山東濟南：有序推進(jìn)分布式光伏開(kāi)發(fā) 繼續推進(jìn)整縣（區）屋頂分布式光伏規?；_(kāi)發(fā)

4月16日，濟南市人民政府關(guān)于印發(fā)濟南市2024年國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃的通知，通知指出，加快新能源項目建設。有序推進(jìn)分布式光伏開(kāi)發(fā)建設，繼續推進(jìn)整縣(區)屋頂分布式光伏規?；_(kāi)發(fā)。加快新型儲能推廣應用，推進(jìn)藍海領(lǐng)航智慧能源中心儲能項目等3個(gè)省新型儲能示范項目建成并網(wǎng)。積極謀劃儲備一批電化學(xué)儲能和儲熱儲冷項目，計劃總裝機規模超過(guò)300萬(wàn)千瓦。

原文如下：

濟南市人民政府關(guān)于印發(fā)濟南市2024年國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃的通知

各區縣人民政府，市政府各部門(mén)(單位)：

《濟南市2024年國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃》已經(jīng)濟南市第十八屆人民代表大會(huì )第三次會(huì )議審查通過(guò)，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

濟南市人民政府

2024年4月11日

(聯(lián)系電話(huà)：市發(fā)展改革委國民經(jīng)濟綜合處，51707131)

(此件公開(kāi)發(fā)布)

濟南市2024年國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃

一、2023年國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃執行情況

過(guò)去一年，全市上下在市委、市政府正確領(lǐng)導下，在市人大常委會(huì )、市政協(xié)監督指導下，堅決貫徹黨中央、國務(wù)院重大決策，認真落實(shí)省委、省政府部署要求，錨定建設“強新優(yōu)富美高”新時(shí)代社會(huì )主義現代化強省會(huì )，聚焦聚力“項目突破年”，全力穩增長(cháng)、促改革、調結構、惠民生、防風(fēng)險、保穩定，較好完成了市十八屆人大二次會(huì )議確定的目標任務(wù)。

(一)經(jīng)濟運行量質(zhì)齊升，綜合實(shí)力顯著(zhù)增強。全市地區生產(chǎn)總值12757.4億元、增長(cháng)6.1%。規模以上工業(yè)增加值增長(cháng)12.4%，規模以上服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入增長(cháng)14.4%，建筑業(yè)總產(chǎn)值增長(cháng)7%。固定資產(chǎn)投資增長(cháng)2.1%，社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)6.6%。實(shí)現進(jìn)出口總額2161億元，實(shí)際利用外資24.8億美元。新增規模以上工業(yè)企業(yè)318家、規模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)583家、限額以上批零住餐企業(yè)1734家、資質(zhì)以上房地產(chǎn)及建筑業(yè)企業(yè)216家。完成一般公共預算收入1060.8億元、增長(cháng)6%，稅收占比達75.2%。金融機構本外幣各項存款余額27952.7億元、增長(cháng)7.8%，貸款余額28756.6億元、增長(cháng)10.1%。“項目突破年”成果顯著(zhù)，建立全市深化新舊動(dòng)能轉換推動(dòng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展重大項目庫，謀劃推進(jìn)2413個(gè)重點(diǎn)項目，總投資3.1萬(wàn)億元，年度完成投資3118.43億元，投資完成率133.6%;112個(gè)省級重點(diǎn)實(shí)施類(lèi)項目投資完成率128.8%，323個(gè)市級重點(diǎn)實(shí)施類(lèi)項目投資完成率144.7%。

(二)動(dòng)能轉換深入推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)能級持續提升。產(chǎn)業(yè)集群持續壯大，四大主導產(chǎn)業(yè)規模達1.6萬(wàn)億元，軟件產(chǎn)業(yè)規模突破5000億元;醫療器械、創(chuàng )意設計、濟南高新區高端裝備制造、章丘區新材料等4個(gè)產(chǎn)業(yè)集群獲批省“雁陣形”產(chǎn)業(yè)集群，空天信息、量子科技、未來(lái)網(wǎng)絡(luò )等3個(gè)集群獲批省未來(lái)產(chǎn)業(yè)集群，生物醫藥集群獲批省先進(jìn)制造業(yè)集群;鋼城區精密鍛件產(chǎn)業(yè)集群獲批國家中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，鋼城區精品鋼精深加工、平陰縣高端裝備結構件智能制造集群獲批省中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。產(chǎn)業(yè)共同體加速建設，比亞迪核心零部件車(chē)架、制動(dòng)器和電動(dòng)總成項目、弗迪動(dòng)力電池二期項目建成投產(chǎn);元山電子一期中試線(xiàn)項目全部建成;世界透明質(zhì)酸谷、臨工重機新能源礦山成套設備數字化工廠(chǎng)等項目加快推進(jìn);濟鋼衛星總裝測試基地、空天信息產(chǎn)業(yè)基地二期項目等開(kāi)工建設，引進(jìn)深藍航天等火箭領(lǐng)域頭部企業(yè)，獲批籌建山東省低空監測網(wǎng)技術(shù)重點(diǎn)實(shí)驗室;積極推進(jìn)集成電路產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項目建設，在碳化硅襯底、外延、芯片等上下游領(lǐng)域加大布局。優(yōu)質(zhì)企業(yè)方陣不斷壯大，新增國家專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)50家，新增省級獨角獸、瞪羚、“專(zhuān)精特新”企業(yè)774家，新增創(chuàng )新型中小企業(yè)788家，均居全省首位。建設信息基礎設施、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數字化轉型工作獲國務(wù)院督查激勵，入選國家首批中小企業(yè)數字化轉型試點(diǎn)城市;新增國家級人工智能典型應用場(chǎng)景6個(gè)、省級38個(gè)，數量均居全省首位;新增國家級“雙跨”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺1家、省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺11家;累計建設5G基站4.7萬(wàn)處，居全省首位?，F代服務(wù)業(yè)提檔升級，出臺《濟南市加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干政策》，落實(shí)各類(lèi)惠企政策獎勵資金7590萬(wàn)元，新認定總部企業(yè)19家、特色產(chǎn)業(yè)樓宇8個(gè)，新獲批省級現代服務(wù)業(yè)集聚區2個(gè)、省級服務(wù)業(yè)創(chuàng )新中心4個(gè)、省級生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)5家，25個(gè)項目入選省現代服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項目庫;新增上市及過(guò)會(huì )企業(yè)8家，居全省首位;國家骨干冷鏈基地配套二期投入使用，北方生活消費品(濟南)分撥中心主體完工，獲批國家綜合型流通支點(diǎn)城市、國家消費品工業(yè)“三品”戰略示范城市、全國生活必需品流通保供體系建設支持城市;舉辦中國糧油展、中國休閑食品飲料博覽會(huì )、日本(山東)進(jìn)口商品博覽會(huì )等展會(huì )125場(chǎng);新認定國家和省級文化產(chǎn)業(yè)示范基地20個(gè)，創(chuàng )建國家級旅游休閑街區1個(gè)、省級2個(gè)，明水古城開(kāi)業(yè)試運營(yíng)。

(三)科研平臺快速聚集，創(chuàng )新驅動(dòng)成果豐碩。中科院科創(chuàng )城建設有序推進(jìn)，齊魯中科電工先進(jìn)電磁驅動(dòng)技術(shù)研究院項目園區全面交付使用;齊魯中科光物理與工程技術(shù)研究院項目一期交付使用，二期開(kāi)工建設;空間應用中心一期項目主體封頂;生態(tài)環(huán)境中心(除大科學(xué)裝置外)基本竣工;大科學(xué)裝置預研和建設持續推進(jìn)，電磁橇軌道試驗運行速度刷新世界紀錄。實(shí)驗室體系持續完善，量子國家實(shí)驗室濟南基地正式獲批建設，新獲批全國重點(diǎn)實(shí)驗室6家，3家省實(shí)驗室組建核心研究團隊70余個(gè)，新備案市重點(diǎn)實(shí)驗室154家。高端創(chuàng )新平臺加快建設，新獲批國家企業(yè)技術(shù)中心3家、省級企業(yè)技術(shù)中心15家、省技術(shù)創(chuàng )新中心5家、省級新型研發(fā)機構5家、省級“一企一技術(shù)”研發(fā)中心24家、省企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新計劃項目923個(gè)，備案國家科技型中小企業(yè)8323家。重大創(chuàng )新成果不斷涌現，19個(gè)項目獲省重大科技創(chuàng )新工程批復，組織市級“揭榜掛帥”榜單18項，章丘區化工新材料產(chǎn)業(yè)大腦、高新區高端軟件產(chǎn)業(yè)大腦入選省首批“產(chǎn)業(yè)大腦”揭榜掛帥項目;齊魯制藥1類(lèi)創(chuàng )新藥伊魯阿克成功獲批上市，濟南超算構建的驗證性計算集群在全球高性能計算大會(huì )發(fā)布的最新存儲系統IO500榜單中奪得10節點(diǎn)研究型冠軍，濟南中科核技術(shù)研究院在國內率先建成國際先進(jìn)水平的放射性藥物轉化平臺，超高速慣性?xún)δ苊}沖發(fā)電系統實(shí)現關(guān)鍵技術(shù)突破?？萍汲晒D化深入推進(jìn)，新增國家級科技孵化載體2家、省級24家;布局建設戰略性新興產(chǎn)業(yè)高價(jià)值專(zhuān)利培育中心;技術(shù)合同成交額806.5億元，增長(cháng)31.4%。人才高地建設加快，新備案省級院士工作站11家，總量達73家，國家級人才工程入選人數取得新突破;全市人才資源總量達到278.2萬(wàn)，獲評“2023中國年度最佳引才城市”。

