兩部委：建筑光伏一體化建設將提速

從國家發(fā)改委官網(wǎng)獲悉：3月15日，國務(wù)院辦公廳轉發(fā)國家發(fā)展改革委、住房城鄉建設部《加快推動(dòng)建筑領(lǐng)域節能降碳工作方案》?！斗桨浮诽岢?，建筑領(lǐng)域節能降碳是推動(dòng)完成“十四五”能耗強度下降約束性指標、助力大規模設備更新的重要支撐;要推動(dòng)建筑用能低碳轉型，各地區要結合實(shí)際統籌規劃可再生能源建筑應用，試點(diǎn)推動(dòng)新建建筑光伏一體化建設，加強既有建筑加裝光伏系統管理。

《方案》明確主要目標：到2025年，建筑領(lǐng)域節能降碳制度體系更加健全，城鎮新建建筑全面執行綠色建筑標準，新建超低能耗、近零能耗建筑面積比2023年增長(cháng)0.2億平方米以上，完成既有建筑節能改造面積比2023年增長(cháng)2億平方米以上，建筑用能中電力消費占比超過(guò)55%，城鎮建筑可再生能源替代率達到8%，建筑領(lǐng)域節能降碳取得積極進(jìn)展。到2027年，超低能耗建筑實(shí)現規?；l(fā)展，既有建筑節能改造進(jìn)一步推進(jìn)，建筑用能結構更加優(yōu)化，建成一批綠色低碳高品質(zhì)建筑，建筑領(lǐng)域節能降碳取得顯著(zhù)成效。

《工作方案》部署了12個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù),具體如下：

一是提升城鎮新建建筑節能降碳水平。優(yōu)化新建建筑節能降碳設計，大力推廣超低能耗建筑，提升新建建筑中星級綠色建筑比例。強化年運行能耗1000噸標準煤(或電耗500萬(wàn)千萬(wàn)時(shí))及以上建筑項目節能審查，嚴格執行建筑節能降碳強制性標準。

二是推進(jìn)城鎮既有建筑改造升級。組織實(shí)施能效診斷，以城市為單位制定既有建筑年度改造計劃。居住建筑節能改造部分的能效應達到現行標準規定，未采取節能措施的公共建筑改造后實(shí)現整體能效提升20%以上。

三是強化建筑運行節能降碳管理。加大高效節能家電等設備推廣力度。建立公共建筑節能監管體系，加快建立并嚴格執行公共建筑室內溫度控制機制，依法開(kāi)展建筑冬夏室內溫度控制等情況檢查。推廣應用高效柔性智能調控技術(shù)，推動(dòng)建筑群整體參與電力需求響應和調峰。

四是推動(dòng)建筑用能低碳轉型。各地區要結合實(shí)際統籌規劃可再生能源建筑應用，試點(diǎn)推動(dòng)新建建筑光伏一體化建設，加強既有建筑加裝光伏系統管理。因地制宜推進(jìn)熱電聯(lián)產(chǎn)集中供暖，支持地熱能、生物質(zhì)能、太陽(yáng)能供熱應用，開(kāi)展火電、工業(yè)、核電等余熱利用。探索可再生能源建筑應用常態(tài)化監管和后評估。提高建筑電氣化水平。

五是推進(jìn)供熱計量和按供熱量收費。各地區要結合實(shí)際制定供熱分戶(hù)計量改造方案，逐步推動(dòng)具備條件的居住建筑和公共建筑按用熱量計量收費，戶(hù)內不具備供熱計量改造價(jià)值和條件的既有居住建筑可實(shí)行按樓棟計量。北方采暖地區新竣工建筑應達到供熱計量要求。加快實(shí)行兩部制熱價(jià)。加強對熱量表、燃氣表、電能表等計量器具的監督檢查。

六是提升農房綠色低碳水平。堅持農民自愿、因地制宜、一戶(hù)一策原則，推進(jìn)綠色低碳農房建設。有序開(kāi)展既有農房節能改造。推動(dòng)農村用能低碳轉型。

七是推進(jìn)綠色低碳建造。加快發(fā)展裝配式建筑，積極推廣裝配化裝修，嚴格建筑施工安全管理。發(fā)揮政府采購引領(lǐng)作用，支持綠色建材推廣應用，持續開(kāi)展綠色建材下鄉等活動(dòng)。推廣節能型施工設備。推進(jìn)建筑垃圾分類(lèi)處理和資源化利用。

八是嚴格建筑拆除管理。推進(jìn)城市有機更新，堅持“留改拆”并舉，加強老舊建筑修繕改造和保留利用。對各地區建筑拆除情況加強監督管理。堅決杜絕大拆大建造成能源資源浪費。

九是加快節能降碳先進(jìn)技術(shù)研發(fā)推廣。支持超低能耗、近零能耗等建筑新一代技術(shù)研發(fā)，持續推進(jìn)高防火性能外墻保溫系統等關(guān)鍵技術(shù)研究，支持薄膜電池技術(shù)裝備在建筑領(lǐng)域應用。加快建筑節能降碳成熟技術(shù)產(chǎn)品規?；a(chǎn)，形成具有競爭力的建筑節能降碳產(chǎn)業(yè)鏈，培育建筑節能降碳產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。

十是完善建筑領(lǐng)域能耗碳排放統計核算制度。完善建筑領(lǐng)域能源消費統計制度和指標體系，建立完善建筑碳排放核算標準體系，編制建筑行業(yè)、建筑企業(yè)以及建筑全生命期碳排放核算標準。

十一是強化法規標準支撐。推動(dòng)加快修訂節約能源法、民用建筑節能條例等法律法規。有序制定修訂一批建筑節能標準，加快完善覆蓋設計、生產(chǎn)、施工和使用維護全過(guò)程的裝配式建筑標準體系。開(kāi)展建筑能效測評，加強建筑能效測評能力建設。

十二是加大政策資金支持力度。完善實(shí)施有利于建筑節能降碳的財稅、金融、投資、價(jià)格等政策。加大中央資金對建筑節能降碳改造的支持力度，落實(shí)支持建筑節能、鼓勵資源綜合利用的稅收優(yōu)惠政策。鼓勵銀行保險機構完善綠色金融等產(chǎn)品和服務(wù)，支持建筑領(lǐng)域節能降碳和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

《方案》要求各地區各有關(guān)部門(mén)認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院部署，充分認識加快推動(dòng)建筑領(lǐng)域節能降碳的重要意義，切實(shí)完善工作機制，細化工作舉措，不斷提高能源利用效率，促進(jìn)建筑領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展。各省級人民政府要結合本地區實(shí)際，將本方案各項重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)落細，明確目標任務(wù)，壓實(shí)各方責任，加強統籌協(xié)調和政策資金支持，形成工作合力。各地區要堅持系統觀(guān)念，統籌兼顧各方利益，有效解決可能出現的問(wèn)題和矛盾，確保兜住民生底線(xiàn);要廣泛開(kāi)展節能降碳宣傳教育，引導全社會(huì )自覺(jué)踐行簡(jiǎn)約適度、綠色低碳生活方式。

另?yè)C構預計，2025年我國B(niǎo)IPV新增裝機規模將超30GW，2020年至2025年年化增長(cháng)高達113。