多家分布式光伏平臺企業(yè)發(fā)函：進(jìn)入電力市場(chǎng)將大幅壓縮利潤預期

近日，一則關(guān)于6月1日分布式光伏全部進(jìn)入電力市場(chǎng)交易的消息在光伏行業(yè)流傳，盡管行業(yè)大部分人士都有對于該消息為假的判斷，認為分布式光伏入市并不會(huì )這么快執行，并且相關(guān)政策文件還在籌備中，但受此影響，多家分布式光伏平臺企業(yè)發(fā)函給經(jīng)銷(xiāo)商，就分布式光伏進(jìn)入電力市場(chǎng)一事予以回復及說(shuō)明。

在多家平臺企業(yè)的函中提到，由于分布式光伏入市政策落實(shí)時(shí)間及進(jìn)度的不確定性，要求經(jīng)銷(xiāo)商盡快將現有訂單全部完成并網(wǎng)，快速拿到購售電合同，以此避免潛在的風(fēng)險損失。

也有企業(yè)明確，以6月1日并網(wǎng)發(fā)電為準，之前并網(wǎng)的訂單按原價(jià)格結算，之后并網(wǎng)的按新價(jià)格結算，而新價(jià)格需要等國家調峰政策下發(fā)后，結合當地實(shí)際情況予以確認。

在告知函中，有企業(yè)指出，如若政府相關(guān)部門(mén)發(fā)布分布式光伏相關(guān)政策，例如要求進(jìn)入電力交易市場(chǎng)，導致非全款類(lèi)電站發(fā)電收益下降，針對發(fā)貨后未完成電站備案或超過(guò)90%未完成業(yè)務(wù)閉環(huán)的非全款業(yè)務(wù)訂單，平臺企業(yè)有權利按主協(xié)議約定履行回購義務(wù)或者核算資產(chǎn)損失，修訂服務(wù)費政策，按新政核算市場(chǎng)開(kāi)發(fā)和開(kāi)發(fā)服務(wù)費。

從上述幾份文件可以感受到的是，進(jìn)入電力交易市場(chǎng)，無(wú)疑將給分布式光伏帶來(lái)一場(chǎng)“洗禮”，而面對未來(lái)的不確定性，無(wú)論是經(jīng)銷(xiāo)商、平臺企業(yè)還是資產(chǎn)持有方，都愈發(fā)謹慎。

分布式光伏入市迫在眉睫

事實(shí)上，對于新能源電站進(jìn)入電力市場(chǎng)交易，行業(yè)早有認知，包括主管部門(mén)也多次在相關(guān)政策、公開(kāi)場(chǎng)合提醒行業(yè)關(guān)注新能源入市交易，并做好相關(guān)準備。

但對于參與其中的企業(yè)來(lái)說(shuō)，更關(guān)注的是新能源的入市節奏以及入市的規則，以及最終會(huì )給電站資產(chǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)帶來(lái)哪些的影響?；蛘哒f(shuō)，行業(yè)希望能將這一政策的影響進(jìn)行量化處理，這樣才能為新能源電站開(kāi)發(fā)、出售的一系列業(yè)務(wù)提供數字上的支撐與指導，而不僅僅是一個(gè)風(fēng)向與導向。

盡管分布式光伏電站尚無(wú)進(jìn)入電力市場(chǎng)交易的前例，但如上文所言，按照當前行業(yè)趨勢，到2024年一季度，分布式光伏電站以裝機280GW、占比42%已經(jīng)成長(cháng)為我國新能源電站市場(chǎng)不可忽視的一部分，分布式光伏進(jìn)入電力市場(chǎng)已經(jīng)成為大勢所趨。

在部分省份，由于分布式光伏裝機占比較高，但不承擔調峰調頻、不入市交易、不參與輔助服務(wù)等，已經(jīng)引起了行業(yè)的熱議。有行業(yè)人士認為，分布式光伏早已度過(guò)了需要政策支撐、補貼來(lái)發(fā)展的階段，當前的分布式光伏已經(jīng)成長(cháng)為 一個(gè)成熟的產(chǎn)業(yè)，也到了共同承擔分攤責任的時(shí)候了。

當然，對于分布式光伏進(jìn)入電力市場(chǎng)，行業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn)不僅僅在于何時(shí)入市，而在于如何入市、如何區別對待新老電站、不同類(lèi)型的電站項目以及不同投資成本的電站。

基于分布式光伏龐大的社會(huì )基數、涉及人口的廣泛性，行業(yè)人士認為，需要謹慎對待存量分布式光伏項目進(jìn)入電力市場(chǎng)，“這是一場(chǎng)牽一發(fā)動(dòng)全身的政策決定，主管部門(mén)也需要審慎的討論此事”。

另一方面，在分布式光伏具體入市的技術(shù)手段與實(shí)操方法上，也是行業(yè)所關(guān)注的。“現在市場(chǎng)上具備入市交易能力的企業(yè)跟人才本就不多，分布式光伏的分散化會(huì )進(jìn)一步提高管理的難度，能否順利入市是一個(gè)很大的挑戰”。

