下半年我國煤炭供給或將保持相對寬松局面

“預計下半年我國煤炭供應保障能力將繼續增強煤炭供應比較充足煤炭需求將有所回升供給或將保持相對寬松局面。”

在近日召開(kāi)的上半年煤炭經(jīng)濟運行分析座談會(huì )上，中國煤炭運銷(xiāo)協(xié)會(huì )有關(guān)負責人表示。預計下半年我國電煤中長(cháng)期合同價(jià)格有望在綠色區間內波動(dòng)運行，動(dòng)力煤市場(chǎng)價(jià)格或將弱勢調整。

今年以來(lái)，我國煤炭產(chǎn)量延續穩定增長(cháng)態(tài)勢。數據顯示，1月至5月，全國規模以上企業(yè)原煤產(chǎn)量19.1億噸，同比增加8700萬(wàn)噸，增幅為4.8%;煤炭進(jìn)口1.82億噸，同比增長(cháng)89.6%。1月至5月，煤炭供應總量20.9億噸，同比增長(cháng)9.0%;而煤炭消費量約18.2億噸，同比增長(cháng)4.9%。

隨著(zhù)“雙碳”戰略推進(jìn)，我國煤炭消費總體呈現低速增長(cháng)態(tài)勢。特別是保供以來(lái)，煤炭供給增速超過(guò)消費增速，國內煤炭供需格局深度調整。

“從國內供應來(lái)看，煤炭保供繼續推進(jìn)，國內煤炭產(chǎn)量有望穩定增長(cháng)，全年增產(chǎn)可能超過(guò)1億噸。”該負責人說(shuō)。據分析，零關(guān)稅、通關(guān)便利、大宗商品價(jià)格波動(dòng)、外需不足等因素將助推我國煤炭進(jìn)口量大幅增長(cháng)，全年進(jìn)口量可能超過(guò)4億噸。澳大利亞、蒙古國、俄羅斯、印尼煤炭向我國出口量有望延續大幅增長(cháng)態(tài)勢。

該負責人分析，下半年我國煤炭需求將有望回升。擴大內需政策持續發(fā)力，宏觀(guān)經(jīng)濟保持復蘇態(tài)勢，將帶動(dòng)煤炭需求增長(cháng)。水電出力不足，季節性電煤消費將拉動(dòng)電煤需求保持增長(cháng)，但電煤長(cháng)協(xié)全覆蓋、存煤高企可能會(huì )制約電煤需求增長(cháng)幅度。鋼鐵、建材等耗煤行業(yè)生產(chǎn)可能逐步企穩，下半年相關(guān)行業(yè)煤炭需求可能相對穩定。此外，新能源發(fā)電快速增長(cháng)繼續壓制火電機組出力，不利于電煤需求增長(cháng)。預計下半年我國煤炭供需或將保持相對寬松局面。

中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì )紀委書(shū)記張宏建議，在“雙碳”目標下，煤炭企業(yè)應該把握煤炭市場(chǎng)規律，防止價(jià)格和行業(yè)出現大起大落。

“從長(cháng)遠來(lái)看，我國經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入新階段，能源結構面臨調整，能源消費強度持續下降，煤炭年消費增速呈下降趨勢。” 張宏介紹。

張宏表示，從2002年至今，我國燃煤發(fā)電量增速和燃煤發(fā)電量占比都逐年下降，不能再按原來(lái)的發(fā)展速度去考慮現在煤炭的生產(chǎn)和消費。從目前來(lái)看，主要耗煤行業(yè)需求量由高速增長(cháng)轉為低速增長(cháng)。2002年到2007年，我國煤炭消費年均增速為13.5%;2008年至2013年，煤炭消費年均增速為3.7%;2014年至2020年，煤炭消費年均增速為0.1%。

“我國煤炭消費峰值約為45億噸，2022年煤炭消費43億噸左右，即便沒(méi)有達峰，也在接近。” 張宏說(shuō)。他介紹，從長(cháng)期的發(fā)展規律來(lái)看，煤炭消費增速將大幅回落，消費總量逐漸進(jìn)入峰值平臺。

張宏認為，影響煤炭市場(chǎng)中期發(fā)展主要是政策因素，國家出臺的一系列政策持續影響著(zhù)煤礦開(kāi)發(fā)建設、煤炭供應和價(jià)格等。“分析年度煤炭市場(chǎng)運行情況，重點(diǎn)應把握氣候變化和經(jīng)濟增速。”他說(shuō)，氣候變化主要影響到火電和新能源發(fā)電的關(guān)系，特別是火電和水電的出力情況。一般而言，火電發(fā)電量和水電發(fā)電量是此消彼長(cháng)的關(guān)系。從經(jīng)濟增速來(lái)看，經(jīng)濟增速的快慢對煤炭消費的帶動(dòng)作用不同。

張宏表示，今年煤炭市場(chǎng)運行情況，上半年供需基本平衡略顯寬松，下半年供需寬松態(tài)勢可能比較明顯。“7月以后，如果水電大省水電出力不足，電煤區域性需求可能增加，煤電的兜底和調峰作用明顯。今年煤炭市場(chǎng)顯著(zhù)的特征是，既要保供穩價(jià)，又要防止出現供大于求的供需格局。”他表示。

針對當前煤炭市場(chǎng)運行情況，協(xié)會(huì )建議：

首先全力做好迎峰度夏煤炭保供。根據供需形勢有序釋放煤炭產(chǎn)能，優(yōu)先保障電煤中長(cháng)期合同履約兌現，保障重要領(lǐng)域用煤需求;加強煤礦事故隱患排查整治，杜絕違法違規生產(chǎn)行為，確保煤炭安全保供。

其次，維護煤炭市場(chǎng)運行秩序。煤企應主動(dòng)做好煤炭市場(chǎng)穩價(jià)工作，努力把煤炭?jì)r(jià)格穩定在合理區間，促進(jìn)煤炭產(chǎn)銷(xiāo)協(xié)同，加強監測預警和分析會(huì )商，有效穩定市場(chǎng)預期。

再其次，強化煤質(zhì)管理促進(jìn)提質(zhì)增效。建議企業(yè)把強化煤炭質(zhì)量管理作為推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要途經(jīng)，加強對煤炭開(kāi)采各環(huán)節的質(zhì)量管控，強化洗選全過(guò)程管理，持續提升商品煤質(zhì)量，以?xún)?yōu)質(zhì)產(chǎn)品贏(yíng)得市場(chǎng)，實(shí)現企業(yè)效益最大化。

最后，創(chuàng )新煤炭彈性生產(chǎn)調節機制，積極應對可再生能源間歇活動(dòng)和煤炭消費起伏變化。