(四)重大戰略推進(jìn)有力，區域發(fā)展統籌協(xié)調。黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰略扎實(shí)推進(jìn)，白云湖濕地保護、鵲山水庫除險加固、東部城區四庫連通等重點(diǎn)工程基本完成;節水典范城市建設有序推進(jìn)，節水型社會(huì )實(shí)現區縣全覆蓋;沿黃重點(diǎn)地區省級經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區擴區調區全部完成，規劃面積由30.8平方公里拓展到81.6平方公里;組建100億元的黃河流域發(fā)展產(chǎn)業(yè)投資基金，黃河流域科技成果交易轉化平臺掛牌項目472宗，成交金額2.7億元;推進(jìn)省內沿黃九市公共資源交易一體化，4項改革試點(diǎn)任務(wù)有序推進(jìn);推動(dòng)信用建設跨區域合作，與鄭州建立個(gè)人信用積分互認轉換機制。在山東綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區建設中當引領(lǐng)作示范，縱深推進(jìn)“三年行動(dòng)計劃”和年度重點(diǎn)任務(wù)，5個(gè)區縣、8個(gè)園區、18家企業(yè)入選全省綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區建設試點(diǎn)。區域合作持續深化，濟南都市圈發(fā)展規劃獲批，進(jìn)入全面建設發(fā)展新階段;省會(huì )經(jīng)濟圈生物醫藥產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、工業(yè)設計產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟成立，濟南、淄博5類(lèi)30余項事項實(shí)現“濟淄通辦”。重點(diǎn)片區建設提速，濟南新舊動(dòng)能轉換起步區4個(gè)綜合性規劃和16個(gè)專(zhuān)項規劃編制完成，國家電投黃河流域氫能產(chǎn)業(yè)基地項目3條生產(chǎn)線(xiàn)正式投產(chǎn)，愛(ài)旭太陽(yáng)能電池項目、菲利普斯艾斯特國際學(xué)校簽約落地，黃河國際會(huì )展中心成功舉辦首展;濟南國際醫學(xué)中心精準醫學(xué)產(chǎn)業(yè)園(一期)建成啟用，樹(shù)蘭(濟南)國際醫院即將開(kāi)業(yè)，山東省質(zhì)子中心開(kāi)啟臨床診療，山東腦科學(xué)與類(lèi)腦研究院正式運營(yíng);中央商務(wù)區“山泉湖河城”五座超高層建設提速，華潤置地中心正式交付，平安金融中心竣工，新引進(jìn)500強企業(yè)5家、累計28家?？h域經(jīng)濟亮點(diǎn)紛呈，萊蕪區獲評首批全國縣域商業(yè)“領(lǐng)跑縣”、省特色優(yōu)勢食品產(chǎn)業(yè)強縣(區)，濟陽(yáng)區獲批“中國特殊食品產(chǎn)業(yè)集群示范基地”，章丘區獲評山東省對外開(kāi)放強縣，歷城區獲評山東省現代流通強縣，商河縣入選推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮化建設省級試點(diǎn)名單，平陰縣玫瑰鎮玫瑰特色小鎮、阿膠科創(chuàng )康養特色小鎮入選省特色小鎮清單管理名單。鄉村振興全面推進(jìn)，新建成高標準農田23.4萬(wàn)畝，糧食總產(chǎn)量302.9萬(wàn)噸，在全省率先實(shí)現三大主糧作物完全成本保險全域全覆蓋;建設“泉韻鄉居”鄉村振興示范區18個(gè)，創(chuàng )建省級宜居宜業(yè)和美鄉村40個(gè)、綠化示范村100個(gè);章丘區榮獲國家鄉村振興示范縣，平陰縣入選國家農業(yè)綠色發(fā)展先行區創(chuàng )建名單，長(cháng)清區榮獲全國村莊清潔行動(dòng)先進(jìn)縣，萊蕪區獲評省級現代農業(yè)強縣，商河縣賈莊鎮獲評國家農業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮;籌建市級農村產(chǎn)權交易中心，建成數字樣板村莊1500個(gè);創(chuàng )建防止返貧監測幫扶示范村729個(gè)，在全省率先設置脫貧幫扶公益崗，幫扶脫貧人口和防止返貧監測幫扶對象7.3萬(wàn)人。

(五)城鄉環(huán)境持續優(yōu)化，城市管理更加精致。城市規劃持續深化，國土空間總體規劃報國務(wù)院審批，啟動(dòng)城鎮開(kāi)發(fā)邊界內控規編制，開(kāi)展總體城市設計修編和中心城區濱水空間專(zhuān)項城市設計編制。交通基礎設施建設提速，遙墻機場(chǎng)二期改擴建工程加快建設，濟鄭高鐵開(kāi)通運行，濟棗高鐵開(kāi)工建設，繞城高速二環(huán)線(xiàn)西環(huán)段、濟濰高速、旅游路東延項目建成通車(chē)，省道103旅游公路主體工程完工。G104京嵐線(xiàn)濟南黃河公路大橋主橋合龍，軌道交通二期6條線(xiàn)路、黃崗路隧道等跨黃通道建設加快推進(jìn);《濟南市低運量軌道交通第一期建設規劃(2023—2025年)》獲批，高新東區云巴項目開(kāi)工建設;順河高架橋大修改造項目竣工驗收，工業(yè)北路快速路東延、開(kāi)元隧道綜合提升改造等項目進(jìn)展順利，打通黨楊路等瓶頸路3條，新開(kāi)及優(yōu)化公交線(xiàn)路60條、新開(kāi)定制公交148條，在全省率先開(kāi)通“小巷公交”11條;小清河復航工程竣工，正式開(kāi)啟“河海直達”。市政設施持續完善，“石熱入濟”項目全線(xiàn)貫通，已形成供熱400萬(wàn)平方米;完成燃氣管道老化更新改造61公里，南曹范LNG調峰儲配站(二期)項目竣工驗收;獲批全國首批公共領(lǐng)域車(chē)輛全面電動(dòng)化先行區試點(diǎn)城市，新建充電基礎設施2.5萬(wàn)個(gè)，全市充電基礎設施保有量7.9萬(wàn)個(gè)，公共充換電站735座;新建公共停車(chē)設施項目47個(gè)，在建公共停車(chē)泊位1.5萬(wàn)個(gè);建設改造一刻鐘便民生活圈42個(gè)，累計建成基礎型及以上智慧社區300個(gè);“兩個(gè)清零，一個(gè)提標”年度目標全部完成，歷下區、長(cháng)清區、章丘區、鋼城區、濟南高新區、平陰縣、商河縣等7個(gè)區縣(功能區)實(shí)現雨污合流管網(wǎng)整縣制清零;新建改造公共衛生間145座，700座公共衛生間實(shí)施24小時(shí)免費開(kāi)放服務(wù)。生態(tài)環(huán)境持續改善，空氣質(zhì)量3項考核指標全部達標，市控以上斷面和16處城鎮飲用水水源地水質(zhì)100%達標，國控斷面全部達到優(yōu)良等級;成功舉辦中國生態(tài)文明論壇濟南年會(huì )，新增國家生態(tài)文明建設示范區2個(gè)、國家“兩山”基地1個(gè);入選全省排污權有償使用和交易試點(diǎn)，市南部山區、長(cháng)清區北大沙河EOD項目入圍省級試點(diǎn)。城市美化綠化水平不斷提高，新建各類(lèi)公園100處、森林步道100公里、綠道111公里;實(shí)施老舊小區綠化提升100處，打造小微景觀(guān)和花境81處;開(kāi)放共享山前、林下、泉邊、湖畔、河濱等不同類(lèi)型綠地79處、31.4萬(wàn)平方米，相關(guān)經(jīng)驗做法被住房城鄉建設部推廣;完成造林面積826.7公頃，森林撫育面積5893.3公頃。農村環(huán)境持續改善，集中整治國省道、高速口沿線(xiàn)785個(gè)重點(diǎn)村莊，實(shí)現清潔村莊創(chuàng )建全覆蓋;完成11處農村黑臭水體治理和607處農村環(huán)境整治，新增農村生活污水治理村1542個(gè)。

(六)重點(diǎn)改革持續深化，市場(chǎng)活力有效釋放。數字濟南建設取得突破性進(jìn)展，“1+4+N”建設體系全面定型，“數字濟南”總門(mén)戶(hù)上線(xiàn)運行，全市智算算力升至全國第7位;城市綜合感知預警網(wǎng)絡(luò )工程等80余個(gè)政務(wù)信息化項目開(kāi)工建設，打造公積金數字黃河鏈等特色應用場(chǎng)景169個(gè)、明星場(chǎng)景30個(gè)，其中數字黃河鏈公積金跨域無(wú)證明通辦新模式獲評黃河流域自貿試驗區聯(lián)盟第一批最佳實(shí)踐案例;政務(wù)云一體化安全運營(yíng)中心投入使用，發(fā)布《濟南市公共數據授權運營(yíng)辦法》，12家數據中心獲評省級新型數據中心4A級及以上試點(diǎn)，居全省首位;“網(wǎng)上政府”排名列省會(huì )城市第2位，開(kāi)放數林指數列全國第4位，躋身數字生態(tài)總指數全國前10位。政務(wù)服務(wù)水平不斷提升，打造全國首家數字化“政務(wù)服務(wù)沉浸式體驗館”，上線(xiàn)國內首個(gè)政務(wù)服務(wù)“云大廳”，入選全國政務(wù)服務(wù)效能提升典型案例;提升民生“關(guān)鍵小事”智能辦理服務(wù)能力，上線(xiàn)公積金提取、父母投靠子女落戶(hù)等20項民生應用，在全國率先推行公證參與二手房“帶押過(guò)戶(hù)”登記新模式。營(yíng)商環(huán)境持續優(yōu)化，深化“一件事一次辦”，61個(gè)行業(yè)推行“一業(yè)一證”，85項“一件事”上線(xiàn)全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺;獲評2023國際化營(yíng)商環(huán)境建設標桿城市，“降低公共資源交易制度性成本”改革措施入選全國典型案例，獲批全國靈活就業(yè)人員繳存使用公積金試點(diǎn)城市;城市信用監測排名穩居同類(lèi)城市前列，信用承諾案例獲評全國優(yōu)秀案例，歷下區、商河縣獲批省社會(huì )信用體系建設典型城市。市場(chǎng)活力有效激發(fā)，深入開(kāi)展新一輪國有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)，濟南產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資集團、濟南二機床集團入選全國國企改革“雙百企業(yè)”名單;出臺《關(guān)于開(kāi)展攀登行動(dòng)支持民營(yíng)企業(yè)跨越發(fā)展的若干措施》，4家企業(yè)入選中國民營(yíng)企業(yè)500強，7家企業(yè)入選山東民營(yíng)企業(yè)100強;推出“濟擔—攀登貸”專(zhuān)項政策性擔保貸款產(chǎn)品，為163家企業(yè)提供貸款27億元，持續開(kāi)展首貸培植行動(dòng)，幫助2800余家企業(yè)獲得首貸授信58億元?？苿?chuàng )金融改革試驗區建設成效顯著(zhù)，出臺《濟南市建設科創(chuàng )金融改革試驗區加快現代金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干扶持政策》，探索制定以“六專(zhuān)機制”為核心的科技金融建設指引并開(kāi)展首次評價(jià)，認定科技金融機構、科技金融特色機構22家，推出科創(chuàng )專(zhuān)項信貸產(chǎn)品68款、實(shí)現融資支持102億元;成功舉辦2023濟南科創(chuàng )金融論壇，獲批資本市場(chǎng)金融科技創(chuàng )新試點(diǎn);扎實(shí)開(kāi)展數字人民幣試點(diǎn)工作，政企收費、繳稅退稅等16大類(lèi)應用場(chǎng)景成功落地。

