遼寧一煤礦發(fā)生多起礦難，不止瞞報一回!這次終于瞞不住了，90人被處理!

今年6月份，遼寧阜新弘霖礦業(yè)(集團)有限公司，發(fā)生一起7人死亡、7人受傷的較大煤與瓦斯突出事故，事故發(fā)生后，弘霖煤礦隱瞞未報。

近日，國家礦山安全監察局遼寧局公布了該事故調查報告，調查報告顯示，截止2023年7月31日，已經(jīng)核實(shí)弘霖煤礦盜采煤炭32866噸，同時(shí)還查實(shí)該煤礦另外3起共造成7人死亡、1人受傷的瞞報事故：

2006年3月15日，立斜大巷掘進(jìn)工作面發(fā)生一般煤與瓦斯突出事故，造成2人死亡;

2012年1月13日，南翼06采煤工作面發(fā)生較大頂板事故，造成4人死亡、1人受傷;

2019年4月26日，北翼第六部帶式輸送機機頭處，違章作業(yè)引發(fā)一般運輸事故，造成1人死亡。

在本次事故調查過(guò)程中，還發(fā)現遼寧省地方煤礦安全監管局安全監督管理二處處長(cháng)李波、國家礦山安全監察局遼寧局監察執法三處處長(cháng)李雪青涉嫌嚴重違紀違法問(wèn)題，紀委監委已立案審查調查，并采取留置措施。事故共90人被追責，涉事煤礦黨委書(shū)記、董事長(cháng)，礦長(cháng)等人已被司法機關(guān)采取強制措施。

事情的詳細情況是這樣的：

今年6月份，遼寧阜新弘霖礦業(yè)(集團)有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)弘霖煤礦)發(fā)生一起7人死亡、7人受傷的較大煤與瓦斯突出事故。事故發(fā)生后，弘霖煤礦隱瞞未報，后被阜新市委、市政府組織核查。近日，國家礦山安全監察局遼寧局公布了該起事故調查報告。

調查認定，阜新弘霖礦業(yè)(集團)有限公司“6·27”瞞報較大煤與瓦斯突出事故是一起超層越界違法開(kāi)采、隱藏作業(yè)區域逃避監管、不按規定采取瓦斯治理措施、冒險蠻干導致的較大生產(chǎn)安全責任事故，并且蓄意瞞報。

不止瞞報一起

調查報告顯示，截止2023年7月31日，已經(jīng)核實(shí)弘霖煤礦盜采煤炭32866噸，同時(shí)還查實(shí)該煤礦另外3起共造成7人死亡、1人受傷的瞞報事故：

2006年3月15日，立斜大巷掘進(jìn)工作面發(fā)生一般煤與瓦斯突出事故，造成2人死亡;

2012年1月13日，南翼06采煤工作面發(fā)生較大頂板事故，造成4人死亡、1人受傷;

2019年4月26日，北翼第六部帶式輸送機機頭處，違章作業(yè)引發(fā)一般運輸事故，造成1人死亡。

關(guān)于其他盜采資源和瞞報事故舉報線(xiàn)索仍在調查核實(shí)之中。

違法開(kāi)采釀悲劇

弘霖煤礦違法超深越界開(kāi)采至地質(zhì)條件復雜區域，煤層具有突出危險性，突出防治措施不到位，綜掘機割煤擾動(dòng)引起煤體失穩，造成煤與瓦斯突出事故。

本次事故中，90人被追責，涉事煤礦黨委書(shū)記、董事長(cháng)、礦長(cháng)等人已被司法機關(guān)采取強制措施。詳細事故及追責情況如下——

對90名責任人員提出處理建議

事故調查組共對90名責任人員提出處理建議。“6·27”瞞報事故追究責任84人，其中32人已被司法機關(guān)采取強制措施，包括涉事煤礦黨委書(shū)記、董事長(cháng)、礦長(cháng)、總工程師等人;

事故調查組建議對35名責任人員給予黨紀、政務(wù)處分;

交由阜新市委、市政府依法依規處理17人。

事故調查組對其他3起瞞報事故的11名責任人員提出責任追究建議，其中，1人已死亡，建議免于追究責任;

建議司法機關(guān)對4人立案查處;

建議給予黨紀處分3人(金長(cháng)軍、王子寧對“6·27”瞞報事故負有責任，并案處理);

