施有效覆蓋，形成可復制、可推廣的經(jīng)驗。(牽頭單位：省能源局;責任單位：省經(jīng)信廳、省財政廳、省自然資源廳、省住建廳、省交通運輸廳、省農業(yè)農村廳、國網(wǎng)省電力公司，各市、州、縣人民政府)

4.分類(lèi)分步推動(dòng)實(shí)施。在具備配電網(wǎng)承載能力的行政村全面推進(jìn)充電設施建設，優(yōu)先推進(jìn)各地經(jīng)濟強村、人口大村、交通節點(diǎn)村、旅游名村充電設施建設，逐步延伸至偏遠村莊。加快在縣鄉企事業(yè)單位、商業(yè)建筑、交通樞紐(場(chǎng)站)、公路沿線(xiàn)服務(wù)區(站)、具備條件的加油(氣)站等場(chǎng)所配置公共充電設施。根據不同充電場(chǎng)景特點(diǎn)，因地制宜確定配建類(lèi)型，在優(yōu)先推進(jìn)的地區按照“快慢結合、以快為主”的原則建設公共充電設施。(牽頭單位：省能源局;責任單位：省自然資源廳、省住建廳、省交通運輸廳、省農業(yè)農村廳、省商務(wù)廳、省文旅廳、國網(wǎng)省電力公司，各市、州、縣人民政府)

(二)統一推動(dòng)農村充電設施投資建設。

1.協(xié)同推進(jìn)一體化建樁。在各地城鄉停車(chē)場(chǎng)站、寄遞物流網(wǎng)點(diǎn)、美麗鄉村建設、文旅等項目開(kāi)發(fā)中，統籌城鄉停車(chē)場(chǎng)站等資源，同步投資配建充電設施，大力推進(jìn)停車(chē)充電服務(wù)一體化發(fā)展。支持各地將充電設施建設納入新改建農村公路、鄉村文化廣場(chǎng)和健身廣場(chǎng)等項目中一體化推進(jìn)。(牽頭單位：省能源局;責任單位：省住建廳、省交通運輸廳、省農業(yè)農村廳、省文旅廳、國網(wǎng)省電力公司，各市、州、縣人民政府)

2.積極探索產(chǎn)業(yè)配套建樁。支持在農業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地、農機綜合服務(wù)站、村鎮工業(yè)集聚區、物流基地、旅游集散地等，加快配建公共充電設施。結合交通運輸設備、老舊農業(yè)機械電動(dòng)化更新?lián)Q代，積極推進(jìn)新能源客(貨)運車(chē)、重卡、農機等專(zhuān)用充電設施建設。(牽頭單位：省能源局;責任單位：省經(jīng)信廳、省交通運輸廳、省農業(yè)農村廳、省商務(wù)廳、省文旅廳、國網(wǎng)省電力公司，各市、州、縣人民政府)

3.創(chuàng )新推廣“綠電綠樁”。鼓勵在現有集中式風(fēng)電場(chǎng)、光伏電站、儲能電站等所在鎮村投資建設充電設施;結合國家“千鄉萬(wàn)村馭風(fēng)行動(dòng)”“千家萬(wàn)戶(hù)沐光行動(dòng)”，利用閑置非耕地、各類(lèi)建筑屋頂等空間資源，在分布式光伏、分散式風(fēng)電項目中一體化建設農村充電設施，促進(jìn)綠電就地消納，實(shí)現有綠電的地方有“綠樁”。(牽頭單位：省能源局;責任單位：省自然資源廳、省農業(yè)農村廳、國網(wǎng)省電力公司，各市、州、縣人民政府)

