我國擬立能源法 支持優(yōu)先開(kāi)發(fā)可再生能源

能源法草案23日提請十四屆全國人大常委會(huì )審議。草案明確能源結構調整方向，支持優(yōu)先開(kāi)發(fā)可再生能源，合理開(kāi)發(fā)和清潔高效利用化石能源，有序推動(dòng)非化石能源替代化石能源、低碳能源替代高碳能源。

據介紹，中國已制定電力法、煤炭法、節約能源法、可再生能源法、城鎮燃氣管理條例等多部單行能源法律法規，但能源領(lǐng)域還缺少一部具有基礎性、統領(lǐng)性的法律。在單行能源法律法規基礎上制定能源法，是加強重點(diǎn)領(lǐng)域立法的重要舉措，對推動(dòng)能源高質(zhì)量發(fā)展、保障國家能源安全具有重大意義。

草案完善能源開(kāi)發(fā)利用制度，主要從六個(gè)方面作了規定：一是明確能源結構調整方向;二是明確能源開(kāi)發(fā)利用政策;三是促進(jìn)能源清潔高效和集約節約利用;四是保障基本能源供應服務(wù);五是加強能源基礎設施建設和保護;六是促進(jìn)農村能源發(fā)展。

關(guān)于明確能源結構調整方向，草案支持優(yōu)先開(kāi)發(fā)可再生能源，合理開(kāi)發(fā)和清潔高效利用化石能源，有序推動(dòng)非化石能源替代化石能源、低碳能源替代高碳能源。

在促進(jìn)農村能源發(fā)展方面，草案鼓勵和扶持農村的能源發(fā)展，統籌城鄉能源基礎設施和公共服務(wù)體系建設，農村地區發(fā)生臨時(shí)性能源供應短缺時(shí)，優(yōu)先保障農村生活用能和農業(yè)生產(chǎn)用能。

為加快建立主體多元、統一開(kāi)放、競爭有序、有效監管的能源市場(chǎng)體系，草案規定，國家推動(dòng)能源領(lǐng)域自然壟斷性業(yè)務(wù)與競爭性業(yè)務(wù)實(shí)行分開(kāi)經(jīng)營(yíng);協(xié)調推動(dòng)全國統一的能源交易市場(chǎng)建設;要求能源輸送管網(wǎng)設施向符合條件的主體公平、無(wú)歧視開(kāi)放;鼓勵能源領(lǐng)域上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展、產(chǎn)業(yè)鏈全鏈條協(xié)同推進(jìn);推動(dòng)建立主要由市場(chǎng)因素決定的能源價(jià)格形成機制，完善能源價(jià)格調控制度;促進(jìn)能源領(lǐng)域國際投資和貿易合作。