蹇玉忠、李革、崔連臣涉嫌多次組織、參與瞞報事故，與“6·27”瞞報事故并案處理。

在事故調查過(guò)程中，還發(fā)現遼寧省地方煤礦安全監管局安全監督管理二處處長(cháng)李波、國家礦山安全監察局遼寧局監察執法三處處長(cháng)李雪青涉嫌嚴重違紀違法問(wèn)題，紀委監委已立案審查調查，并采取留置措施。

“6·27”瞞報事故發(fā)生經(jīng)過(guò)

事故當班共入井169人，其中：合法生產(chǎn)區域102人，隱藏作業(yè)區域67人。隱藏作業(yè)區域：N3306采煤工作面有采煤隊25人、綜維隊7人，N4306運輸順槽材料道掘進(jìn)工作面有掘進(jìn)隊17人，N4306回風(fēng)順槽掘進(jìn)工作面有準備隊14人，井下帶班礦領(lǐng)導1人，瓦檢員3人。

6月27日15時(shí)30分許，準備隊召開(kāi)班前會(huì )，當班出勤17人，隊長(cháng)范凱(白班)主持，副隊長(cháng)張建華安排工作，戴春海、郭明亮、矯萬(wàn)濱、劉海剛分別為1號至4號帶式輸送機司機，王立柱為電工，賈吉全、袁立國負責外圍運料和干零活，張建華帶領(lǐng)郝學(xué)權、梁立新、黃起江、崔長(cháng)志、蘇榮祥、王志成6人在工作面支護和掘進(jìn)，王志成為綜掘機司機。另有3人不在此區域作業(yè)：李春武負責地面看庫房，孟凡奎調往南翼開(kāi)絞車(chē)，李榮鋒調往主斜井車(chē)場(chǎng)從事文明生產(chǎn)。

15時(shí)50分，張建華等14人入井。

16時(shí)30分許，作業(yè)人員相繼到達各自工作崗位，先期到達工作面的帶班礦領(lǐng)導薛金有安排補打頂板錨索和兩幫錨桿。

張建華帶領(lǐng)6名工人按照薛金有要求完成上述作業(yè)后，18時(shí)許，王志成操作綜掘機開(kāi)始掘進(jìn)，18時(shí)30分許，完成一個(gè)掘進(jìn)循環(huán)后，張建華等人開(kāi)始支護頂幫，薛金有離開(kāi)工作面去其他地點(diǎn)巡查。

約1小時(shí)后，薛金有在通往北翼運輸下山第五部帶式輸送機溜煤眼處接到郭明亮報告：“聽(tīng)到了響聲，看到黑煙，回順出事了”。

瞞報事故經(jīng)過(guò)

1.秘密商議瞞報經(jīng)過(guò)。

6月27日19時(shí)59分，值班調度員李洪新通過(guò)調度室值班手機向法定代表人王立強報告井下發(fā)生事故;20時(shí)55分，王立強向董事長(cháng)蹇玉忠電話(huà)報告發(fā)生事故，兩人電話(huà)商定“先不上報事故”。

遇難者升井前，安全礦長(cháng)周寶勝提示王立強是否切斷副斜井井口監控視頻電源，王立強同意并安排其負責處理此事。

6月28日12時(shí)30分許，事故遇難者遺體全部升井后，蹇玉忠與王立強在弘霖煤礦浴池內商議，決定隱瞞不報事故。

隨后，二人召集崔連臣等管理人員開(kāi)會(huì )商議瞞報事故、秘密處置遺體事宜，指使信息中心技術(shù)主管馬超等人刪除礦區、井下監控視頻及人員位置監測系統有關(guān)人員信息，要求統一口徑隱瞞超深越界開(kāi)采行為。

6月29日至7月3日，王立強每天都在早會(huì )強調瞞報事故要求。

7月4日22時(shí)許，召開(kāi)了最后一次瞞報事故會(huì )議。

2.秘密協(xié)商賠償經(jīng)過(guò)。

6月29日至7月1日，崔連臣受蹇玉忠指使，安排李革、周寶勝、趙志、高明、任曉東、呂培然、肖永勝7人分別與7名遇難者家屬聯(lián)系對接，協(xié)商賠償及遺體處置事宜，最終達成一致意見(jiàn)并簽署協(xié)議，以現金方式支付每家162萬(wàn)元至187萬(wàn)元不等的賠償金(總金額為1239萬(wàn)元)，不報告事故，秘密轉運火化遇難者遺體。同時(shí)，安排人員聯(lián)系7名住院傷者，協(xié)商醫療救治及賠償事宜。