(三)統一實(shí)施農村充電設施運營(yíng)管理。

1.有序實(shí)施“統建統營(yíng)”。按照“統一規劃、統一建設、統一運營(yíng)”總體思路，大力支持具備條件的運營(yíng)企業(yè)對各縣級政府統籌建設的農村充電設施實(shí)施統一運營(yíng)管理，并建立運營(yíng)企業(yè)、投資主體及村集體三方成本分攤、利益分享的分配機制，通過(guò)政府前瞻性布局，加大農村市場(chǎng)培育力度，不斷提高運營(yíng)效益。(牽頭單位：省能源局、國網(wǎng)省電力公司;責任單位：省發(fā)改委、省農業(yè)農村廳，各市、州、縣人民政府)

2.加強日常維護管理。壓實(shí)充電設施運營(yíng)企業(yè)主體責任，提升農村充電設施利用率和故障處置能力，定期對公共充電場(chǎng)所開(kāi)展安全巡查。加強對運營(yíng)企業(yè)技術(shù)運維工作的監督管理，建立農村充電設施運維問(wèn)題發(fā)現、通報、整改、反饋的全鏈條、閉環(huán)式管理機制。充分發(fā)揮村集體屬地管理優(yōu)勢，做好農村充電設施日常管護。(牽頭單位：省能源局;責任單位：省農業(yè)農村廳、省應急廳、省消防救援總隊、國網(wǎng)省電力公司，各市、州、縣人民政府)

3.完善平臺服務(wù)功能。全省農村公共充電設施統一接入湖北省新能源汽車(chē)充電基礎設施公共服務(wù)平臺，進(jìn)一步完善縣鄉村三級數據服務(wù)、安全監管、運行分析、收費監測等功能，促進(jìn)平臺間互聯(lián)互通與安全預警信息等交換共享，強化政府安全監管能力。提升信息實(shí)時(shí)性、準確性，優(yōu)化群眾找樁充電體驗。通過(guò)智能化和數字化手段，幫助充電設施運營(yíng)企業(yè)快速發(fā)現并處理設備故障，提升設施可用率。(牽頭單位：省能源局、國網(wǎng)省電力公司;責任單位：省交通運輸廳、省市場(chǎng)監管局，各市、州、縣人民政府)

三、保障措施

(一)健全工作機制。省能源局會(huì )同有關(guān)方面建立健全工作督導和評估機制，加強充電樁進(jìn)村工作調度，定期通報進(jìn)展情況，及時(shí)協(xié)調解決突出問(wèn)題。各縣(市、區)人民政府統籌推進(jìn)農村充電設施建設，建立健全協(xié)調推進(jìn)機制，全面摸排基本情況，科學(xué)制定年度工作計劃，確定時(shí)間表、路線(xiàn)圖，細化工作措施、明確責任主體。各地要加強宣傳引導和政策解讀，為農村地區充電設施建設和推動(dòng)新能源汽車(chē)下鄉營(yíng)造良好氛圍。

(二)完善支持政策。各市縣人民政府在農村充電設施建設用地、場(chǎng)地租金減免、金融服務(wù)等方面給予政策支持。省級財政部門(mén)會(huì )同有關(guān)方面研究制定資金獎補方案，對建樁予以獎補，同時(shí)對初期運營(yíng)費用予以補貼，統籌利用各類(lèi)資金渠道對農村公共充電設施建設、運營(yíng)予以支持。電網(wǎng)企業(yè)要深入實(shí)施農村電網(wǎng)鞏固提升工程，加大配電網(wǎng)建設投入，提高配電網(wǎng)供電裕度;進(jìn)一步優(yōu)化電力接入服務(wù)，建立各類(lèi)充電設施用電報裝綠色通道，縮短辦理時(shí)限，不斷提升人民群眾滿(mǎn)意度和獲得感。

(三)強化安全監管。壓實(shí)運營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任和主管部門(mén)監管責任，加強對充電設施及其場(chǎng)所的日常安全檢查和監督管理，及時(shí)消除安全隱患，保障充電設施完好、安全可用。依法依規對農村充電設施場(chǎng)所實(shí)施消防設計審核及備案抽查。鼓勵相關(guān)安全責任保險推廣應用。

風(fēng)芒能源根據公開(kāi)信息不完全整理。