杭州成為中國第八座“兩萬(wàn)億之城”

2023年，杭州GDP站上2萬(wàn)億，達20059億元，為中國貢獻了一座新“兩萬(wàn)億之城”!

這是杭州市1月24日最新官宣消息。

至此，杭州沖進(jìn)“兩萬(wàn)億俱樂(lè )部”，我國GDP超2萬(wàn)億元城市，已有8個(gè)(不含港澳臺地區)，其余分別是上海、北京、深圳、重慶、廣州、蘇州、成都。

2萬(wàn)億，什么概念?以2023年人民幣與美元平均匯率計算，按單獨經(jīng)濟體對比，杭州在全球各國和地區中能排到前50名，大致相當于捷克、芬蘭，比葡萄牙、新西蘭還要高。

在中國現代化經(jīng)濟體系中，城市群的崛起，已是經(jīng)濟增長(cháng)主要動(dòng)力。一個(gè)又一個(gè)經(jīng)濟強勁的城市，就像“行星發(fā)動(dòng)機”，為現代化經(jīng)濟行穩致遠，提供了最強動(dòng)力。

隨著(zhù)杭州躍入“兩萬(wàn)億俱樂(lè )部”，浙江有了第一座“兩萬(wàn)億之城”，經(jīng)濟大省為全國大局作出了新的貢獻。

2萬(wàn)億，是巧合嗎?日前，記者在浙江省兩會(huì )現場(chǎng)采訪(fǎng)時(shí)，杭州一位市領(lǐng)導提到了一個(gè)“8年的巧合”：2015年，杭州GDP超過(guò)1萬(wàn)億元，成功申辦亞運，邁入特大城市行列;8年之后的2023年，杭州GDP超過(guò)2萬(wàn)億元，亞運盛會(huì )圓滿(mǎn)成功舉辦，進(jìn)入超大城市行列。

看似巧合，其實(shí)是一種必然。“站上2萬(wàn)億”這一躍，是杭州統籌經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展與城市內涵式發(fā)展的必然結果，為中國經(jīng)濟光明論提供了一個(gè)最生動(dòng)的注腳。

更新質(zhì)、更硬核、更穩健

上有天堂，下有蘇杭。杭州，自古三面云山一面城，在不少人印象中，杭州以旅游見(jiàn)長(cháng)。隨著(zhù)“一江春水穿城過(guò)”的格局拉開(kāi)，過(guò)去20多年，杭州經(jīng)濟走出了一條陡峭的增長(cháng)曲線(xiàn)：從千億到5千億，用了12年;從5千億到萬(wàn)億，用了6年;從萬(wàn)億到1.5萬(wàn)億，只用了4年;從1.5萬(wàn)億到2萬(wàn)億，也僅用4年。

“進(jìn)入‘兩萬(wàn)億俱樂(lè )部’，的確意味著(zhù)城市能級進(jìn)入了一個(gè)新的水平。”浙江清華長(cháng)三角研究院新經(jīng)濟發(fā)展研究中心執行主任明文彪說(shuō)，2萬(wàn)億GDP，相當于1個(gè)貴州、2個(gè)甘肅、3個(gè)海南、4個(gè)寧夏。倘若增長(cháng)10%，那么全國GDP就能新增2000億元，相當于拉動(dòng)全國大盤(pán)增長(cháng)0.16%，對全國經(jīng)濟穩進(jìn)提質(zhì)意義重大。

在全國大局中提能級，跟自己比、跟他人比，杭州有哪些特點(diǎn)?

更新質(zhì)。2023年，預計杭州數字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值達5675億元，比上年增長(cháng)8.5%，占GDP比重28.3%，創(chuàng )歷史新高，新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)、新科技拉動(dòng)力越來(lái)越大。

“這主要得益于平臺經(jīng)濟趨勢向好。”杭州市經(jīng)信局相關(guān)負責人介紹，如營(yíng)利性服務(wù)業(yè)中，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)營(yíng)收比上年增長(cháng)8.9%，為數字經(jīng)濟穩中有進(jìn)貢獻了大動(dòng)力。

過(guò)去一年，阿里巴巴、網(wǎng)易等數字經(jīng)濟強企逆勢而上，杭州平臺經(jīng)濟再次發(fā)力;而在產(chǎn)業(yè)結構更新質(zhì)上，杭州落子頻頻，從中國視谷，到中國數谷，再到零磁科學(xué)谷，數字經(jīng)濟向“新”生長(cháng)。

