俄羅斯取消煤炭出口稅，但俄煤企不敢高興的太早

2023年12月27日俄羅斯的一項政府法令頒布，取消能源煤、無(wú)煙煤和煉焦煤出口稅。不過(guò)褐煤的關(guān)稅將保持不變，與其他類(lèi)型的固體燃料相比，褐煤的出口份額較小。

我們先回顧一下，在2023年9月，俄羅斯政府決定從2023年10月1日起對多種商品征收與盧布稅率掛鉤的出口關(guān)稅，其中包括煤炭。當時(shí)規定到2024年底，出口稅率與盧布兌美元匯率掛鉤：匯率為80-85盧布，稅率為4%;85-90盧布稅率為4.5%，90-95盧布稅率為5.5%;匯率超過(guò)95盧布時(shí)稅率為7%或者更多。監管的目的是保持出口貨物與國內消費之間的合理平衡，這一決定將有助于保護國內市場(chǎng)免受不必要的價(jià)格上漲。

這一法令的頒布，對俄羅斯境內的煤炭企業(yè)產(chǎn)生影響。2023年11月，庫茲巴斯政府第一副主席伊戈爾·馬拉霍夫提到，由于征收關(guān)稅，煤炭公司的利潤稅將減少，這些稅收將記入地區預算，僅克麥羅沃州每年就可能減少140-290億盧布。自征收匯率稅以來(lái)，各行業(yè)一直要求取消這一措施。

根據12月27日的法令，俄羅斯政府對先前發(fā)布的文件進(jìn)行了修改，取消部分煤炭的出口稅。能源和金融研究所經(jīng)濟部負責人謝爾蓋·孔德拉蒂耶夫指出，政府的這一決定很可能是考慮到俄羅斯煤炭行業(yè)的物流困難以及中國恢復對化石燃料征收進(jìn)口關(guān)稅，是對俄羅斯煤炭行業(yè)的支持措施。2023年國際煤炭?jì)r(jià)格不高，俄羅斯鐵路系統向東運輸也有瓶頸，波羅的海和摩爾曼斯克港口的運量增加還需時(shí)間，出口關(guān)稅導致煤炭行業(yè)的收入進(jìn)一步下降。取消部分煤炭的出口關(guān)稅，是事實(shí)上對該行業(yè)的支持措施。粗略測算取消關(guān)稅可能會(huì )讓俄羅斯出口商節省約11-15億美元的相關(guān)費用。

不過(guò)官方的支持也不是毫無(wú)保留，隨著(zhù)關(guān)稅的取消，俄羅斯可能會(huì )提高煤炭公司的采礦稅。2023年俄羅斯財政部就提到過(guò)如果煤炭公司“財務(wù)狀況良好”，將在第四季度提高采礦稅率，不過(guò)在征收出口關(guān)稅后放棄了這一舉措，今年取消煤炭出口關(guān)稅后，是否會(huì )提高采礦稅率尚未可知，煤炭企業(yè)還不敢高興的太早。