(七)對外開(kāi)放穩步推進(jìn)，合作成果不斷累積。招商引資成效顯著(zhù)，舉辦承辦第三屆儒商大會(huì )、中國企業(yè)論壇等高規格招商活動(dòng)，新設德國、日本國際投資促進(jìn)聯(lián)絡(luò )站，引進(jìn)世界500強、中國制造業(yè)企業(yè)500強、中國民營(yíng)企業(yè)500強項目共73個(gè);與新加坡企業(yè)發(fā)展局簽署戰略合作備忘錄，合力打造中新(濟南)綠色智慧示范區。對外貿易量穩質(zhì)升，新增進(jìn)出口實(shí)績(jì)企業(yè)超過(guò)1500家，全面完成服務(wù)貿易創(chuàng )新發(fā)展試點(diǎn)任務(wù)，19個(gè)案例在全國全省推廣，獲批全省首個(gè)國家對外文化貿易基地;新開(kāi)通濟南—悉尼客運航線(xiàn)，濟南—紐約、濟南—倫敦貨運航線(xiàn)，開(kāi)行中歐班列1006列，首次突破千列大關(guān);自貿試驗區濟南片區累計推出改革創(chuàng )新措施740項，形成制度創(chuàng )新成果320個(gè)，累計新設企業(yè)6.2萬(wàn)家，在全國率先實(shí)施推廣“首席標準官”制度，建設省內首個(gè)國際貿易“單一窗口”自貿特色專(zhuān)區;綜合保稅區新增進(jìn)出口額超百億元，培育“中心店—分店—自助售賣(mài)機”跨境商品銷(xiāo)售新模式，打造全國首個(gè)激光產(chǎn)業(yè)全球保稅維修中心;全年實(shí)際完成對外投資22.3億美元，增長(cháng)27.6%。對外交流持續加強，高水平舉辦世界激光產(chǎn)業(yè)大會(huì )、亞洲餐飲展覽會(huì )等國際性交流活動(dòng)，柬埔寨駐濟南總領(lǐng)事館正式開(kāi)館，新增國際友好(合作)城市2個(gè)，累計87個(gè)。濟南臨沂對口合作扎實(shí)推進(jìn)，超額完成東西部協(xié)作甘肅臨夏、重慶武隆及對口支援西藏白朗各項任務(wù)。

(八)民生保障更加健全，發(fā)展底板持續鞏固。財政支出保障有力，一般公共預算支出中用于民生和社會(huì )重點(diǎn)事業(yè)支出占比80.1%，18件民生實(shí)事圓滿(mǎn)完成。城鎮居民人均可支配收入62506元、增長(cháng)5.1%，農村居民人均可支配收入25587元、增長(cháng)7.3%。實(shí)現城鎮新增就業(yè)17.8萬(wàn)人，超額完成年度任務(wù)。社會(huì )保障提檔擴面，9類(lèi)困難群眾11項保障標準全部提高5%以上，全市分散供養特困人員社會(huì )化照護比例達到80%以上;居民基本醫療保險財政補助標準提高到每人730元，居民養老保險基礎養老金標準每人每月提高到178元;建成投用區縣養老服務(wù)中心3處，新增護理型床位1736張，社區養老服務(wù)設施配建達標率達100%，農村幸福院覆蓋率超57%，養老服務(wù)體系建設工作獲國務(wù)院督查激勵。教育衛生事業(yè)提速發(fā)展，開(kāi)工新建改擴建中小學(xué)幼兒園60所，普惠性幼兒園覆蓋率達94%，133所中小學(xué)體育設施向社會(huì )開(kāi)放;公共衛生“六大中心”全部建成，全市13家疾控中心啟動(dòng)標準化建設，二級以上公立醫院公共衛生科設置率達100%，全市村衛生室全部實(shí)現產(chǎn)權公有，異地就醫聯(lián)網(wǎng)結算實(shí)現全覆蓋;入選全國第三批安寧療護試點(diǎn)城市、全國首批嬰幼兒照護服務(wù)示范城市，宣武醫院濟南醫院獲批第五批國家區域醫療中心;入選建設國家兒童友好城市名單，打造“泉心托”托育服務(wù)品牌，千人口托位數達4.59個(gè)。住房保障扎實(shí)有力，籌集保障性租賃住房3.56萬(wàn)套(間)，實(shí)施城中村、老舊小區、棚戶(hù)區改造等175個(gè)城市更新項目。文體生活日益豐富，新建、改造基層綜合性文化服務(wù)中心218家，新建成泉城書(shū)房8家;新建改擴建體育公園3處，新建智能健身驛站等場(chǎng)地設施258處，舉辦承辦全國游泳錦標賽、全國體操錦標賽、2023濟南(泉城)馬拉松等大型賽事17項，組織舉辦全民健身系列賽事活動(dòng)3431項(次)。全國法治政府建設示范市創(chuàng )建工作有序推進(jìn)。榮獲首批“全國治安防控體系建設示范城市”稱(chēng)號，成為全國唯一連續13年命案全破的省會(huì )城市。常態(tài)化開(kāi)展安全生產(chǎn)“審計式”監督檢查服務(wù)，安全生產(chǎn)形勢總體穩定。國防動(dòng)員、雙擁共建、退役軍人、民族宗教、檔案史志、地震氣象、人民防空、婦女兒童、慈善、紅十字、殘疾人等工作均取得新進(jìn)步。

一年來(lái)，全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展量質(zhì)齊升，同時(shí)也存在一些問(wèn)題和不足，主要是：經(jīng)濟恢復向好的勢頭仍待鞏固，穩增長(cháng)壓力依然較大;經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量效益仍需提升，科技創(chuàng )新引領(lǐng)支撐作用還不夠強，促進(jìn)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展還需持續用力;發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍較突出，民營(yíng)經(jīng)濟、縣域經(jīng)濟、外向型經(jīng)濟還比較薄弱;特大城市治理面臨諸多挑戰，安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域還存在不少風(fēng)險隱患;公共服務(wù)供給不夠均衡，民生保障水平與人民群眾期待還存在不小差距，等等。需要采取針對性措施，全力加以解決。

二、2024年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展總體要求和主要目標

2024年是新中國成立75周年，是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的關(guān)鍵之年，是實(shí)施“十四五”規劃的攻堅之年，也是加快建設“強新優(yōu)富美高”新時(shí)代社會(huì )主義現代化強省會(huì )的重要一年。要扛牢“走在前、開(kāi)新局”的省會(huì )擔當，搶抓機遇、乘勢而上、實(shí)干快干，開(kāi)創(chuàng )強省會(huì )建設新局面。

(一)總體要求。堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會(huì )精神，深入落實(shí)習近平總書(shū)記對山東、對濟南工作的重要指示要求，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，加快推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，全面深化改革開(kāi)放，深入實(shí)施黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰略，統籌擴大內需和深化供給側結構性改革，統籌新型城鎮化和鄉村全面振興，統籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，以“項目深化年”為總牽引，縱深推進(jìn)數字濟南、工業(yè)強市建設，推動(dòng)經(jīng)濟實(shí)現質(zhì)的有效提升和量的合理增長(cháng)，切實(shí)增進(jìn)民生福祉，努力在山東綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區建設中當好引領(lǐng)示范，不斷開(kāi)創(chuàng )“強新優(yōu)富美高”新時(shí)代社會(huì )主義現代化強省會(huì )建設新局面。

(二)主要目標。綜合分析發(fā)展基礎、發(fā)展環(huán)境和發(fā)展需要，確定全年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展主要目標是：1.經(jīng)濟增長(cháng)。地區生產(chǎn)總值增長(cháng)5.5%以上，服務(wù)業(yè)增加值增長(cháng)5.5%以上，規模以上工業(yè)增加值增長(cháng)7%以上，建筑業(yè)增加值增長(cháng)7%左右，農業(yè)增加值增長(cháng)4%左右。固定資產(chǎn)投資增長(cháng)5%左右，社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)5%以上。2.結構效益。一般公共預算收入增長(cháng)5%左右。全社會(huì )研發(fā)經(jīng)費支出占地區生產(chǎn)總值比重達到2.93%。規模以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重提高1個(gè)百分點(diǎn)左右。3.城鄉建設。城市發(fā)展新格局加快構建，常住人口城鎮化率穩步提高，城市承載功能不斷提升，鄉村振興取得新進(jìn)展。4.資源環(huán)境。完成省下達的節能減排降碳約束性指標和環(huán)境質(zhì)量改善目標。5.民生保障。城鎮居民人均可支配收入增長(cháng)5.5%左右，農村居民人均可支配收入增長(cháng)6.5%以上。新增城鎮就業(yè)15萬(wàn)人。居民消費價(jià)格指數漲幅控制在3%左右。

需要說(shuō)明的是，資源環(huán)境目標為約束性目標，是必須完成的目標，其他目標為預期性目標，是政府期望的發(fā)展目標，主要通過(guò)引導市場(chǎng)行為來(lái)實(shí)現，實(shí)際工作中要充分發(fā)揮主觀(guān)能動(dòng)性，努力爭取更好結果。