3.秘密開(kāi)具死亡證明經(jīng)過(guò)。

6月28日，崔連臣聯(lián)系阜新市創(chuàng )傷急救醫院副院長(cháng)王錦山，商定開(kāi)具遇難者郝學(xué)權和張建華死亡醫學(xué)證明事宜，弘霖煤礦供應科科長(cháng)楊微帶遇難者家屬到醫院開(kāi)具了2人的死亡醫學(xué)證明。

6月30日，蹇玉忠通過(guò)其朋友鄭楠聯(lián)系新邱區街基社區衛生服務(wù)中心負責人王福元，商定開(kāi)具遇難者崔長(cháng)志和蘇榮祥死亡醫學(xué)證明事宜，助理醫師王孔玲開(kāi)具了2人的死亡醫學(xué)證明。

7月1日，崔連臣通過(guò)太平區紅樹(shù)街道衛生服務(wù)中心退休人員曹明協(xié)調該單位醫務(wù)科主任楊曉揚、助理醫師范建麗開(kāi)具了遇難者王志成的死亡醫學(xué)證明。

7月2日，蹇玉忠聯(lián)系海州區王營(yíng)社區衛生服務(wù)中心負責人趙菲開(kāi)具死亡醫學(xué)證明事宜，該單位辦公室主任葛紅艷分兩次開(kāi)具了遇難者黃起江、梁立新的死亡醫學(xué)證明。

4.秘密處置遺體經(jīng)過(guò)。

6月28日8時(shí)30分至12時(shí)30分，救援人員分3組將7具遇難者遺體運送升井。保衛科科長(cháng)敖志強組織人員將遇難者遺體分別運送至阜蒙縣安泰殯儀館(3具)、阜蒙縣永安殯儀館(2具)、清河門(mén)區安然殯儀館(2具)暫存。因遺體火化手續不全，3家殯儀館均拒絕火化。

6月30日，蹇玉忠、鄭楠、崔連臣分別與內蒙古庫倫旗永安殯儀館法人彭秀彥多次溝通轉運、火化遇難者遺體事宜。

7月2日7時(shí)40分至7月3日8時(shí)，彭秀彥安排2臺車(chē)輛分3批將7具遇難者遺體由阜蒙縣安泰殯儀館、阜蒙縣永安殯儀館、清河門(mén)區安然殯儀館轉運至內蒙古庫倫旗永安殯儀館并火化，期間均有遇難者家屬陪同。

事故信息接報及響應情況

薛金有接到事故報告后，立即趕往工作面查看情況，進(jìn)入N3306回風(fēng)聯(lián)絡(luò )道風(fēng)門(mén)里側時(shí)，隨身攜帶的便攜式甲烷檢測報警儀報警，數值達到最大量程4%，隨即退回到風(fēng)門(mén)外側新鮮風(fēng)流中。之后，又嘗試3次，報警儀顯示數值仍為4%。

19時(shí)50分，薛金有通過(guò)溜煤眼處電話(huà)向李洪新報告，N4306回風(fēng)順槽掘進(jìn)工作面發(fā)生事故。

李洪新向值班礦領(lǐng)導馬友發(fā)、周寶勝、梁宏友、張明堂依次報告。

之后，周寶勝安排李洪新報告王立強等副總以上礦領(lǐng)導及調度科長(cháng)。

薛金有報告后，通過(guò)井下應急廣播召集N3306采煤工作面處作業(yè)的采煤隊跟班隊長(cháng)彭志堅和綜維隊跟班隊長(cháng)李連云帶領(lǐng)人員救援，安排其制作簡(jiǎn)易擔架，準備救援受困人員。之后，薛金有帶領(lǐng)瓦檢員門(mén)井泉，再次進(jìn)入N3306回風(fēng)聯(lián)絡(luò )道風(fēng)門(mén)里側，采用光干涉甲烷檢測儀檢測瓦斯濃度，數值達到最大量程10%，薛金有等人再次退回到新鮮風(fēng)流中。

