“1＋5＋4”，陜西印發(fā)噪聲污染防治“行動(dòng)計劃”

8月30日，陜西省生態(tài)環(huán)境廳召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )，邀請省大氣環(huán)境辦公室副主任陳雷、省生態(tài)環(huán)境執法總隊四級調研員冀增軍、省生態(tài)環(huán)境廳排污許可管理處一級主任科員賀嘉男，介紹《陜西省噪聲污染防治行動(dòng)計劃(2023-2025年)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)計劃》)有關(guān)情況，并回答記者提問(wèn)。發(fā)布會(huì )由宣傳教育處副處長(cháng)楊帆主持。

陳雷表示，近年來(lái)，陜西省噪聲污染防治工作取得積極進(jìn)展。但隨著(zhù)藍天、碧水、凈土保衛戰取得顯著(zhù)成效，人民群眾對生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的期望越來(lái)越高，噪聲污染越來(lái)越成為環(huán)境領(lǐng)域集中投訴的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)。為深入貫徹落實(shí)國家和我省有關(guān)部署要求，立足省情實(shí)際，由陜西省生態(tài)環(huán)境廳會(huì )同省委文明辦、省發(fā)展改革委、省交通運輸廳等18個(gè)部門(mén)和單位編制了《行動(dòng)計劃》，并于2023年8月4日正式印發(fā)。

構建“1+5+4”的框架體系

《行動(dòng)計劃》作為“十四五”后期陜西省噪聲污染防治工作的指導性文件，對于實(shí)現全省聲環(huán)境質(zhì)量持續改善具有重要的戰略意義和引領(lǐng)帶動(dòng)作用。主要內容包括十章55條，構建了“1+5+4”的框架體系。

實(shí)現“1”個(gè)目標?！缎袆?dòng)計劃》明確了全省2023-2025年的噪聲污染防治工作思路。到2025年，全省聲環(huán)境功能區夜間達標率達到85%，推動(dòng)全省聲環(huán)境質(zhì)量持續改善。

深化“5”類(lèi)管控。一是嚴格噪聲源頭管理，完善相關(guān)規劃要求，優(yōu)化噪聲敏感建筑物建設布局，嚴格落實(shí)污染防治要求，緊抓產(chǎn)品質(zhì)量監管，推廣先進(jìn)技術(shù)。二是深化工業(yè)企業(yè)噪聲污染防治，樹(shù)立工業(yè)噪聲治理標桿，加強工業(yè)園區管控，推進(jìn)工業(yè)噪聲實(shí)施排污許可和重點(diǎn)排污單位管理。三是強化建筑施工噪聲污染防治，推廣低噪聲施工設備，落實(shí)建筑施工噪聲管控責任，加嚴噪聲敏感建筑物集中區域施工要求。四是加大交通運輸噪聲污染防治，嚴格機動(dòng)車(chē)、船舶噪聲監管治理，加強公路和城市道路養護，細化城市軌道、鐵路噪聲污染防治要求，深化民用機場(chǎng)周?chē)肼曋卫?。五是推進(jìn)社會(huì )生活噪聲污染防治，嚴格經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所噪聲管理，營(yíng)造文化場(chǎng)所寧靜氛圍，細化公共場(chǎng)所管理要求，文明開(kāi)展娛樂(lè )、旅游活動(dòng)，重點(diǎn)針對社區和鄰里噪聲完善管理舉措，共同維護社會(huì )和諧。

強化“4”項保障。一是夯實(shí)聲環(huán)境管理基礎，開(kāi)展聲環(huán)境功能區評估和優(yōu)化調整，推動(dòng)劃定噪聲敏感建筑物集中區域，發(fā)布噪聲污染防治信息，推動(dòng)落實(shí)各地聲環(huán)境質(zhì)量改善責任。二是完善法規標準、加強科技教育支撐，推動(dòng)相關(guān)法律法規與《噪聲法》銜接，完善噪聲污染防治標準體系，加大科研教育和人才培養力度，促進(jìn)科技成果轉化。三是加強監測、嚴格執法，強化聲環(huán)境質(zhì)量監測站點(diǎn)管理，推動(dòng)功能區聲環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監測，嚴格噪聲污染防治領(lǐng)域執法，提升基層執法能力。四是緊抓責任落實(shí)、引導全民共治，推進(jìn)噪聲污染防治協(xié)同聯(lián)動(dòng)，優(yōu)化糾紛解決方式，嚴格考核問(wèn)責，推動(dòng)噪聲污染防治隊伍建設，構建社會(huì )共治良好局面。

切實(shí)保障噪聲污染防治取得實(shí)效

冀增軍表示，今年以來(lái)，全省受理環(huán)境投訴舉報5339件，其中噪聲擾民問(wèn)題3725件，占比69.8%，目前已經(jīng)基本辦結。在暢通群眾噪聲污染投訴舉報方面，省生態(tài)環(huán)境執法總隊按照“依法受理、及時(shí)辦理”的原則，暢通舉報渠道，健全投訴制度，實(shí)行有獎舉報，激勵全民參與，對群眾投訴舉報的噪聲問(wèn)題明確屬地管理，立查、立改、不斷提升群眾投訴舉報辦理滿(mǎn)意度。

記者從發(fā)布會(huì )上獲悉，《行動(dòng)計劃》在編制過(guò)程中聚焦人民群眾重點(diǎn)關(guān)注的噪聲問(wèn)題，實(shí)施源頭預防、傳輸管控、受體保護全過(guò)程監管。明確了工業(yè)、交通、建筑、社會(huì )生活等各類(lèi)噪聲源的管控措施。根據《行動(dòng)計劃》，省生態(tài)環(huán)境廳將建立協(xié)調聯(lián)動(dòng)機制，夯實(shí)管理基礎，提升各市(區)噪聲污染治理能力，積極探索建立城市噪聲實(shí)時(shí)監測網(wǎng)絡(luò )，嚴格執法監管，優(yōu)化糾紛解決方式，強化正面宣傳和輿論監督，努力營(yíng)造“人人有責、人人參與、人人受益”的社會(huì )共管共治氛圍。