中歐風(fēng)電：唯聚合力 方能共贏(yíng)

4月9日，歐盟宣布依據《外國補貼條例》(FSR)對中國在歐盟五國的風(fēng)力渦輪機供應商發(fā)起調查。歐方在調查過(guò)程中肆意歪曲補貼定義、程序標準不公開(kāi)不透明的行為遭到產(chǎn)業(yè)界的強烈反對。連日來(lái)，全球風(fēng)能理事會(huì )、中國可再生能源學(xué)會(huì )風(fēng)能專(zhuān)業(yè)委員會(huì )(風(fēng)能專(zhuān)委會(huì ))、中國機電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì )、歐盟中國商會(huì )相繼發(fā)表聲明，對此表示強烈不滿(mǎn)，認為歐方這一貿易保護行為忽視了中歐風(fēng)電產(chǎn)業(yè)間的正和影響，更與當下國際社會(huì )協(xié)力控制溫室氣體排放所付出的努力背道而馳，敦促歐方堅持以市場(chǎng)眼光和全球視野，從經(jīng)濟規律出發(fā)，為中企提供公平、透明、開(kāi)放、非歧視的營(yíng)商環(huán)境。

風(fēng)能專(zhuān)委會(huì )在相關(guān)聲明中表示，歐盟此舉是嚴重的貿易保護行為，會(huì )嚴重擾亂全球風(fēng)電行業(yè)正常市場(chǎng)秩序，阻滯風(fēng)電全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng )新，增加風(fēng)電開(kāi)發(fā)難度和成本，進(jìn)而影響全球應對氣候變化的努力和綠色轉型的進(jìn)程。

全球能源轉型需要

公平、透明的貿易規則

在全球大范圍、高水平開(kāi)發(fā)風(fēng)電是應對氣候變化、實(shí)現綠色發(fā)展的關(guān)鍵路徑之一。根據國際能源署和國際可再生能源署的權威情景預測，為實(shí)現《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第二十八次締約方大會(huì )提出的1.5℃溫升控制目標，需要將全球風(fēng)電的年度新增裝機容量從2023年的1.2億千瓦增加至2030年的至少3.2億千瓦。

風(fēng)電是技術(shù)密集型行業(yè)，且產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈具有高度全球化的特征。增加貿易和投資限制將推高風(fēng)電開(kāi)發(fā)成本，還會(huì )導致風(fēng)電開(kāi)發(fā)速度放緩，從而危及能源轉型目標的實(shí)現。全球風(fēng)能理事會(huì )與波士頓咨詢(xún)公司最新發(fā)布的報告表明，全球范圍內的保護主義、限制性貿易體制及扭曲的競爭形式，將導致風(fēng)電市場(chǎng)增長(cháng)放緩、風(fēng)電成本上升、風(fēng)電企業(yè)財務(wù)可持續性降低。且這些措施會(huì )對發(fā)展中經(jīng)濟體造成更大的影響，導致經(jīng)濟發(fā)展機會(huì )不平等，破壞公平、有序的全球能源轉型。

國際社會(huì )唯有通力合作，才能更好地應對當前的挑戰，有效提升全球風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的韌性和安全水平，支持落實(shí)可持續發(fā)展目標。風(fēng)能專(zhuān)委會(huì )呼吁產(chǎn)業(yè)界和各國政府摒棄單邊主義，通過(guò)多雙邊渠道展開(kāi)合作對話(huà)，并基于事實(shí)進(jìn)行談判，以建設性的方式共同解決競爭問(wèn)題。

世界需要

中國的技術(shù)、產(chǎn)品和經(jīng)驗

多年來(lái)，通過(guò)規?；_(kāi)發(fā)、持續推進(jìn)產(chǎn)品研發(fā)和技術(shù)創(chuàng )新、打造完整的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈體系以及開(kāi)展自由競爭，中國風(fēng)電產(chǎn)品和技術(shù)形成了強大的國際競爭力，中國風(fēng)電產(chǎn)品得到越來(lái)越多國家的認可。