更硬核。2023年，杭州規上工業(yè)增加值4355億元，比上年增長(cháng)2.4%，比2022年增速提高了2.1個(gè)百分點(diǎn)，穩住了工業(yè)基本盤(pán)。

“勢”比量，更硬核。自2019年杭州工業(yè)投資占固定投資比重止跌回升后，尤其是2021年后，回升速度逐年加快——目前杭州工業(yè)投資已連續36個(gè)月保持兩位數高速增長(cháng)。

更穩健。一直以來(lái)，杭州都被認為產(chǎn)業(yè)結構偏軟，其實(shí)這是數字經(jīng)濟高光下產(chǎn)生的偏見(jiàn)?？紤]到杭州規上工業(yè)增加值高達4355億元，體量并不小，比數字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值只少了1000多億元。

與此同時(shí)，2023年杭州數字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)制造業(yè)增加值增長(cháng)4.5%，工業(yè)機器人、太陽(yáng)能電池漲幅超過(guò)100%，成為了拉動(dòng)工業(yè)增長(cháng)的新增長(cháng)極。

“如果要用一個(gè)字形容杭州跨越2萬(wàn)億元大關(guān)，那就是‘融’，數實(shí)融合。”杭州市工業(yè)和數字經(jīng)濟研究院院長(cháng)陳小玲告訴記者，數字經(jīng)濟與制造業(yè)不僅是“雙引擎”，也是杭州最大特點(diǎn)。

“站上2萬(wàn)億”，絕非臨門(mén)一腳

回頭看2022年，杭州GDP來(lái)到1.89萬(wàn)億，2023年沖2萬(wàn)億似是“臨門(mén)一腳”。

但站在更長(cháng)周期，杭州“站上2萬(wàn)億”，絕非易事，是經(jīng)濟增長(cháng)模式轉換中高質(zhì)量發(fā)展的一個(gè)新樣本。

互聯(lián)網(wǎng)上的城市話(huà)題，只要說(shuō)到杭州，總會(huì )出現一種奇怪的現象——

論經(jīng)濟總量，杭州在2022年排全國第九，前面還有成都、蘇州、重慶、武漢等強二線(xiàn)城市;

但論細分經(jīng)濟指標，各種維度，杭州絕對能打。世界500強企業(yè)，杭州有8家，居全國第四，超過(guò)廣州;上市企業(yè)數量突破300家，居全國第四，超過(guò)廣州;個(gè)稅收入排全國第四，超過(guò)廣州;獨角獸數量，居全國第四，與廣州并列;42家中國民營(yíng)企業(yè)入圍中國500強，連續21年位列全國第一……

“杭州經(jīng)濟非常吻合‘高質(zhì)量’的特點(diǎn)。”浙江發(fā)展規劃研究院區域發(fā)展研究所副所長(cháng)、首席研究員秦詩(shī)立說(shuō)，改革開(kāi)放后，受益于粗放型增長(cháng)模式，先發(fā)頭部城市用更短時(shí)間，進(jìn)入了“兩萬(wàn)億俱樂(lè )部”。如從1萬(wàn)億進(jìn)入2萬(wàn)億，上海僅用5年，北京、深圳和重慶則用了6年。

但進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展新階段后，粗放型顯然行不通了。“這時(shí)更需要依靠新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新技術(shù)去驅動(dòng)城市經(jīng)濟體量的跨越，對經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和提升城市治理水平都有著(zhù)深遠的意義。”秦詩(shī)立所言，在事實(shí)中可見(jiàn)，因為2萬(wàn)億這道“線(xiàn)”，越來(lái)越難以跨越：杭州花了8年，用時(shí)比“前輩”們更久。

視野收至過(guò)去一年，杭州“站上2萬(wàn)億”也不是敲鑼打鼓就能完成。

從微觀(guān)數據看，一個(gè)數據足以說(shuō)明形勢之嚴峻。“2023年剛一開(kāi)始，杭州規上工業(yè)增加值，就注定會(huì )有缺口。”杭州市經(jīng)信局相關(guān)負責人說(shuō)，2023年，因疫情防控政策調整，疫苗和核酸檢測行業(yè)幾乎瞬間歸零。這些缺口，需要其它行業(yè)來(lái)“補血”，否則就會(huì )拖累大盤(pán)。