三、2024年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)和政策措施

(一)深入實(shí)施擴大內需戰略，塑強增長(cháng)內生動(dòng)力。

一是全力擴大有效投資。牢牢把握“項目深化年”總體要求，在項目謀劃、落地、建設、見(jiàn)效、服務(wù)等五個(gè)環(huán)節上做到“三看三深化”，以更加高效的機制和更加有力的舉措謀劃建設高能級項目。統籌抓好總投資2.66萬(wàn)億元的2000個(gè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展重大項目，加快建立完善謀劃儲備項目庫。全力推進(jìn)550個(gè)市級重點(diǎn)項目建設，完成年度投資2223億元，全面實(shí)施107個(gè)政府投資建設項目。1.持續強化基礎設施投資。加快機場(chǎng)二期改擴建、濟濱高鐵、濟棗高鐵等項目建設進(jìn)度;抓好濟廣高速濟南至菏澤段改擴建工程、繞城高速二環(huán)線(xiàn)北環(huán)段等高速公路項目，軌道交通二期6條線(xiàn)路、高新東區云巴項目等軌道交通項目，工業(yè)北路快速路東延、奧體西路穿黃通道等城市道路項目建設。加快推進(jìn)太平水庫工程建設，完成東部城區四庫連通調水工程，加快推進(jìn)馬頭山、武莊、崮頭、公莊等水庫和田山灌區與濟平干渠連通工程擴建項目前期工作。啟動(dòng)黨家水廠(chǎng)工程建設，加快濟鋼水廠(chǎng)前期工作，完善新建片區公共供水管網(wǎng)，提高供水保障能力。加快建設智慧樞紐、智慧園區、智慧倉儲基地等新型物流基礎設施，年內竣工項目6個(gè)以上、新開(kāi)工8個(gè)，規劃建設董家鐵路貨運中心二期項目。2.全力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)投資。加大技改和工業(yè)投資項目謀劃儲備力度，滾動(dòng)儲備高質(zhì)量投資項目100個(gè)以上。加快推進(jìn)愛(ài)旭太陽(yáng)能電池等重點(diǎn)項目建設，推動(dòng)齊魯制藥生物藥超大規模制備技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目盡快建成投產(chǎn)，全力支持金雷股份高端傳動(dòng)裝備科創(chuàng )產(chǎn)業(yè)園、山水水泥粉磨產(chǎn)能整合等項目加快建設。實(shí)施億元以上重點(diǎn)技術(shù)改造項目300個(gè)以上。3.全力穩定房地產(chǎn)投資。堅持房住不炒定位，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房政策體系。推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)供給側改革，完善支持高品質(zhì)住宅落地的措施。出臺規劃建設保障性住房實(shí)施意見(jiàn)，推動(dòng)首批試點(diǎn)項目落地，籌集保障性租賃住房1.5萬(wàn)套(間)?？茖W(xué)編制城中村改造計劃，加快推進(jìn)城中村改造。積極推進(jìn)“平急兩用”公共基礎設施項目建設。實(shí)施國有土地上房屋征收4500戶(hù)、70萬(wàn)平方米，其中市級實(shí)施的保障性安居工程建設、舊城區改建房屋征收1366戶(hù)、31.94萬(wàn)平方米。加快推進(jìn)城市更新，實(shí)施丁太魯片區等100個(gè)重點(diǎn)項目。4.完善重點(diǎn)項目服務(wù)機制。謀劃推動(dòng)在項目報審不同階段實(shí)現供地、建設手續審批、提前開(kāi)工、納統入庫“四個(gè)并聯(lián)”。加強土地儲備市級統籌，科學(xué)編制土地供應計劃，強化工業(yè)用地保障和全生命周期管理，持續深化“標準地”改革。加大批而未供和閑置土地處置力度，推動(dòng)低效用地再開(kāi)發(fā)項目實(shí)施。研究重點(diǎn)項目專(zhuān)屬土地指標保障，升級全市建設項目數據庫，提高項目分級分類(lèi)管理效能。建立策劃儲備項目清單、招引培育項目清單和成果轉化項目清單“三張清單”協(xié)同共建機制。5.加強項目資金保障。充分發(fā)揮好政府投資引導帶動(dòng)作用，搶抓政策性資金投資機遇，建立重點(diǎn)項目銀企對接常態(tài)化機制，有效解決項目資金需求。持續做好中央預算內投資、政府專(zhuān)項債券、國債等政策性資金爭取工作，積極爭取制造業(yè)中長(cháng)期貸款、碳金融、創(chuàng )投基金等方面資金支持。加大推進(jìn)力度，爭取基礎設施REITs試點(diǎn)落地。6.著(zhù)力激發(fā)民間投資活力。完善向民間資本推薦的項目庫，推進(jìn)“政銀擔”聯(lián)動(dòng)支持民間投資項目，鼓勵吸引更多民間資本參與重大項目和重點(diǎn)領(lǐng)域投資建設。規范實(shí)施政府和社會(huì )資本合作新機制，積極發(fā)展BOT、TOT、ROT等特許經(jīng)營(yíng)新模式。

二是促進(jìn)消費擴容提質(zhì)。堅持擴規模與提質(zhì)量并舉，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域分類(lèi)施策，拓展消費市場(chǎng)空間。1.打造高品質(zhì)消費載體。加大國際一線(xiàn)品牌招引力度，培育重奢消費、潮牌消費、體驗消費等高端消費增長(cháng)點(diǎn)。以成熟商圈及大型商業(yè)綜合體為依托，新引進(jìn)商業(yè)品牌首店60家以上。組織開(kāi)展國家鉆級酒家、中國綠色飯店創(chuàng )建，積極爭創(chuàng )世界美食之都;新評定一批星級飯店、好客山東精品酒店和山東省鄉村酒店。以泉城路智慧商圈改造提升為重點(diǎn)，推進(jìn)全市智慧商圈數字化建設。2.積極開(kāi)展促消費活動(dòng)。健全常態(tài)化促消費機制，高標準策劃實(shí)施“泉城購”2024濟南消費季系列促消費活動(dòng)，形成省市區聯(lián)動(dòng)、千企萬(wàn)店參與、貫穿全年的促消費活動(dòng)體系。加大汽車(chē)、家電、家居等大宗消費的政策支持和活動(dòng)開(kāi)展力度，為消費穩增長(cháng)提供支撐。大力發(fā)展直播電商、即時(shí)零售等電商新模式，充分利用“618”“雙11”等網(wǎng)絡(luò )消費節點(diǎn)，舉辦電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)博覽會(huì )、電商直播節等特色品牌活動(dòng)。發(fā)揮優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基礎，壯大化妝品、農特產(chǎn)品、大健康食品等特色電商產(chǎn)業(yè)鏈，擴大本地產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售，全年網(wǎng)絡(luò )零售額增長(cháng)10%以上。3.擴大城鄉市場(chǎng)容量。實(shí)施新一輪城鄉商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規劃，優(yōu)化城鄉商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局。建設改造一刻鐘便民生活圈30處。加強縣域商業(yè)體系建設，引導大型商貿流通企業(yè)向街道(鎮)、社區延伸，補齊縣域商業(yè)體系短板。健全農村快遞配送體系，推動(dòng)農產(chǎn)品上行。4.大力提振文旅消費。發(fā)放文旅惠民消費券，持續培育“泉城夜八點(diǎn)”夜游品牌，積極創(chuàng )建國家、省級夜間文化和旅游消費集聚區，大力發(fā)展夜間經(jīng)濟。加快推進(jìn)長(cháng)鹿白云湖旅游休博園等重點(diǎn)項目建設，培育申建國家和省級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(基地)、版權示范園區(基地)。開(kāi)展“大學(xué)生文化旅游節”、中華“二安”文化旅游節等特色品牌活動(dòng)，打造城市文化新IP。推出一批“四季泉城”網(wǎng)紅打卡地，擴大“泉城濟南”品牌影響力和吸引力。

三是全面推進(jìn)區域協(xié)調發(fā)展。加強區域交流協(xié)作，加力重點(diǎn)片區建設，推進(jìn)城鄉融合發(fā)展，深度挖掘釋放區域協(xié)調聯(lián)動(dòng)蘊含的巨大需求潛力。1.推進(jìn)區域融合發(fā)展。推進(jìn)省會(huì )經(jīng)濟圈、濟南都市圈全面銜接共融，優(yōu)先推動(dòng)濟南鋼城—泰安新泰、濟南商河—德州臨邑、濟南平陰—泰安肥城—聊城東阿等重點(diǎn)毗鄰區域協(xié)同發(fā)展。探索共同開(kāi)發(fā)、利益共享的產(chǎn)業(yè)合作模式，吸引周邊城市在濟南設立“科創(chuàng )飛地”“人才飛地”。編制《濟南都市圈產(chǎn)業(yè)招商地圖》，共建聯(lián)合招商機制。落實(shí)濟青發(fā)展軸帶三年行動(dòng)計劃，打造高水平協(xié)作發(fā)展樣板。2.高標準推動(dòng)濟南新舊動(dòng)能轉換起步區成形起勢。全力推進(jìn)城市副中心示范區規劃建設，加快推進(jìn)省博園、電視塔、科技館、黃河體育中心等重點(diǎn)項目建設。加快黃崗路隧道、黃河大橋復線(xiàn)橋等跨黃通道建設，推動(dòng)黃河大道一期全線(xiàn)貫通。全力推進(jìn)黃河創(chuàng )新孵化產(chǎn)業(yè)園等產(chǎn)業(yè)項目建設，與新加坡共建中新合作區和綠色科技研究院。謀劃建設高標準智能化公園，提升新城發(fā)展形象。3.全力加速重點(diǎn)片區建設。推動(dòng)濟南國際醫學(xué)中心提檔升級，加快濟南醫療健康科技創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)園二期等項目建設，推動(dòng)濟南微生態(tài)生物醫學(xué)省實(shí)驗室正式運營(yíng)。開(kāi)工建設山東大學(xué)國家醫學(xué)攻關(guān)產(chǎn)教融合創(chuàng )新平臺項目。加快中央商務(wù)區五大超高層建設進(jìn)度，建成交付80萬(wàn)平方米載體，打造山東發(fā)展投資控股綠色智慧產(chǎn)業(yè)園、濟南國際貿易創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)園等產(chǎn)業(yè)園區。推動(dòng)自貿試驗區濟南片區跨境電商“保稅+新零售”改革，打造“自貿首席數據官”新品牌，探索開(kāi)展生物醫藥研發(fā)用特殊物品入境便利化試點(diǎn)。研究制定加快綜合保稅區轉型升級高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計劃，加快發(fā)展跨境電商、保稅維修、保稅研發(fā)等業(yè)態(tài)。加強省級以上開(kāi)發(fā)區招商引資、管理服務(wù)等工作統籌協(xié)調，推動(dòng)開(kāi)發(fā)區爭先進(jìn)位。爭取歷下區新設省級經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區、彩虹湖省級高新區盡快獲批。扎實(shí)推進(jìn)海峽兩岸新舊動(dòng)能轉換產(chǎn)業(yè)合作區建設。4.推動(dòng)新型城鎮化和城鄉融合發(fā)展。制定新型城鎮化建設行動(dòng)計劃，推動(dòng)長(cháng)清區、章丘區、濟陽(yáng)區加快融入主城區發(fā)展，建設萊蕪—鋼城省會(huì )城市副中心，支持平陰縣、商河縣打造省會(huì )城市衛星縣城，推進(jìn)商河縣開(kāi)展以縣城為重要載體的城鎮化建設省級試點(diǎn)。加快港溝、董家等城郊片區融入城區發(fā)展，抓好商河縣玉皇廟鎮和賈莊鎮、平陰縣孔村鎮、萊蕪區楊莊鎮等4個(gè)省級小城鎮創(chuàng )新提升行動(dòng)試點(diǎn)建設。推進(jìn)特色小鎮規范健康發(fā)展，積極探索特色小鎮投資建設運營(yíng)全生命周期管理模式。5.激發(fā)縣域經(jīng)濟活力。推動(dòng)長(cháng)清區新能源汽車(chē)裝備及零部件產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展，加快老城片區、中川灣片區、農批市場(chǎng)片區等重點(diǎn)片區開(kāi)發(fā)建設。謀劃布局章丘區人工晶體產(chǎn)業(yè)、空天信息產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)鑄鍛產(chǎn)業(yè)轉型升級。持續壯大濟陽(yáng)區食品產(chǎn)業(yè)集群，圍繞預制菜、深加工食品等領(lǐng)域開(kāi)展重點(diǎn)項目招引。推動(dòng)萊蕪區精品鋼與先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快推進(jìn)泰鋼精品鋼綠色轉型、九羊100萬(wàn)噸新能源產(chǎn)業(yè)用鋼項目，打造千億級產(chǎn)業(yè)集群。延伸鋼城區鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈條，加快山鋼特種合金鋼等項目攻關(guān)，統籌3D打印產(chǎn)業(yè)布局，支持粉末冶金產(chǎn)業(yè)做大做強。推動(dòng)平陰縣炭素產(chǎn)業(yè)轉型升級，加快推進(jìn)萬(wàn)瑞炭素15萬(wàn)噸負極材料前驅體項目，謀劃建設40萬(wàn)噸負極材料產(chǎn)業(yè)園。加速商河縣生物醫藥化工、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)培育，建成宏濟堂高端醫藥化工商河產(chǎn)業(yè)基地、力諾特玻三期高端藥用包材項目，打造綠色循環(huán)產(chǎn)業(yè)園。

