在這個(gè)巨大的風(fēng)電新市場(chǎng)中，誰(shuí)最受益？

這兩天最受關(guān)注的一個(gè)風(fēng)電細分市場(chǎng)，是“千鄉萬(wàn)村馭風(fēng)行動(dòng)”正在激活的鄉村風(fēng)電。根據行業(yè)協(xié)會(huì )的測算，這個(gè)市場(chǎng)理論上有大概20億千瓦的增量空間。與傳統大基地和集中式風(fēng)電市場(chǎng)所不同，這個(gè)市場(chǎng)將深度下沉，已到我國最基層的村級組織。它的商業(yè)模式會(huì )有很大改變，隨之帶來(lái)的影響是其受益者將有顯著(zhù)變化。那么誰(shuí)將成為鄉村風(fēng)電的最大受益者呢?

一是村組織或村民。開(kāi)發(fā)風(fēng)電最重要的是承載可開(kāi)發(fā)風(fēng)資源的土地，“千鄉萬(wàn)村馭風(fēng)行動(dòng)”希望利用的是村組織所管理的土地，村民不同意，鄉村風(fēng)電項目就無(wú)從談起，以近年來(lái)風(fēng)電行業(yè)資源為王的情形判斷，村組織一定會(huì )成為鄉村風(fēng)電最獲益的一方。屆時(shí)縣鄉級平臺公司會(huì )大量涌現，他們將代表農村獲取一部分由土地價(jià)值產(chǎn)生的項目收益，再將收益分配給各村。但值得注意的是，我國農村為數眾多，各地基層組織的管理水平參差不齊，有些地方難免有村霸存在。風(fēng)電收益能否最終惠及到每一位村民，是要解決好的問(wèn)題。千萬(wàn)不能讓鄉村風(fēng)電成為少數人斂財的途徑。

二是地方開(kāi)發(fā)企業(yè)和EPC企業(yè)。地方開(kāi)發(fā)企業(yè)與地方政府關(guān)系密切，易于開(kāi)展鄉村風(fēng)電開(kāi)發(fā)工作。他們將參與到項目建設和管理當中，勢必需要配套人員，管理資金。在某種程度上，項目的收益怎么樣，利潤如何，開(kāi)銷(xiāo)有多少，主要取決于這個(gè)環(huán)節。鄉村風(fēng)電開(kāi)發(fā)，在地理上極為分散，工程管理能力就顯得非常重要。地方EPC企業(yè)在當地風(fēng)電工程建設方面的競爭力強，成本較低，也更容易獲取到業(yè)務(wù)。

三是可提供整體解決方案的整機商?？h鄉級平臺公司本身很難具有風(fēng)電項目的技術(shù)與管理能力，地方開(kāi)發(fā)企業(yè)在這方面也存在短板，這就需要找個(gè)更專(zhuān)業(yè)的“大管家”幫其打理項目，做好運維，整機商剛好具備這樣的能力。另外，縣級能源開(kāi)發(fā)企業(yè)不一定有那么多錢(qián)去購買(mǎi)機組，整機商還可以采用租賃方式提供機組。

四是銀行保險等金融機構。鄉村風(fēng)電的本地開(kāi)發(fā)商和平臺公司在資金上無(wú)法與央國企開(kāi)發(fā)商相比，勢必需要從金融機構獲取資金。在今天房地產(chǎn)投資越發(fā)低迷情況下，金融機構也需要找到類(lèi)似于房產(chǎn)消費一樣，資金風(fēng)險較低、覆蓋范圍廣、牽扯產(chǎn)業(yè)緩解多的投資渠道，鄉村風(fēng)電剛好可與匹配。只要把控好投資風(fēng)險與收益，投資用的錢(qián)并不是問(wèn)題。

某種意義上，鄉村風(fēng)電就是分散式風(fēng)電的一種，不僅開(kāi)發(fā)分散，管理分散，而且參與主體也會(huì )更分散。所以，筆者不認為央國企開(kāi)發(fā)商在鄉村風(fēng)電發(fā)展中，能獲取到比當下在大基地和集中式等市場(chǎng)中，更多的利益。除非鄉村風(fēng)電在開(kāi)發(fā)建設層面像集中式一樣進(jìn)行管理，整縣整縣圈資源。那樣的話(huà)，參與開(kāi)發(fā)的地方政府又會(huì )多一層，農村組織或村民獲益于風(fēng)電開(kāi)發(fā)會(huì )存在大量不確定性，發(fā)展鄉村風(fēng)電的意義將大打折扣。