20時(shí)許，薛金友帶領(lǐng)救援人員佩戴自救器進(jìn)入工作面，開(kāi)展救援工作。

20時(shí)30分，薛金有探查后，通過(guò)N4306回風(fēng)順槽絞車(chē)處電話(huà)再次向李洪新報告“已進(jìn)入工作面，沿途看見(jiàn)有受傷人員，工作面迎頭附近巷道被碎煤封堵，綜掘機、轉載機和部分作業(yè)人員被壓埋，局部通風(fēng)機供風(fēng)正常”。

此時(shí)，趕到調度室的王立強安排薛金有組織力量先搶救受傷人員，再搶救被埋人員。救援人員將4號帶式輸送機機頭處3名昏迷的傷者抬送升井，其他4名受傷人員被護送升井。

21時(shí)40分，7名受傷人員全部升井送到醫院接受救治。22時(shí)20分許，王立強等礦領(lǐng)導帶人到達事故現場(chǎng)組織救援。

6月28日3時(shí)40分，瓦斯濃度降低至1%以下后，救援人員開(kāi)啟帶式輸送機，向外運輸碎煤。

5時(shí)許，在轉載機右側發(fā)現第一名遇難者郝學(xué)權;之后陸續在轉載機和綜掘機之間左幫處，發(fā)現第二名遇難者崔長(cháng)志;綜掘機操作位(靠左幫)處，發(fā)現第三名遇難者王志成;綜掘機操作位左后方處，發(fā)現第四名、第五名遇難者梁立新和蘇榮祥;綜掘機操作位右后方處，發(fā)現第六名、第七名遇難者張建華和黃起江。

6月28日8時(shí)30分，3名遇難者被運送至地面;10時(shí)30分，又有2名遇難者被運送至地面;12時(shí)30分，最后2名遇難者被運送至地面，現場(chǎng)救援工作結束。

遇難者遺體均從副斜井利用礦車(chē)運送升井。

事故發(fā)生后，弘霖煤礦未按規定報告。

弘霖煤礦存在的主要問(wèn)題

1.超深越界至危險區作業(yè)。發(fā)生事故的N4306回風(fēng)順槽掘進(jìn)工作面迎頭超過(guò)采礦許可的下限標高52.6m，進(jìn)入火成巖侵入區，煤層瓦斯含量高，超深越界違法區域未按規定開(kāi)展隱蔽致災因素普查工作，瓦斯地質(zhì)情況不明。

2.未形成采區系統違法生產(chǎn)。隱藏作業(yè)區域未按規定形成采掘、通風(fēng)、排水等生產(chǎn)系統，不具備基本的安全生產(chǎn)條件，違法組織采掘作業(yè)。N4306回風(fēng)順槽掘進(jìn)工作面在N3306采煤工作面回風(fēng)巷開(kāi)口施工，掘進(jìn)與回采同時(shí)作業(yè)，相互占用安全出口;水倉沒(méi)有設在該區域最低點(diǎn)，N3306采煤工作面部分區域低于水倉標高。

3.蓄意逃避政府部門(mén)監管。采用假密閉、假圖紙、假數據、假記錄等手段隱瞞越界開(kāi)采，進(jìn)入隱藏作業(yè)區域人員不攜帶標識卡，蓄意逃避政府部門(mén)監管。

4.瓦斯治理不到位。N4306回風(fēng)順槽掘進(jìn)工作面瓦斯治理措施不符合《防治煤與瓦斯突出細則》等相關(guān)規定，未落實(shí)“四位一體”綜合防突措施，也未按作業(yè)規程施工，鉆孔控制范圍存在盲區。

5.冒險組織作業(yè)。在N4306回風(fēng)順槽掘進(jìn)工作面出現打鉆噴孔動(dòng)力現象、煤鉆屑瓦斯解析指標異常的情況下，沒(méi)有強化防突措施，瓦斯抽采鉆孔未施工到位，事故當班未開(kāi)展工作面突出危險性預測，冒險組織掘進(jìn)。

6.蓄意瞞報事故。事故發(fā)生后，不按規定報告，采取構筑密閉封閉事故地點(diǎn)、刪除監控視頻及人員位置監測系統數據、銷(xiāo)毀相關(guān)記錄、給遇難者家屬高額賠償、請托醫療機構出具虛假死亡醫學(xué)證明、跨省轉運火化遺體及串供等方式蓄意瞞報事故。

來(lái)源：國家礦山安全監察局遼寧局、中國應急管理官方微信