四是提高城鄉建設水平?？茖W(xué)編制改造規劃計劃，多渠道籌措改造資金，全力增強城市韌性和宜居性。1.提高城市承載能力。開(kāi)工建設城鎮老舊小區改造項目909萬(wàn)平方米、11萬(wàn)戶(hù)。推進(jìn)全國無(wú)障礙建設示范城市示范項目建設。實(shí)施燃氣管道老化更新改造50公里、場(chǎng)站和設施改造17處。開(kāi)工建設公共停車(chē)設施項目32個(gè)，新增公共停車(chē)位9399個(gè)。持續推進(jìn)市民泉水直飲工程建設，積極開(kāi)展名泉景觀(guān)提升。強化城市內澇治理，完成內澇積水點(diǎn)治理工程34處，從源頭上解決城市內澇和污水外溢問(wèn)題。推動(dòng)萊蕪光大垃圾焚燒發(fā)電二期項目建成投用。2.加強城市精細化管理。持續開(kāi)展城區內支路街巷環(huán)境綜合整治等16項專(zhuān)項行動(dòng)，打造一批泉城特色街巷。開(kāi)展“照亮回家路”專(zhuān)項行動(dòng)，解決部分老城區路燈應建未建問(wèn)題，確保新建成城市道路裝燈率達100%。新建改造公共衛生間80座。推動(dòng)濟南新舊動(dòng)能轉換起步區生活垃圾分類(lèi)轉運中心(一期)建成投用，推動(dòng)市中區、天橋區、市南部山區垃圾轉運中心項目建設。3.提升城市交通便利度。加快航天大道隧道建設，完善“四港三區”等重點(diǎn)片區道路體系。開(kāi)通優(yōu)化公交線(xiàn)路40條，加強公交與軌道接駁，優(yōu)化軌道交通站點(diǎn)周邊非機動(dòng)車(chē)停車(chē)點(diǎn)位41個(gè)。實(shí)施60個(gè)交通擁堵綜合治理項目，深化智能信號“綠波城”建設，探索實(shí)行“AI+感知+互聯(lián)網(wǎng)”信號控制優(yōu)化工作。實(shí)施農村公路新改建60公里、養護工程1100公里、危橋改造12座、村道安保33公里。4.提升鄉村建設水平。建立村莊規劃數據庫，分類(lèi)推進(jìn)村莊規劃編制。探索宅基地所有權、資格權、使用權“三權分置”有效實(shí)現形式，盤(pán)活閑置宅基地和閑置農房，推動(dòng)村莊有機更新。實(shí)施“泉韻鄉居”創(chuàng )建十大行動(dòng)，建成省級片區5個(gè)、市級片區8個(gè)，市級以上示范村達到500個(gè)。深入實(shí)施農村基礎設施網(wǎng)建設行動(dòng)，提高鄉村基礎設施完備度。加快美麗鄉村建設，打造20個(gè)市級綠化村莊示范片區。加強農村供水保障，全市農村自來(lái)水普及率達到100%，城鄉供水一體化率達到90%。扎實(shí)推進(jìn)數字鄉村建設，抓好數字鄉村市級試點(diǎn)，打造一批鎮域化推進(jìn)樣板。啟動(dòng)充電基礎設施“村鎮通”工程，實(shí)現服務(wù)村鎮市場(chǎng)的基礎網(wǎng)絡(luò )覆蓋。

五是增加優(yōu)質(zhì)民生服務(wù)供給。將擴大內需與改善民生緊密結合，加力補齊民生短板，提升人民生活品質(zhì)。1.優(yōu)化就業(yè)服務(wù)。突出重點(diǎn)群體就業(yè)，提升外來(lái)務(wù)工人員就業(yè)服務(wù)，深入實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)啟航揚帆行動(dòng)，爭創(chuàng )全國公共就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)示范城市。打造“海右人才就業(yè)數智化平臺”升級版，全面推廣使用“濟南云聘e碼通”，實(shí)現就業(yè)供需信息精準推送匹配。打造“海右靈活用工綜合服務(wù)平臺”，提供全鏈條靈活用工服務(wù)。建設社區“微工廠(chǎng)”，打造“網(wǎng)格化”社區就業(yè)驛站，暢通社區就業(yè)微循環(huán)。建設黃河流域大學(xué)生創(chuàng )業(yè)孵化基地，為創(chuàng )業(yè)者提供專(zhuān)業(yè)孵化服務(wù)。2.提升養老托育質(zhì)量。閉環(huán)落實(shí)新建小區養老設施配建政策，推動(dòng)養老設施區域連片連鎖化運營(yíng)。發(fā)展社區嵌入式服務(wù)，開(kāi)展社區養老設施規范提升行動(dòng)，打造示范性街道綜合養老服務(wù)中心、社區日間照料中心、農村幸福院、長(cháng)者助餐站點(diǎn)各10處，配置活動(dòng)助餐車(chē)30輛，更好解決老年人“一餐熱飯”問(wèn)題。實(shí)施公建養老機構入住輪候制度，推進(jìn)普惠養老床位、家庭養老床位建設，完成困難老年人家庭適老化改造800戶(hù)。健全完善普惠托育服務(wù)體系，擦亮“泉心托”托育服務(wù)品牌，千人口托位數達到4.7個(gè)。3.加快發(fā)展教育事業(yè)。開(kāi)工新建改擴建中小學(xué)、幼兒園60所。加快推進(jìn)空天信息大學(xué)、山東大學(xué)龍山校區建設。高標準建設省實(shí)驗中學(xué)鵲華校區、盛福高中。深入實(shí)施“義務(wù)教育薄弱環(huán)節改善與能力提升”工程，進(jìn)一步改善城鄉義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件和服務(wù)水平。加快義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉一體化，全面提升省市級強鎮筑基試點(diǎn)工作水平。支持幼兒園改善辦園條件，優(yōu)質(zhì)幼兒園在園幼兒占比超過(guò)80%，公辦園在園幼兒占比達到61%，普惠性幼兒園覆蓋率穩定在95%左右。4.提升醫療服務(wù)能力。加快宣武醫院濟南醫院和廣安門(mén)醫院濟南醫院2個(gè)國家區域醫療中心建設，啟用市中醫醫院東院區。進(jìn)一步深化疾控體系改革，實(shí)現疾控中心標準化建設100%達標。打造1～2家中醫類(lèi)、1家綜合類(lèi)緊急醫學(xué)救援基地，完成急救中心撤并融合，建立全市統一的急救調度中心。打造數字醫保服務(wù)體系，擴大互聯(lián)網(wǎng)醫保服務(wù)范圍，實(shí)現掃碼就醫支付覆蓋全部公立醫療機構。5.豐富市民文化體育活動(dòng)。拓展城鄉公共文化空間，新建一批泉城書(shū)房，繼續推進(jìn)“泉城文化驛站”建設。組織舉辦第十四屆“書(shū)香泉城”全民閱讀節，積極推廣“泉民悅讀”公益數字閱讀項目。加快推進(jìn)齊長(cháng)城、黃河國家文化公園建設，提升城子崖國家考古遺址公園保護利用水平，推進(jìn)“濟南泉·城文化景觀(guān)”申遺。推動(dòng)市博物館新館規劃建設，扶持發(fā)展非國有博物館和國有行業(yè)博物館。推動(dòng)非遺名城建設，辦好第八屆中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)博覽會(huì )。新建改擴建體育公園2個(gè)，新增智能健身驛站10處、農村健身工程150處，人均體育場(chǎng)地面積達到2.88平方米。舉辦全民健身運動(dòng)會(huì )、龍舟文化節、“一城山色”系列活動(dòng)等各類(lèi)賽事、全民健身活動(dòng)2000場(chǎng)以上。