光伏電站投資價(jià)值下跌

基于當前中國的電力市場(chǎng)現狀，接納高比例新能源，尚無(wú)前例可循，各省都在通過(guò)試點(diǎn)一步步的去探索適用于中國新能源發(fā)展現狀的政策與制度。然而，在這些試驗中，電力市場(chǎng)仍以邊際成本作為定價(jià)依據，新能源并不占優(yōu)勢，在電能量市場(chǎng)價(jià)格走低已經(jīng)成為既定的事實(shí)。

對于分布式光伏進(jìn)入電力市場(chǎng)的影響而言，多家平臺企業(yè)均在告知函中提及，分布式光伏電站入市將導致資產(chǎn)收益降低，公司需根據新政策重新測算經(jīng)銷(xiāo)商的小E價(jià)格。

目前來(lái)看，集中式光伏電站進(jìn)入電力市場(chǎng)交易的比例正逐步擴大，參與的交易種類(lèi)也在不斷增加，整體來(lái)看，大部分地區光伏電站在參與電力市場(chǎng)之后整體收益率下滑明顯。以山東為例，當前10%電量進(jìn)入現貨市場(chǎng)交易，綜合結算電價(jià)下降4-5分/度。而在西北地區，新能源電站尤其是光伏電站的結算電價(jià)下降的更為明顯，部分地區綜合結算電價(jià)甚至僅有0.1元/瓦，投資企業(yè)苦不堪言。

所以，行業(yè)對于新能源進(jìn)入電力市場(chǎng)交易的預期是電價(jià)下降、收益率降低甚至崩盤(pán)，其中由于出力時(shí)間的一致性，光伏電站在進(jìn)入電力市場(chǎng)之后的資產(chǎn)貶值會(huì )尤為突出。

今年以來(lái)，不少央企投資企業(yè)向光伏們表示，目前從收益測算的角度評估，更傾向于風(fēng)電項目的開(kāi)發(fā)投資，“進(jìn)入電力交易市場(chǎng)后，對光伏電站的上網(wǎng)電價(jià)影響非常大，而且都是大規模的下降，光伏資產(chǎn)的投資價(jià)值正持續下跌。”

參考集中式光伏電站的入市經(jīng)驗，隨著(zhù)分布式光伏進(jìn)入市場(chǎng)，電價(jià)的走勢基本與集中式趨向于一致，尤其是全額上網(wǎng)居多的戶(hù)用光伏電站受到的影響將更為突出。

今年以來(lái)，作為戶(hù)用光伏資產(chǎn)收購方的多家央企及投資方暫緩了戶(hù)用光伏的收并購計劃，而當下卡在政策變動(dòng)時(shí)間節點(diǎn)上，也給戶(hù)用光伏各環(huán)節的推進(jìn)溝通帶來(lái)了諸多的影響，上述各平臺企業(yè)告知經(jīng)銷(xiāo)商的函也反應了這一點(diǎn)。

究其原因，相關(guān)人士認為，根本在于當前的電力市場(chǎng)中，光伏作為綠色電力的環(huán)境價(jià)值尚未得到體現，“想要穩住新能源入市之后的電價(jià)，如何體現環(huán)境價(jià)值才是根本，否則一旦入市，光伏電站的收益率一定是斷崖式下跌，也會(huì )直接影響投資企業(yè)的動(dòng)力與積極性”。

當前，在廣東、江蘇等地，分布式光伏通過(guò)綠電交易、綠證交易等獲得額外的收益也陸續有相關(guān)案例落地。按照江蘇的運行情況，國網(wǎng)江蘇電力營(yíng)銷(xiāo)部營(yíng)業(yè)處副處長(cháng)介紹，過(guò)往，分布式光伏項目多為“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”模式，發(fā)電量側重于自用，余電由電網(wǎng)公司按照每度電0.391元的價(jià)格統購，不參加市場(chǎng)化交易?，F在，參與綠電交易后，每度電的交易價(jià)格會(huì )增長(cháng)0.03元左右。

今年4月，華能新能源廣東分公司作為廣東省內第一個(gè)具備市場(chǎng)主體資格的分布式光伏發(fā)電企業(yè)(編號001)，完成了戶(hù)用分布式光伏第一筆綠電交易，成為了南方區域乃至全國第一批參與綠電的戶(hù)用分布式光伏項目。華能新能源4個(gè)項目以“連續競價(jià)、滾動(dòng)撮合”的方式參與了廣東省3月綠電集中交易(事后)，綠色環(huán)境價(jià)值成交價(jià)格8元/兆瓦時(shí)，高于本場(chǎng)交易均價(jià)3.24%，成交電量達交易上限，項目綜合結算電價(jià)達到461元/兆瓦時(shí)，高于燃煤基準價(jià)，開(kāi)拓了戶(hù)用分布式光伏項目新的盈利增長(cháng)點(diǎn)，為后續更大規模入市積累了寶貴經(jīng)驗。

但這只是部分地區的示范項目，更多的項目還在低電價(jià)中苦苦掙扎。也有行業(yè)人士分析認為，如果電力交易的影響持續惡化，隨著(zhù)光伏電站資產(chǎn)不再有吸引力，一旦中國光伏新增裝機減少，也將是對我國光伏產(chǎn)業(yè)鏈的一大打擊，讓本就深陷內卷的制造業(yè)雪上加霜。