從宏觀(guān)形勢看，全球經(jīng)濟大勢不容樂(lè )觀(guān)。“經(jīng)濟全球化分工，在被區域式、分布式供應鏈替代。”華立集團股份有限公司董事局主席汪力成的觀(guān)點(diǎn)，恰恰折射出了杭州的困境：杭州有?？低?31.380, 0.64, 2.08%)、大華等大量產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈布局全球的企業(yè)，“脫鉤”的影響處于企穩回升的階段。而原本一馬當先的平臺經(jīng)濟，杭州也處在二次沖鋒的關(guān)鍵節點(diǎn)。

一切的一切，都在透露一個(gè)信號：杭州只有踩下油門(mén)、拉起速度，才能邁過(guò)兩萬(wàn)億大關(guān)。

闖關(guān)，過(guò)程比結果更動(dòng)人

杭州在去年上演一次次罕見(jiàn)的“超車(chē)”——

看全年，連超重慶、成都、天津，杭州闖入出口總額前十，并以6.1%的增速居前十名城市首位;

看前三季度，連超深圳、廣州，杭州實(shí)際利用外資首次位居全國前三;

……

這一道道關(guān)，究竟如何闖的?

甫一開(kāi)局，杭州就揚起斗志。2023年的杭州新春第一會(huì )，罕見(jiàn)以全市領(lǐng)導干部會(huì )議形式召開(kāi)，亮出了全年唯二的重中之重——除了亞運會(huì )，就是“打好經(jīng)濟翻身仗”。適逢浙江省委部署實(shí)施“三個(gè)一號工程”，杭州要求各級各部門(mén)，以等不起、慢不得、坐不住的緊迫感，奪取開(kāi)門(mén)紅、打好翻身仗。

這一仗，過(guò)程比結果更動(dòng)人。

數字經(jīng)濟創(chuàng )新提質(zhì)“一號發(fā)展工程”提出之后，杭州接連出大招。從去年1月開(kāi)始，杭州先后與阿里巴巴、吉利、網(wǎng)易、新華三等大廠(chǎng)簽訂戰略合作協(xié)議。并非哪家企業(yè)是“頂流”，就跟哪家企業(yè)簽約。背后的邏輯，是這些企業(yè)分布在城西科創(chuàng )大走廊、城東智造大走廊，是杭州“兩廊聯(lián)進(jìn)”——推動(dòng)資源要素向兩條大走廊集聚的“龍頭”。在“龍頭們”的帶動(dòng)下，要造就一個(gè)數字經(jīng)濟與實(shí)體經(jīng)濟加快融合的硬核杭州。

有謀略，更有方法。“全省11個(gè)設區市，只有杭州對數字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值采取季度監測。”杭州市經(jīng)信局相關(guān)負責人介紹，數字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值創(chuàng )歷史新高，既得益于平臺經(jīng)濟加快產(chǎn)業(yè)布局、調整戰略，也得益于政府部門(mén)靠前服務(wù)，發(fā)現問(wèn)題就解決問(wèn)題。

實(shí)現營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升“一號改革工程”大突破，杭州又緊盯關(guān)鍵環(huán)節，做起了改革大文章——上線(xiàn)了“全市投資項目全生命周期管理平臺”。

“全市所有的項目，拿地未開(kāi)工、開(kāi)工未新建、新建未投產(chǎn)等等問(wèn)題，都能夠在線(xiàn)監測。”杭州市委改革辦相關(guān)負責人介紹，2023年，這一平臺共發(fā)出592次預警，每個(gè)預警都須在5天內落實(shí)，對全年抓項目、抓投資、抓產(chǎn)出都帶來(lái)了巨大效益。

推進(jìn)“地瓜經(jīng)濟”提能升級“一號開(kāi)放工程”，讓企業(yè)扎根杭州、勇闖天下。

對內，提升總部經(jīng)濟發(fā)展能力。2023年一開(kāi)年，杭州發(fā)出22條總部經(jīng)濟新政。根據此前北京社科院中國總部經(jīng)濟研究中心的榜單，杭州總部經(jīng)濟發(fā)展能力僅次于“北上廣深”。而杭州亮出“新打法”，雄心勃勃瞄準的是總部經(jīng)濟“真一線(xiàn)”。截至目前，杭州已認定首批468家總部企業(yè)，在杭規上成員企業(yè)就有1391家，2023年實(shí)現增加值占杭州GDP比重約30%。