(二)堅定不移壯大實(shí)體經(jīng)濟，著(zhù)力催生新質(zhì)生產(chǎn)力。

一是加快建設高水平創(chuàng )新型城市。以促進(jìn)科技創(chuàng )新策源和科技成果轉化為主線(xiàn)，以培育壯大創(chuàng )新型企業(yè)為重點(diǎn)，加快高能級創(chuàng )新平臺布局、加速科技成果轉化、破解“卡脖子”技術(shù)難題。1.構建高能級創(chuàng )新平臺。推進(jìn)中科院濟南科創(chuàng )城建設，齊魯中科光物理與工程技術(shù)研究院一期完成移交，二期主體封頂;齊魯中科空間科學(xué)與應用研究院項目(除大科學(xué)裝置外)基本建成;齊魯中科泰山生態(tài)環(huán)境研究院項目(除大科學(xué)裝置外)建成驗收;實(shí)施高品質(zhì)技術(shù)成果轉化及產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)工程，推動(dòng)X(jué)射線(xiàn)克重傳感器、高端光學(xué)器件、晶體精密加工等優(yōu)質(zhì)項目轉化落地，力爭新孵化科技型企業(yè)6家，新組建創(chuàng )投基金2支;加快建設“大氣環(huán)境模擬”等大科學(xué)裝置，圍繞高端制造、固體激光、先進(jìn)材料等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)布局建設產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新平臺。持續推動(dòng)多層級實(shí)驗室發(fā)展，支持山東天岳、山東大學(xué)等機構參與第三批國家重點(diǎn)實(shí)驗室重組，優(yōu)化省實(shí)驗室運行機制。加快泉城省實(shí)驗室、微生態(tài)生物醫學(xué)省實(shí)驗室建設。加快推進(jìn)精密時(shí)間頻率技術(shù)等量子關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，研究制定量子技術(shù)相關(guān)標準，打造量子技術(shù)標準高地。2.塑強科技創(chuàng )新群體。實(shí)施科技型企業(yè)梯次培育行動(dòng)，備案國家科技型中小企業(yè)8900家，高新技術(shù)企業(yè)總量達到7800家，支持100家以上科技型中小企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng )新。加大首臺(套)裝備、首批次材料、首版次軟件應用政策支持力度。支持企業(yè)參與國家產(chǎn)業(yè)基礎再造工程和重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程，力爭更多項目入選。加強各類(lèi)創(chuàng )新平臺載體建設，新培育省級制造業(yè)創(chuàng )新中心、“一企一技術(shù)”研發(fā)中心、工業(yè)設計中心等100家，入選省企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新項目計劃800個(gè)以上。3.暢通成果轉化渠道。鼓勵重點(diǎn)企業(yè)、新型研發(fā)機構聯(lián)合優(yōu)勢科研力量，參與實(shí)施省重大科技創(chuàng )新工程項目10項以上，立項省自然基金創(chuàng )新發(fā)展聯(lián)合基金項目20項以上。建立技術(shù)需求庫和科技成果庫，實(shí)施科技服務(wù)“進(jìn)企業(yè)、進(jìn)園區”活動(dòng)，促進(jìn)成果供需雙方精準對接。布局建設一批概念驗證、中試熟化基地，暢通技術(shù)成果轉化通道。修訂“新高校20條”政策，增加對科技成果轉化類(lèi)項目支持。積極爭創(chuàng )國家知識產(chǎn)權保護示范區。持續推進(jìn)科技金融服務(wù)站、科技金融服務(wù)專(zhuān)員和特派員工作制度，打造一流科技金融新生態(tài)體系。深化與省會(huì )經(jīng)濟圈各市溝通，推動(dòng)山東省技術(shù)成果交易中心地市分中心建設。加強與沿黃城市協(xié)作，推進(jìn)跨區域協(xié)同創(chuàng )新。4.打造創(chuàng )新人才高地。全面加快國家吸引和集聚人才平臺創(chuàng )建工作。開(kāi)展“海右”人才隊伍引育提升行動(dòng)，深入實(shí)施頂尖人才“一事一議”計劃、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才支持工程，匯聚省會(huì )高質(zhì)量發(fā)展人才力量。實(shí)施“三個(gè)一”人才服務(wù)工程，建立高校和主導產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、特色園區常態(tài)化引才工作機制。統籌推進(jìn)高素質(zhì)優(yōu)秀企業(yè)家、高層次經(jīng)營(yíng)管理人才、高水平技術(shù)創(chuàng )新人才、卓越工程師、高技能人才等“五支”產(chǎn)業(yè)人才隊伍建設，培訓企業(yè)家4000人次左右，爭取入選產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才支持工程10人左右，培育人才引領(lǐng)型企業(yè)10家左右。全面推行企業(yè)技能人才自主評價(jià)和市場(chǎng)化評價(jià)，開(kāi)展人才年金試點(diǎn)。

二是加快建設工業(yè)強市。深入實(shí)施工業(yè)強市發(fā)展戰略和數字經(jīng)濟引領(lǐng)戰略，提升先進(jìn)制造業(yè)和數字經(jīng)濟發(fā)展能級。1.優(yōu)化工業(yè)發(fā)展生態(tài)。聚焦高端化、智能化、綠色化、集群化，統籌推進(jìn)傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和戰略性新興產(chǎn)業(yè)。研究編制《濟南市未來(lái)產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展實(shí)施方案》，推動(dòng)空天信息、未來(lái)網(wǎng)絡(luò )、量子信息等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)壯大規模、提升質(zhì)效，謀劃推進(jìn)其他領(lǐng)域集聚發(fā)展，打造未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導區。出臺新一輪工業(yè)強市支持政策清單，加大政策創(chuàng )新和供給力度，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)政策與企業(yè)需求精準對接。深入落實(shí)“鏈長(cháng)制”，深化落實(shí)標志性產(chǎn)業(yè)鏈群發(fā)展實(shí)施方案，培育集群生態(tài)，推動(dòng)工業(yè)項目加快向園區集聚，新增省級及以上產(chǎn)業(yè)集群3個(gè)以上。進(jìn)一步提升園區發(fā)展生態(tài)，制定新一輪新型產(chǎn)業(yè)用地政策。支持鏈主骨干企業(yè)積極參與國家強鏈補鏈項目，推動(dòng)攻克一批共性關(guān)鍵技術(shù)，持續提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全發(fā)展水平。抓好比亞迪半導體、天岳碳化硅等重點(diǎn)項目建設，打造更具韌性的集成電路全產(chǎn)業(yè)鏈。支持中國重汽新能源商用卡車(chē)在園區、物流配送、渣土環(huán)衛等全場(chǎng)景推廣示范，全力推進(jìn)比亞迪半導體、整車(chē)及零部件、弗迪電池、吉利汽車(chē)項目產(chǎn)量爬坡，加快推動(dòng)比亞迪二期項目建設。推動(dòng)深藍航天液體火箭發(fā)動(dòng)機、動(dòng)力系統測試平臺及制造基地項目開(kāi)工建設。衛星總裝測試基地一期項目開(kāi)展試生產(chǎn)，推進(jìn)未來(lái)導航微厘空間低軌衛星導航增強系統、中科衛星AIRSAT星座組網(wǎng)。推進(jìn)臨工重機新能源礦山成套設備制造保持國內領(lǐng)先，打破國外技術(shù)壟斷。推動(dòng)世界透明質(zhì)酸谷項目建設，打造“透明質(zhì)酸之都”，更好吸引上下游企業(yè)集聚。推進(jìn)泰山鋼鐵精品鋼綠色轉型項目，培育高端裝備制造、金屬新材料等新產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈向后端鋼材深加工、新材料領(lǐng)域延伸。2.增創(chuàng )數字經(jīng)濟新優(yōu)勢。統籌實(shí)施高端軟件“鑄魂”、集成電路“強芯”、先進(jìn)計算“固鏈”、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)“賦能”、人工智能“賦智”、新興產(chǎn)業(yè)“躍升”等六大工程，新增省級軟件工程技術(shù)中心10家、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)園區2家。推進(jìn)國家中小企業(yè)數字化轉型試點(diǎn)城市工作，強化供需對接，完成600家以上企業(yè)數字化轉型服務(wù)。深入實(shí)施“工賦泉城”行動(dòng)、制造業(yè)數字化轉型提標行動(dòng)，開(kāi)展企業(yè)數字化轉型免費診斷服務(wù)，推動(dòng)企業(yè)開(kāi)展DCMM貫標，提升數實(shí)融合發(fā)展水平。加快新型數字基礎設施建設，新建5G基站7000個(gè)，培育千兆城市示范區2～3個(gè)。加快人工智能計算中心、浪潮一體化大數據中心等重大項目建設，提升算力規模，推動(dòng)算力共享。聚焦97個(gè)數字職業(yè)，加大數字技術(shù)技能人才培育。3.強化企業(yè)培育服務(wù)。制定實(shí)施企業(yè)規模與效益倍增計劃，建立企業(yè)倍增發(fā)展培育機制，遴選確定倍增企業(yè)名單。推進(jìn)濟南新動(dòng)能中小企業(yè)創(chuàng )新交流中心建設，新增創(chuàng )新型中小企業(yè)、專(zhuān)精特新、瞪羚、單項冠軍、獨角獸等優(yōu)質(zhì)企業(yè)1000家。加大優(yōu)勢工業(yè)產(chǎn)品宣傳推廣力度，遴選發(fā)布新一期《濟南優(yōu)勢工業(yè)產(chǎn)品目錄》，開(kāi)展產(chǎn)銷(xiāo)銜接活動(dòng)20場(chǎng)以上。

三是提升服務(wù)業(yè)發(fā)展質(zhì)效。聚焦數字賦能、產(chǎn)業(yè)融合、載體集聚、創(chuàng )新引領(lǐng)等專(zhuān)項行動(dòng)，加快構建優(yōu)質(zhì)高效、融合發(fā)展、充滿(mǎn)活力的現代服務(wù)業(yè)新體系。1.壯大優(yōu)質(zhì)服務(wù)業(yè)載體。持續做好市級(儲備)特色產(chǎn)業(yè)樓宇培育認定，推動(dòng)創(chuàng )建一批省級現代服務(wù)業(yè)集聚區、服務(wù)業(yè)創(chuàng )新中心、兩業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)企業(yè)。強化市場(chǎng)主體培育，建立生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)培育庫，新認定市級總部企業(yè)8家。大力發(fā)展平臺經(jīng)濟，培育一批規模大、成長(cháng)性好的平臺企業(yè)。研究制定生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效行動(dòng)方案。2.提高金融業(yè)發(fā)展水平。全面推廣“金融輔導員+科技輔導員”服務(wù)模式，持續開(kāi)展金融機構高管走基層“十百千萬(wàn)”活動(dòng)。挖掘優(yōu)質(zhì)企業(yè)納入上市后備資源庫，發(fā)揮各交易所山東基地作用，推動(dòng)企業(yè)在境內外證券交易所上市，新增上市企業(yè)及過(guò)會(huì )企業(yè)5家。加快數字人民幣應用場(chǎng)景擴容增量，打造數字人民幣示范商圈、示范園區、示范區縣。3.加快建設區域物流中心。出臺《濟南市物流專(zhuān)項規劃》，優(yōu)化全市物流園區布局，高標準建設國家綜合型現代流通戰略支點(diǎn)城市、商貿服務(wù)型國家物流樞紐、國家骨干冷鏈物流基地。“齊魯號”中歐班列濟南集結中心一期項目建成投用，申建全國中歐班列集結中心示范工程。4.大力發(fā)展會(huì )展經(jīng)濟。全年舉辦全國汽配展、北方消費品博覽會(huì )等重點(diǎn)展會(huì )140場(chǎng)以上，黃河國際會(huì )展中心引進(jìn)大型品牌展會(huì )10場(chǎng)以上。

