一道穿透“氣候變化”烏云的陽(yáng)光

2023年11月15日，中美兩國政府先后發(fā)表《關(guān)于加強合作應對氣候危機的陽(yáng)光之鄉聲明》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《聲明》”)，中美關(guān)系的改善在氣候變化方向取得了標志性成果。在今天氣候危機頻發(fā)、地緣政治沖突不斷、全球經(jīng)濟復蘇艱難的當下，《聲明》猶如一道穿透濃密烏云的陽(yáng)光照耀了全世界。

毋庸置疑，此間一系列的互訪(fǎng)標志著(zhù)中美關(guān)系從氣候變化通道中找到了一個(gè)由點(diǎn)至面的政治途徑。在這種政治解決途徑指引下的技術(shù)和市場(chǎng)合作將帶來(lái)巨大經(jīng)濟和貿易合作機遇，同時(shí)這種經(jīng)濟和貿易合作機遇將和政治解決途徑相互促進(jìn)。如果雙方操作得當將使二者相得益彰，將讓雙邊經(jīng)濟甚至世界經(jīng)濟穩步走上綠色低碳發(fā)展“路徑依賴(lài)”的軌道。從全球經(jīng)濟看中美的現在和未來(lái)，無(wú)疑是一個(gè)推動(dòng)全球經(jīng)濟健康復蘇和可持續發(fā)展的強大力量。如此，則人類(lèi)文明、生態(tài)文明可持續發(fā)展未來(lái)可期!

為什么說(shuō)“雙邊經(jīng)濟走上綠色低碳發(fā)展路徑依賴(lài)的軌道”?首先，《聲明》有8處提到“甲烷”，《聲明》第四點(diǎn)提到：“工作組將聚焦聯(lián)合聲明和聯(lián)合宣言中確定的合作領(lǐng)域，包括甲烷”。氣候行動(dòng)工作組將甲烷作為工作重點(diǎn)之一說(shuō)明政策制定者已經(jīng)洞悉到甲烷減排的環(huán)境和經(jīng)濟兩個(gè)方面的正向外部性。第十條對“兩國將落實(shí)各自國家甲烷行動(dòng)計劃并視情細化進(jìn)一步措施”;第十一條對“在各自國家甲烷行動(dòng)計劃基礎上制定各自納入其2035年國家自主貢獻的甲烷減排行動(dòng)(目標)，并支持兩國各自甲烷減(控)排取得進(jìn)展”。通過(guò)建立技術(shù)工作組充分論證甲烷減排解決方案的市場(chǎng)經(jīng)濟價(jià)值，才能厘清行動(dòng)和目標及配套政策工具及機構能力建設等工作的策略和行動(dòng)方案。另外，本條體現政策制定者對于找到真正能夠有規?；?、市場(chǎng)化價(jià)值的技術(shù)非常期待?！堵暶鳌返诙l，“中美兩國將會(huì )同阿拉伯聯(lián)合酋長(cháng)國邀請各國參加在COP28期間舉行的甲烷和非二氧化碳溫室氣體峰會(huì )。這展現了甲烷減排的國際合作層面中美雙方的決心。如果雙方上述的甲烷減排解決方案以及相關(guān)政策和措施明確后，將給全球甲烷減排的行動(dòng)產(chǎn)生非常積極的推動(dòng)作用。應該說(shuō)，中美已經(jīng)為甲烷減排方案的全球化做好了推廣布局?！堵暶鳌返诙臈l，“兩國致力于共同努力并與其他締約方一道，以協(xié)商一致方式達成全球盤(pán)點(diǎn)決定。兩國認為，該決定——應在能源轉型、森林等碳匯、甲烷等非二氧化碳氣體以及低碳技術(shù)等方面發(fā)出信號”。這反映了兩國政府已經(jīng)在氣候應對的成效檢視上達成了共識——不但要全力推進(jìn)而且要對成果進(jìn)行定期的審視，以便做出下一步的正確行動(dòng)計劃。這就體現了政策制定者已經(jīng)將甲烷減排列入了流程化管控之中，不但是對減排的數量高度關(guān)注，而且對減排的質(zhì)量要求有了明確的審核機制。

甲烷的能源和材料屬性恰好是全球脫碳的最佳資源?？茖W(xué)驗證發(fā)現，如果科學(xué)管理其供應鏈和技術(shù)路線(xiàn)，不但能順利實(shí)現甲烷減排而且可以務(wù)實(shí)推動(dòng)全行業(yè)脫碳。其中，最重要的好處在于這種以甲烷減排為己任的全新產(chǎn)業(yè)完全符合現有市場(chǎng)規律和機制，政府的政策和措施的實(shí)施成本可達最小的同時(shí)經(jīng)濟性、生態(tài)和環(huán)境正外部性及社會(huì )正外部性等等均可同時(shí)達到最佳。中美雙方政策制定者正是看到了這樣解決方案的巨大潛力才會(huì )出臺如此重視甲烷減排聲明。

從市場(chǎng)主體的視角，《聲明》將極大地激勵低成本綠氫綠碳產(chǎn)業(yè)(一個(gè)以甲烷減排為己任的新興產(chǎn)業(yè))的發(fā)展，而這個(gè)產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展對《巴黎協(xié)定》目標的實(shí)現具有非常重要的現實(shí)意義。美國和中國在這個(gè)領(lǐng)域都有非常好的技術(shù)儲備和創(chuàng )新能力，而中國恰恰擁有巨大的資源優(yōu)勢。如果通過(guò)雙邊政府的支持和市場(chǎng)化的國際合作，這個(gè)產(chǎn)業(yè)將不但能成為21世紀20年代初最賺錢(qián)的產(chǎn)業(yè)而且相關(guān)項目將成為ESG/綠色投資者追捧的“圣杯”。通過(guò)深入研究和實(shí)踐發(fā)現，這個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在大幅加速全行業(yè)脫碳進(jìn)程的同時(shí)，也將會(huì )受到全球市場(chǎng)主體、政府主體和每個(gè)參與消費者的極大歡迎。

(作者：張立寬)