山東省濟寧市44處煤礦核定生產(chǎn)能力7500萬(wàn)噸/年

從濟寧市政府新聞辦組織召開(kāi)堅持強基固本，勇于守正創(chuàng )新，多措并舉推進(jìn)全市煤礦高質(zhì)量安全發(fā)展新聞發(fā)布會(huì )上獲悉：濟寧市共有煤礦44處，占山東全省煤礦數量的47.8%，分布在除梁山縣、泗水縣以外的12個(gè)縣(市、區)，從業(yè)人員約7.3萬(wàn)人，從事井下作業(yè)人員約4萬(wàn)人。核定生產(chǎn)能力7500萬(wàn)噸/年，其中省屬煤礦21處，核定生產(chǎn)能力5767萬(wàn)噸/年;市屬煤礦10處，核定生產(chǎn)能力926萬(wàn)噸/年;縣屬煤礦13處，核定生產(chǎn)能力807萬(wàn)噸/年。

強化安全管理網(wǎng)絡(luò )建設

為深入源頭治理、系統治理和綜合治理，我局印發(fā)了“本質(zhì)安全型”礦井建設指導意見(jiàn)，在全市煤礦范圍內組織開(kāi)展“本質(zhì)安全型”礦井創(chuàng )建活動(dòng)，督促企業(yè)建立完善安全文化、組織管理、工作考評、全員管理、精準培訓、過(guò)程管控、裝備保障等七大體系，還配套編制了《濟寧市“本質(zhì)安全型”礦井創(chuàng )建手冊匯編》，包含行進(jìn)空間路線(xiàn)、崗點(diǎn)、專(zhuān)業(yè)和系統4類(lèi)檢查手冊，做到對標對表檢查，全力消除煤礦安全隱患和管理漏洞，努力打造有濟寧特色的“點(diǎn)線(xiàn)面結合，立體化監管”的工作模式。在此基礎上，自今年3月份起，大力推行“分區分段”可視化網(wǎng)格管理，作為“本質(zhì)安全型”礦井建設的有力補充，督促煤礦將井下作業(yè)場(chǎng)所現場(chǎng)劃分為若干區域，明確每個(gè)區段、每段巷道、每個(gè)崗位的責任單位、責任人和檢查標準，每個(gè)區域懸掛巷道指示牌板和檢查標準牌板，做到人人身上有擔子、有責任，推動(dòng)全員參與自主隱患排查，實(shí)現安全管理的重心下移、關(guān)口前移，煤礦安全管理向全員化、精細化轉變。

強化煤礦重大災害防治

委托中國礦業(yè)大學(xué)、華北科技學(xué)院、山東科技大學(xué)等高等院校對煤礦井下重要采掘工程進(jìn)行備案審查，重點(diǎn)審查沖擊地壓、水害、火災等重大災害防治措施，指導企業(yè)提高安全技術(shù)保障能力。每季度末開(kāi)展重大安全風(fēng)險分析研判，督促煤礦緊盯重大災害治理和薄弱環(huán)節管控，同時(shí)對重點(diǎn)關(guān)注的安全風(fēng)險及時(shí)下達安全風(fēng)險預警提醒函。加強火災防治技術(shù)指導，針對轄區煤礦火災風(fēng)險突出的情況，出臺了《強化全市煤礦防滅火工作十項措施》《煤層自然發(fā)火九種情形防治要點(diǎn)》，指導企業(yè)切斷煤炭自燃鏈條，加強內外因火災管控，推動(dòng)火災防治由事中事后管理向事前預防轉變。組織召開(kāi)全市煤礦防滅火經(jīng)驗交流會(huì )議，分析當前防滅火工作存在的短板不足，安排部署下一步具體工作，同時(shí)組織煤礦負責人下井實(shí)地觀(guān)摩防滅火先進(jìn)設備設施。

強化監管執法手段創(chuàng )新

探索形成“1+2+N”執法工作模式，即聚焦“實(shí)現安全生產(chǎn)”1個(gè)目標，強化“全流程從嚴執法、全過(guò)程業(yè)務(wù)指導”2個(gè)抓手，創(chuàng )新“分類(lèi)分級執法、借力引智執法、執法聯(lián)動(dòng)通報、技術(shù)方案審查”等N項舉措，形成“以點(diǎn)帶線(xiàn)、以線(xiàn)促面”的監管執法格局，保障了執法工作質(zhì)量。充分發(fā)揮監管監察工作合力，先后與國家礦山安全監察局山東局執法處聯(lián)合開(kāi)展“雙專(zhuān)雙查”、勞動(dòng)防護用品等專(zhuān)項檢查，召開(kāi)聯(lián)席會(huì )議，相互通報問(wèn)題，共同商議整改措施，發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，提升執法效果。建設安全監管信息化平臺，將全市各煤礦安全管理數據，包括人員精確定位、視頻監控、安全監測監控、雨量觀(guān)測、礦壓監測、水文監測等系統數據接入綜合信息平臺，實(shí)現動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)監控。制定遠程信息化執法“十招”，實(shí)行“風(fēng)險警示、駐礦督導、日常調度、平臺監控、專(zhuān)業(yè)排查、精準執法、典型推廣、領(lǐng)導帶班、遠程抽考、視頻驗證”，實(shí)現了執法檢查“不斷線(xiàn)”。建立執法問(wèn)題通報機制，執法檢查發(fā)現的重點(diǎn)問(wèn)題，分別抄送至上級集團公司、縣(市、區)政府、市國資部門(mén)，共同推進(jìn)問(wèn)題閉環(huán)整改。