四是加快發(fā)展現代農業(yè)。健全現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，搭建經(jīng)營(yíng)村莊發(fā)展平臺，促進(jìn)現代要素向鄉村集約集聚。1.改善農業(yè)生產(chǎn)條件。積極發(fā)展大豆玉米復合種植和糧食制種基地，新建高標準農田21.5萬(wàn)畝。實(shí)施主要糧油作物“雙提雙減”大面積單產(chǎn)提升行動(dòng)，積極爭創(chuàng )“噸糧縣”“噸糧鎮”，加強“菜籃子”保供園區、生豬調控基地、漁業(yè)標準化基地建設。2.提高農業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。實(shí)施農業(yè)產(chǎn)業(yè)化提檔升級三年行動(dòng)計劃，打造糧油食品、精致果蔬等十大農業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。加快建設“中國北方種業(yè)之都”，打造濟南新舊動(dòng)能轉換起步區現代種業(yè)總部基地、鋼城區山東未來(lái)畜禽種業(yè)產(chǎn)業(yè)園等2個(gè)種業(yè)核心聚集區，建設創(chuàng )新谷生物育種基地和長(cháng)清區、商河縣、濟南新舊動(dòng)能轉換起步區國家農作物品種展示評價(jià)基地。加強省級農產(chǎn)品出口產(chǎn)業(yè)集聚區(萊蕪)建設，新認定市級龍頭企業(yè)30家、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體10個(gè)。推進(jìn)農業(yè)生產(chǎn)“三品一標”提升，塑強“泉水人家”品牌體系。加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)升級，成立都市圈園林市集聯(lián)盟，推出“園林花市”新品牌。3.深化農業(yè)農村改革。持續鞏固拓展脫貧攻堅成果，推動(dòng)防止返貧監測幫扶動(dòng)態(tài)清零。融合推進(jìn)“千村提升”工程和“千企興千村”行動(dòng)，持續抓好“一村一業(yè)、一村一策”，扶持400個(gè)左右村莊實(shí)施聯(lián)村共富項目，村集體年收入20萬(wàn)元以上的村明顯增加。深化農村“三變”改革，實(shí)現改革覆蓋全市50%左右行政村。引導縣鎮兩級通過(guò)單村獨資、多村聯(lián)建、村企合作等形式組建“強村共富”公司，年內培育100家以上。健全公益性與市場(chǎng)化有機結合的運行機制，建成貫通市縣鎮村四級服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，抓好歷城區農村產(chǎn)權流轉交易規范化國家試點(diǎn)，打造引導資源高效配置的農村要素市場(chǎng)體系。深化智慧農業(yè)試驗區建設，開(kāi)展鄉村振興“科技合伙人”試點(diǎn)。

(三)堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，全面加快綠色低碳轉型。

一是積極推動(dòng)降碳減污擴綠。全面落實(shí)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰略，深入落實(shí)“雙碳”戰略，推動(dòng)發(fā)展方式綠色轉型。1.高質(zhì)量落實(shí)黃河重大國家戰略。以黃河生態(tài)風(fēng)貌帶為骨架，加快打造南至南部山區、北至徒駭河的區域森林綠網(wǎng)。提升黃河干流防洪能力，強力推進(jìn)王小莊等15處控導工程、3處險工改建加固工程建設。完成玉清湖水庫和100座塘壩除險加固工程，推進(jìn)北大沙河、大寺河等12條中小河流治理。持續實(shí)施濟西、玫瑰湖等重要濕地生態(tài)修復提升。加快再生水利用配置試點(diǎn)工程建設，提高節水典范城市建設水平。2.健全低碳發(fā)展政策體系。實(shí)施碳達峰“十大工程”，構建碳達峰碳中和“1+N+X”政策體系，推動(dòng)碳監測評估試點(diǎn)建設，探索污染物與溫室氣體排放統籌管理機制。深入推進(jìn)碳普惠機制建設，探索將減排行為量化并實(shí)現價(jià)值。推動(dòng)工業(yè)、交通、城鄉、生態(tài)等重點(diǎn)領(lǐng)域協(xié)同增效，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)園區降碳減污協(xié)同增效試點(diǎn)建設。加快清潔能源發(fā)展，提升生態(tài)系統碳匯增量。3.推進(jìn)綠色轉型。加快培育生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群，推進(jìn)園區循環(huán)化改造，推動(dòng)“無(wú)廢城市”建設。推進(jìn)山東省建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現機制試點(diǎn)建設，開(kāi)展生態(tài)系統生產(chǎn)總值核算，打造生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現典型案例。深入開(kāi)展以生態(tài)環(huán)境為導向的開(kāi)發(fā)模式試點(diǎn)，實(shí)施市南部山區、長(cháng)清區北大沙河省級EOD試點(diǎn)項目。4.創(chuàng )新開(kāi)展能耗雙控和煤炭壓減工作。穩妥推進(jìn)能耗雙控向碳排放雙控轉變，優(yōu)化能耗總量和強度調控機制，加強高質(zhì)量發(fā)展用能保障。推動(dòng)節能重點(diǎn)工程，完善節能審查事中事后監管，2024年能耗強度較2020年下降12%。完善“一區一冊、一企一策”減煤方案，嚴格落實(shí)煤炭消費減量替代制度，加快推進(jìn)節能減煤增效示范項目建設，完成省下達的煤炭消費壓減任務(wù)。

二是全面提升環(huán)境質(zhì)量。堅持源頭防控與末端治理相結合，深入打好藍天、碧水、凈土保衛戰，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩定向好。1.持續提升空氣質(zhì)量。強化空氣質(zhì)量分析研判，完善更新重點(diǎn)區域污染源“雙清單”。開(kāi)展新一輪重點(diǎn)行業(yè)環(huán)?？?jì)效升級，持續開(kāi)展揮發(fā)性有機物治理攻堅。加大移動(dòng)源管控力度，年底前基本淘汰國一及以下非道路移動(dòng)機械，繼續鼓勵老舊汽油車(chē)提前報廢。2.全力提升水環(huán)境質(zhì)量。保障國控斷面穩定達標，強化入海河流總氮管控，持續推進(jìn)217個(gè)黃河流域入河排污口溯源整治。建立地下水污染防治重點(diǎn)監管單位名錄，推動(dòng)地下水污染防治分區管理。加快城市內澇治理，全面完成雨污合流管網(wǎng)改造，城市和縣城建成區黑臭水體全部清零。繼續實(shí)施農村生活污水治理行動(dòng)，新增農村生活污水治理村325個(gè)，治理村占比達到83%。強化土壤污染重點(diǎn)監管單位環(huán)境監管，嚴格落實(shí)建設用地土壤污染風(fēng)險管控和修復名錄制度，確保建設用地安全利用得到有效保障。3.持續美化城市環(huán)境。啟動(dòng)國家生態(tài)園林城市創(chuàng )建工作，新建各類(lèi)公園、綠化活動(dòng)場(chǎng)地200處，新建各類(lèi)綠道100公里，打造共建花園50個(gè)。有序推進(jìn)老城區閑置用地復綠，盤(pán)活道路周邊、背街小巷等小微空間。完成造林1.6萬(wàn)畝、森林撫育6萬(wàn)畝，林業(yè)有害生物防治作業(yè)面積182萬(wàn)畝。

三是積極推廣綠色低碳生活方式。完善頂層設計、健全政策體系、創(chuàng )新行動(dòng)機制，推動(dòng)形成多層次、多樣化的綠色生活發(fā)展模式，打造宜居、宜業(yè)、宜游的綠色化城市。1.加強新能源汽車(chē)應用推廣。建成并投入使用充換電站800座，公共(含專(zhuān)用)充電設施達到1.6萬(wàn)個(gè)以上，實(shí)現重點(diǎn)應用區域全覆蓋。打造新能源汽車(chē)消費側碳核算應用試點(diǎn)，探索實(shí)現新能源汽車(chē)產(chǎn)品積分交易與新能源汽車(chē)使用碳減排獎勵政策雙軌同步。2.營(yíng)造綠色生活良好氛圍。推廣綠色建筑，新增綠色建筑面積1000萬(wàn)平方米，高星級綠色建筑占比達到20%。深化國家公共供水管網(wǎng)漏損治理試點(diǎn)建設，全面提升管網(wǎng)漏水治理水平和供水服務(wù)能力。建立綠碳出行積分制度，為企業(yè)、個(gè)人建立“泉城綠碳出行”賬戶(hù)，探索搭建全民碳普惠閉環(huán)機制。傳承發(fā)展生態(tài)文化，開(kāi)展群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的自然教育，打造一批具有濟南特色的生態(tài)文化地標。3.加快新能源項目建設。有序推進(jìn)分布式光伏開(kāi)發(fā)建設，繼續推進(jìn)整縣(區)屋頂分布式光伏規?；_(kāi)發(fā)。加快新型儲能推廣應用，推進(jìn)藍海領(lǐng)航智慧能源中心儲能項目等3個(gè)省新型儲能示范項目建成并網(wǎng)。積極謀劃儲備一批電化學(xué)儲能和儲熱儲冷項目，計劃總裝機規模超過(guò)300萬(wàn)千瓦。推動(dòng)地熱能開(kāi)發(fā)利用，推進(jìn)地熱供暖項目開(kāi)發(fā)建設。