如前所述，為實(shí)現溫控目標，全球必須大幅擴大風(fēng)電裝機規模。但據全球風(fēng)能理事會(huì )統計，目前全球風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的產(chǎn)能存在不足。歐洲也存在綠電需求與風(fēng)電設備供應缺口。德國《經(jīng)濟周刊》援引業(yè)內人士的分析稱(chēng)，歐洲希望實(shí)現大規模擴張風(fēng)電，但西方供應商因價(jià)格和供貨速度等原因，很難滿(mǎn)足市場(chǎng)需求。

而中國是全球最大的風(fēng)電裝備制造基地，生產(chǎn)的風(fēng)電機組(包括國際品牌在中國的產(chǎn)量)占到全球市場(chǎng)的三分之二以上，鑄鍛件及關(guān)鍵零部件的產(chǎn)量占到全球市場(chǎng)的70%以上。這在很好地滿(mǎn)足中國國內市場(chǎng)需求的同時(shí)，也為全球提供了極具技術(shù)、質(zhì)量、價(jià)格競爭力的風(fēng)電機組產(chǎn)品組合，幫助各國加快風(fēng)電開(kāi)發(fā)速度。

依靠規?；_(kāi)發(fā)和技術(shù)創(chuàng )新，中國帶動(dòng)了全球風(fēng)電度電成本快速下降。風(fēng)能專(zhuān)委會(huì )指出，中國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)強大的規模效應和全球最完善的產(chǎn)業(yè)體系攤薄了研發(fā)、固定投資、物流、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、原材料采購成本，增強了技術(shù)創(chuàng )新能力，提升了產(chǎn)品競爭力，帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。采用先進(jìn)且經(jīng)濟的中國風(fēng)電設備可有效控制風(fēng)電項目開(kāi)發(fā)成本，幫助設備使用國生產(chǎn)可負擔的綠電，從而提高經(jīng)濟發(fā)展水平，實(shí)現能源安全，促進(jìn)全球能源轉型。

同時(shí)，據風(fēng)能專(zhuān)委會(huì )統計，2023年中國品牌風(fēng)電機組出口量為470萬(wàn)千瓦，產(chǎn)能占比不足5%。未來(lái)數年，中國國內風(fēng)電市場(chǎng)仍將保持增長(cháng)態(tài)勢，當前的中國風(fēng)電機組供給處于相對良性狀態(tài)。

中歐風(fēng)電合力方能共贏(yíng)

中歐風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈高度交織，合作前景廣闊。中國始終以開(kāi)放包容的合作態(tài)度，支持歐洲企業(yè)深度參與中國風(fēng)電發(fā)展，實(shí)現優(yōu)勢互補、共同發(fā)展。中國風(fēng)電行業(yè)從歐洲企業(yè)大量采購設備，眾多歐洲企業(yè)選擇在中國從事風(fēng)電相關(guān)的生產(chǎn)銷(xiāo)售活動(dòng)，成為中國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的重要組成部分，并從中贏(yíng)得了大量市場(chǎng)機遇和廣闊發(fā)展空間。

歷史已經(jīng)證明，貿易保護主義只會(huì )造成“雙輸”。保護主義保護的是落后，失去的是未來(lái)，造成的是多輸。

中歐互為全面戰略伙伴關(guān)系，也是全球能源轉型的領(lǐng)導者，雙方圍繞風(fēng)電合作已取得豐碩成果。風(fēng)能專(zhuān)委會(huì )希望歐方摒棄單邊措施，堅持以對話(huà)促交流，以合作促發(fā)展，支持中歐風(fēng)電行業(yè)開(kāi)展更加深入的合作，通過(guò)協(xié)同創(chuàng )新和有序競爭，共同構筑安全穩定、暢通高效、開(kāi)放包容、互利共贏(yíng)的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈體系，為全球應對氣候變化、實(shí)現能源轉型、增進(jìn)人民福祉作出應有貢獻。