強化事故案例警示教育

創(chuàng )新制作崗點(diǎn)事故警示畫(huà)板，梳理近年來(lái)18個(gè)煤礦典型事故案例繪制成漫畫(huà)形式，懸掛在井下相應的作業(yè)崗點(diǎn)和班前會(huì )召開(kāi)地點(diǎn)，強化事故案例在作業(yè)現場(chǎng)的視覺(jué)沖擊警示效果。收集整理近五年來(lái)全國范圍內62個(gè)煤礦典型事故形成《典型事故案例匯編》，發(fā)放至各煤礦作為警示教育教材。篩選79個(gè)事故案例警示教育視頻下發(fā)至全市煤礦，進(jìn)行“每周一案”警示教育，引導煤礦廣大干部職工深刻吸取事故教訓，教育現場(chǎng)職工按章作業(yè)。梳理近年來(lái)煤礦事故隱患點(diǎn)，編寫(xiě)《煤礦職工自主保安警示畫(huà)冊》，采用通俗易懂的語(yǔ)言、生動(dòng)的圖片展現煤礦的風(fēng)險隱患，強化警示教育，提高職工自?；ケ０踩庾R。

強化煤礦基層基礎建設

啟動(dòng)煤礦安全“云講堂”活動(dòng)，邀請行業(yè)專(zhuān)家向監管部門(mén)和企業(yè)進(jìn)行授課，累計已開(kāi)展8期，受教育人員5400余人次。組織開(kāi)展“13310”煤礦基層班組建設活動(dòng)，聚焦煤礦基層班組安全行為養成，印發(fā)了推進(jìn)“13310”煤礦基層班組建設的指導意見(jiàn)，督促基層班組隊伍在安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量、文明生產(chǎn)、學(xué)習氛圍、自主管理方面穩步提升。編寫(xiě)《煤礦井下電氣設備防爆檢查對照圖冊》，按照防爆檢查順序，從外到內將防爆檢查標準圖文并茂一一列舉，引導職工更加直觀(guān)、快捷地辨別和消除安全隱患。聯(lián)合濟寧廣播電視臺開(kāi)展“礦長(cháng)話(huà)安全”活動(dòng)，由煤礦礦長(cháng)向全社會(huì )展示礦井安全及管理亮點(diǎn)，自覺(jué)接受社會(huì )監督。督促全市安全生產(chǎn)標準化二、三級煤礦制定提檔升級方案和達標時(shí)間表，穩步推進(jìn)標準化提檔升級工作，目前全市一級標準化礦井建設27處，數量、占比均居省內產(chǎn)煤大市首位。

強化煤礦科技裝備投入

大力推進(jìn)煤礦智能化建設，全市44處煤礦中36處煤礦先后實(shí)施了采掘工作面智能化改造，占比81.8%，累計投資70.77億元，建成智能化采煤工作面202個(gè)、智能化掘進(jìn)工作面215個(gè);智能化開(kāi)采量占比84.87%。付村煤礦、唐口煤礦、東灘煤礦和鮑店煤礦等4處煤礦通過(guò)國家首批智能化示范煤礦驗收，通過(guò)數量全省第一。國家礦山安全監察局山東局、省能源局聯(lián)合召開(kāi)的全省煤礦智能化建設推進(jìn)現場(chǎng)會(huì )上，市能源局作為全省唯一一個(gè)煤礦安全監管部門(mén)進(jìn)行了典型發(fā)言。國家能源局印發(fā)的《全國煤礦智能化建設典型案例匯編(2023年)》，濟寧市唐口煤礦立井提升智能化控制系統、鮑店煤礦記憶截割掘進(jìn)工作面、付村煤礦通風(fēng)系統智能決策與動(dòng)態(tài)管控平臺、東灘煤礦智能通風(fēng)系統等4處典型案例入選，案例入選數量全省第一。堅持“請進(jìn)來(lái)”與“走出去”相結合，多次邀請中國礦業(yè)大學(xué)、中煤科工集團知名專(zhuān)家對濟寧市煤礦智能化建設進(jìn)行指導，幫助煤礦更好把握建設重點(diǎn)，提高使用效果;積極開(kāi)展對外學(xué)習交流，組織濟寧市有關(guān)煤礦到陜西、內蒙古、河南、安徽、湖南等地，深入井下調研學(xué)習重大災害防控前沿技術(shù)和智能化設備設施，不斷提升濟寧市煤礦裝備保障水平，持續保持煤礦領(lǐng)域的安全生產(chǎn)。