(四)堅持深化改革擴大開(kāi)放，充分激發(fā)市場(chǎng)主體活力。

一是全面深化改革。聚焦便民利企、改革創(chuàng )新，以更實(shí)舉措破除深層次體制機制障礙，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展內生活力。1.持續提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量。深化政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”能力，優(yōu)化市級政務(wù)服務(wù)平臺功能，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項“應上盡上”。實(shí)現“愛(ài)山東”APP濟南分廳無(wú)人工干預審批掌辦事項200項，推出便民高頻“關(guān)鍵小事”50項，打造5個(gè)特色鮮明、品牌突出的部門(mén)旗艦店。持續推動(dòng)“無(wú)證明城市”建設，深入推進(jìn)“免證辦事”“一碼通行”，動(dòng)態(tài)更新發(fā)布電子證照證明“用證”事項實(shí)施清單，“魯通碼”實(shí)現應用場(chǎng)景覆蓋度不低于50%。完善政務(wù)服務(wù)“云大廳”，探索建設“云上政務(wù)綜合體”，豐富智慧審批應用場(chǎng)景。拓展“一件事一次辦”“一業(yè)一證”“跨域通辦”“區域通辦”改革覆蓋面。扎實(shí)推動(dòng)醫保大數據“兩結合三賦能”和“反欺詐應用”兩項國家試點(diǎn)。2.全面提升數字濟南建設。統籌推進(jìn)數字基礎設施項目建設，加快百度、藍海領(lǐng)航、超算濟南中心等數據中心算力建設。持續完善智慧社區綜合服務(wù)管理平臺功能應用，基礎型及以上智慧社區達到400個(gè)。升級市一體化大數據平臺，新增元數據探查、異議處理等功能，構建“3313”服務(wù)能力矩陣。深入推進(jìn)公共數據共享開(kāi)放，新增高容量開(kāi)放數據集100個(gè)。深入推進(jìn)新一代政務(wù)云建設，優(yōu)化多元算力結構，新增標準機架2000個(gè)以上，通用算力達20.5萬(wàn)核vCPU、高性能算力超過(guò)100PFlops。3.加快釋放市場(chǎng)主體活力。深入實(shí)施民營(yíng)企業(yè)攀登行動(dòng)，加大對民營(yíng)企業(yè)政策支持力度，力爭新培育營(yíng)業(yè)收入過(guò)100億元企業(yè)1家，過(guò)50億元企業(yè)2家。開(kāi)展民營(yíng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展示范創(chuàng )建活動(dòng)，創(chuàng )建一批帶動(dòng)力強的示范區縣、示范鎮街和誠信示范園區、示范企業(yè)。暢通“12345”“泉惠企”“智惠導服”等問(wèn)題發(fā)現渠道，完善企業(yè)訴求閉環(huán)解決機制。做優(yōu)“濟擔—攀登貸”，適時(shí)推出“信心提振貸”，為民營(yíng)企業(yè)融資提供更大支持。編制年度惠企政策清單，擴大“免申即享”覆蓋面。深入實(shí)施新一輪國企改革深化提升行動(dòng)，健全以管資本為主的國資監管體制，提高國有企業(yè)管理水平、盈利水平和市場(chǎng)競爭力。做好品牌培育，“好品山東”品牌、山東省高端品牌培育企業(yè)總數保持全省前列，開(kāi)展第一批“泉城好品”遴選工作。4.深化要素配置改革。推動(dòng)行政事業(yè)單位資產(chǎn)、罰沒(méi)財物、農村集體產(chǎn)權等各類(lèi)公共資源納入平臺交易，進(jìn)一步健全排污權、水權等綠色要素交易機制。推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)參與全國碳排放權交易，推進(jìn)近零碳試點(diǎn)建設。完善數據要素流通體系，建設公共數據授權運營(yíng)平臺、數據資源登記平臺和數據交易流通平臺，研究制定數據要素流通制度規范，積極引育數據要素型規?；髽I(yè)100家，推出引領(lǐng)性、代表性數據產(chǎn)品100個(gè)以上，打造區域性、行業(yè)性數據交易場(chǎng)所。提升重點(diǎn)領(lǐng)域信用建設水平，推進(jìn)“信用園區”“信用商圈”“信用社區”建設，打造一批服務(wù)市民的信用應用場(chǎng)景。5.推進(jìn)科創(chuàng )金融改革試驗區建設。建立完善覆蓋科技創(chuàng )新全周期的金融生態(tài)鏈，在全國率先發(fā)布2項以上科創(chuàng )金融標準，持續推動(dòng)駐濟金融機構設立科技金融專(zhuān)營(yíng)和特色機構，加大科創(chuàng )金融產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng )新力度，擴大信貸產(chǎn)品覆蓋面。建立涵蓋“人才貸”“人才保”“人才擔”等專(zhuān)屬產(chǎn)品的“人才有價(jià)”金融創(chuàng )新體系。

二是打造對外開(kāi)放新高地。更加積極主動(dòng)擴大對外開(kāi)放，切實(shí)穩住外貿外資基本盤(pán)。1.推動(dòng)外貿擴量提質(zhì)。“一企一策”支持重點(diǎn)骨干企業(yè)做大做強。鞏固機電設備、農產(chǎn)品等出口優(yōu)勢，擴大電動(dòng)載人汽車(chē)、鋰電池、太陽(yáng)能電池等外貿“新三樣”出口，提升重要設備、能源資源等進(jìn)口規模。推進(jìn)中國(濟南)跨境電商綜試區建設，打造跨境電商集聚區，積極培育“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”模式，進(jìn)一步優(yōu)化跨境電商發(fā)展環(huán)境。加大AEO認證政策宣講和認證培育力度，指導企業(yè)積極申請認證。加快拓展RCEP市場(chǎng)，推進(jìn)國家文化出口基地在東南亞建設海外文化站點(diǎn)。深度融入“一帶一路”，推動(dòng)山東高速孟加拉達卡機場(chǎng)高架路、烏茲別克斯坦安集延物流產(chǎn)業(yè)園等項目建設。新開(kāi)、恢復國際客貨運航線(xiàn)4條以上。2.提升招商引資質(zhì)效。推進(jìn)以鏈招商，動(dòng)態(tài)更新重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈招商指引，瞄準跨國公司、頭部企業(yè)、關(guān)鍵配套企業(yè)，加大新能源汽車(chē)、空天信息、生物醫藥等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招引力度。健全政府和國有企業(yè)投資基金管理體系，力爭投資引進(jìn)一批高質(zhì)量戰略性新興產(chǎn)業(yè)項目。進(jìn)一步加強與重點(diǎn)目標央企對接，爭取其功能或區域總部落戶(hù)。全面用好第四屆中日創(chuàng )新發(fā)展交流大會(huì )、青島峰會(huì )、港澳山東周等高端平臺，策劃一批國內外高規格精準招商活動(dòng)，做強項目資源儲備。提升“外資企業(yè)家俱樂(lè )部”“相約下午茶”等服務(wù)外資企業(yè)品牌，積極服務(wù)好落地外資企業(yè)，引導企業(yè)以商招商和稅后利潤再投資。深入推進(jìn)“僑夢(mèng)苑”建設，不斷優(yōu)化華僑華人創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)、海外優(yōu)質(zhì)資源集聚環(huán)境。3.加強對外交流合作。全面提升城市國際化品質(zhì)，新打造涉外服務(wù)港5個(gè)、國際化社區3個(gè)、國際醫療服務(wù)標準化單位2個(gè)，推進(jìn)5所學(xué)校營(yíng)造國際化教育環(huán)境。開(kāi)展國際友城友好交流活動(dòng)。深入推進(jìn)濟南臨沂對口合作，推動(dòng)兩市在弘揚傳承紅色文化、全面實(shí)施鄉村振興、強化產(chǎn)業(yè)務(wù)實(shí)合作等領(lǐng)域走深走實(shí)。持續做好東西部協(xié)作甘肅臨夏、重慶武隆及對口支援西藏白朗各項工作。

(五)堅持統籌發(fā)展和安全，守住守牢“一排底線(xiàn)”。

一是強化耕地保護和糧食安全。嚴守耕地紅線(xiàn)，完成省級下達的耕地保護、永久基本農田保護目標任務(wù)。全力抓好糧食生產(chǎn)，確保全年糧食播種面積穩定在725.6萬(wàn)畝以上，總產(chǎn)量穩定在300.5萬(wàn)噸以上。加快推動(dòng)濟南國家糧食儲備物流項目、省級糧食應急保障基地、嬴城糧食物資儲備中心等項目建設。持續夯實(shí)地方糧食儲備規模，強化地方儲備糧質(zhì)量監管。

二是著(zhù)力保障能源供給。加強電煤中長(cháng)期合同履約監管，積極爭取合同氣源和民生用氣指標。強化天然氣應急保供，適時(shí)增加政府LNG儲備，確保城燃企業(yè)自建儲氣設施應儲盡儲，完善天然氣“壓非保民”應急預案。確保統調電廠(chǎng)電煤庫存充足，可用天數持續不低于20天。加快推進(jìn)“隴東—山東”±800千伏特高壓直流工程和重點(diǎn)輸變電項目、2×66萬(wàn)千瓦煤電機組項目。加快構建“一網(wǎng)多源”供熱格局，“石熱入濟”項目全部建成投用，“聊熱入濟”項目開(kāi)工建設。推動(dòng)在產(chǎn)煤礦產(chǎn)能適時(shí)有序退出。

三是加大安全生產(chǎn)監管力度。開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動(dòng)，建立健全重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域“一件事”全鏈條安全生產(chǎn)責任體系，實(shí)現全市重大安全風(fēng)險明顯減少、重大事故隱患動(dòng)態(tài)清零。優(yōu)化安全生產(chǎn)“審計式”監督檢查服務(wù)工作，實(shí)現“查、建、督、罰”全流程線(xiàn)上管理。開(kāi)展化工行業(yè)整治提升、非煤礦山領(lǐng)域安全整治、能源行業(yè)領(lǐng)域安全整治、工貿領(lǐng)域安全整治行動(dòng)。堅決杜絕重大及以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

四是提升應急治理效能。完善實(shí)物儲備為主、協(xié)議儲備和生產(chǎn)能力儲備為輔的應急儲備模式，年內實(shí)現全市30%的街道(鎮)生活類(lèi)物資儲備能力達到200人次。推進(jìn)完善應急避難場(chǎng)所，編制覆蓋全市地質(zhì)災害點(diǎn)的“應急救援行動(dòng)卡”。完善城市安全運行監測預警指揮中心功能，完成全市重點(diǎn)領(lǐng)域高風(fēng)險區域安全風(fēng)險監測感知網(wǎng)絡(luò )建設，初步形成“天空地一體化”監測感知網(wǎng)絡(luò )體系。

五是維護社會(huì )和諧穩定。持續深化“四級巡防”體系建設，鞏固提升全國首批社會(huì )治安防控體系建設示范城市創(chuàng )建成果，全力壓降各類(lèi)案事件和安全事故。開(kāi)展平安濟南“利劍除患”行動(dòng)、“護航安企”行動(dòng)。加強國防教育和國防后備力量建設，推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展，深化全民國防教育，做好退役軍人服務(wù)保障，提升雙擁工作水平。

六是完善社會(huì )保障體系。實(shí)施“全民參保計劃”，鼓勵引導新就業(yè)高校畢業(yè)生、新業(yè)態(tài)從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員、農民工參加社會(huì )保險。提高社會(huì )救助標準，困難群眾保障再提標，升級完善低收入人口動(dòng)態(tài)監測信息平臺，確保“應保盡保、應救盡救”。落實(shí)分散供養特困人員照料護理責任，政府購買(mǎi)商業(yè)保險為特困人員提供住院保障覆蓋率達到60%以上，第三方機構照護占比達到40%以上，實(shí)現有集中供養意愿的特困人員“愿進(jìn)全進(jìn)”。

七是加強食安濟南建設。鞏固提升國家食品安全示范城市創(chuàng )建成果，抓好抓實(shí)“兩個(gè)責任”分層分級包保工作。深入實(shí)施食品安全放心工程，學(xué)校(幼兒園)食堂、養老院食堂、中型以上餐飲單位100%達到清潔廚房要求。深入開(kāi)展藥品安全鞏固提升行動(dòng)，定期開(kāi)展藥品安全風(fēng)險會(huì )商工作，全面排查風(fēng)險隱患，提升藥品安全保障水平。

八是加強金融風(fēng)險防范。規范地方金融組織非現場(chǎng)監管、“雙隨機、一公開(kāi)”、公司治理評估等工作，加大防范非法集資宣傳力度。妥善處置全市房地產(chǎn)領(lǐng)域信貸風(fēng)險隱患，常態(tài)化開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域金融風(fēng)險摸排，持續做好打擊逃廢金融債務(wù)、領(lǐng)域整治等專(zhuān)項工作。加強債務(wù)風(fēng)險防控，守牢全市綜合債務(wù)率底線(xiàn)。