對外，面對美元瘋狂加息的困局，外資從全球不少地區出逃，杭州反其道而行之，看準了全球資金和實(shí)體重新匹配的機會(huì )。去年3月，也就是杭州啟動(dòng)“全球招商季”兩個(gè)月后，世界最大的石油生產(chǎn)公司——沙特阿美的全資子公司AOC，一次性支付246億元，買(mǎi)下榮盛10%的股份，讓杭州的總部企業(yè)，成為了世界資本“轉場(chǎng)”中國實(shí)體經(jīng)濟的生動(dòng)注腳。

“站上2萬(wàn)億”之后

“站上2萬(wàn)億”后，杭州一刻不歇。不久前的杭州市委全會(huì )暨經(jīng)濟工作會(huì )議，明確把2024年作為“深化改革、強基固本”主題年，這是杭州為在新臺階上積蓄力量給出的答案。

其實(shí)，一座座“萬(wàn)億之城”的進(jìn)階，絕不是經(jīng)濟數據簡(jiǎn)單相加，背后是產(chǎn)業(yè)聚集和人口聚集的自我強化循環(huán)，對每一個(gè)“城中人”，以及區域經(jīng)濟和全國大局都有深遠影響。

城市，就是“造夢(mèng)工廠(chǎng)”，能讓每個(gè)勞動(dòng)者都在創(chuàng )造中獲得該有的分配。

2023年，杭州新引進(jìn)35歲以下大學(xué)生將再次接近40萬(wàn)人。實(shí)際上，從2016年開(kāi)始，杭州對全國人口“引力”不斷加大，連續多年位居人才凈流入率全國第一。

年輕人到杭州，就為追夢(mèng)而來(lái)。發(fā)達的數字經(jīng)濟，數量領(lǐng)跑全國的民營(yíng)企業(yè)，讓杭州成為年輕人心中的夢(mèng)想之城。蓬勃興起的城市經(jīng)濟中，杭州平均薪酬位居全國第四，人均存款位居全國第三，人均消費支出全國第一。而根據相關(guān)機構數據，杭州高收入家庭數，也僅次于北上廣深，位居全國第五。

“人口越來(lái)越多，對城市治理方式、公共服務(wù)提出了更高要求。”明文彪說(shuō)，在經(jīng)濟高速增長(cháng)中，杭州補齊了地鐵、快速路等民生短板。但大體量GDP，意味著(zhù)更多元化的經(jīng)濟和社會(huì )單元，必須充分調動(dòng)各個(gè)市場(chǎng)主體活力，還要照顧各色各樣的需求和訴求，這要求治理模式要更富彈性、公共服務(wù)更優(yōu)質(zhì)均衡。

從城市角度出發(fā)，站上2萬(wàn)億新起點(diǎn)后，杭州已然來(lái)到新競速區間，需要解決增長(cháng)動(dòng)力的持續性問(wèn)題。

前有標兵。繼廣州、重慶官宣晉級“3萬(wàn)億之城”后，蘇州正發(fā)起猛沖，提出用3年左右時(shí)間，推動(dòng)GDP邁上3萬(wàn)億，并將在電子信息、高端裝備、先進(jìn)材料、新能源等主導產(chǎn)業(yè)發(fā)力，要形成4個(gè)萬(wàn)億級。

對杭州來(lái)說(shuō)，談3萬(wàn)億太早，但可以從趨勢中窺探普遍性：當下，無(wú)論哪座城市，只有在“量質(zhì)齊升”的情況下，才能繼續維持蓬勃的發(fā)展勢頭。

“杭州的信心應該是充足的。”在秦詩(shī)立看來(lái)，越到高能級城市的競爭，經(jīng)濟形態(tài)的領(lǐng)先，比產(chǎn)業(yè)結構的領(lǐng)先更重要。杭州占數字經(jīng)濟、總部經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟三大高地，經(jīng)濟形態(tài)比大多城市都要領(lǐng)先一步，在未來(lái)產(chǎn)業(yè)和新質(zhì)生產(chǎn)力的新賽道中，具有廣闊想象力。

更有想象力的是浙江“萬(wàn)億軍團”。進(jìn)行中的省兩會(huì )消息顯示，2023年，浙江GDP達82553億元，突破8萬(wàn)億元。在全省經(jīng)濟大盤(pán)中，除杭州這根“定海神針”，寧波已與省外的天津、南京處于同一檔級，下一步是沖2萬(wàn)億;溫州、嘉興、臺州則將形成沖擊萬(wàn)億的“浙江集群”……

千磨萬(wàn)擊還堅勁，這峰更看那峰高。攀峰，向下一個(gè)制高點(diǎn)進(jìn)發(fā)!