以更多的減排量應對不利影響

4月25日，北京市遭遇了又一次沙塵天氣?！吨袊鴼庀鬄暮δ觇b(2020)》顯示，近20年來(lái)，3月至4月平均出現沙塵天氣次數為7.8次，今年4月尚未結束，次數已超平均值。

據生態(tài)環(huán)境部公布的數據，從2013年到2022年的十年間，我國GDP總量增長(cháng)了69%，PM_2.5濃度下降了57%，實(shí)現了“十連降”，全國二氧化硫和氮氧化物排放量分別下降了85%和60%，重污染天數減少了92%。但沙塵屢屢來(lái)襲等，顯示了大氣污染防治的長(cháng)期性、復雜性、艱巨性。我國大氣污染防治還面臨哪些挑戰，該如何應對?

能源“綠肥黑瘦”是改善空氣質(zhì)量的主要措施

生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境司司長(cháng)劉炳江說(shuō)，我國大氣污染防治實(shí)現“十連降”的關(guān)鍵舉措包括推進(jìn)能源領(lǐng)域結構優(yōu)化和調整、傳統產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化調整、交通領(lǐng)域綠色轉型、實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)超低排放等治理工程、提升城市精細化管理水平等。

數據顯示，十年間，我國以能源消費總量年均增長(cháng)3.3%，支撐了GDP年均6.5%的增長(cháng)率。能源消費總量2022年同2013年相比增長(cháng)了22.9%，但煤炭消費總量?jì)H增長(cháng)4%左右;燃煤鍋爐從52萬(wàn)臺下降到不足10萬(wàn)臺，農村散煤治理3500萬(wàn)戶(hù)，一大批低效燃煤設施、爐窯實(shí)施了煤改氣、煤改電，合計減少煤炭消費約5億噸，減少二氧化碳排放量10億噸。

“能源領(lǐng)域結構優(yōu)化調整是推進(jìn)空氣質(zhì)量改善的最主要措施。”劉炳江說(shuō)，近十年來(lái)，能源發(fā)展是典型的“綠肥黑瘦”時(shí)期，是從原來(lái)控制排放增量為主轉向以削減存量為主的階段。

截至2022年底，我國共淘汰落后產(chǎn)能和化解過(guò)剩產(chǎn)能鋼鐵約3億噸、煤炭10億噸、水泥3億噸、平板玻璃1.5億重量箱，鋼鐵企業(yè)數量減少了20%左右，并打擊“散亂污”企業(yè)及集群6.2萬(wàn)家。

“產(chǎn)業(yè)結構調整也是推進(jìn)空氣質(zhì)量改善的重大舉措。”劉炳江說(shuō)。

科技是大氣污染治理的重要支撐。劉炳江說(shuō)，經(jīng)過(guò)2000多名科研工作者聯(lián)合攻關(guān)，現已弄清楚京津冀及周邊地區大氣重污染成因、傳輸規律和消散機制，構建了“天地一體化”監測網(wǎng)，更精準、科學(xué)地應對重污染天氣。

空氣質(zhì)量改善面臨雙重壓力

據生態(tài)環(huán)境部公布的3月空氣質(zhì)量數據，全國339個(gè)地級及以上城市平均空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良天數比例為83.2%，同比下降4個(gè)百分點(diǎn);重度及以上污染天數比例為2.6%，同比上升1.3個(gè)百分點(diǎn)。PM_2.5、PM_10、臭氧、氮氧化物平均濃度分別同比上升12.5%、18%、8.3%、13%，二氧化硫、一氧化碳平均濃度同比持平。

“今年，我國面臨著(zhù)氣象條件相對不利、污染物排放量顯著(zhù)增加的雙重壓力，空氣質(zhì)量改善形勢較為嚴峻。”劉炳江說(shuō)，空氣質(zhì)量各項指標較差，究其原因，無(wú)外乎是排放和氣象兩方面的原因。

目前鋼鐵、有色、焦炭等“兩高”產(chǎn)品產(chǎn)量紛紛增長(cháng)，產(chǎn)量釋放帶來(lái)污染物排放量增加。部分地方追求經(jīng)濟增長(cháng)，盲目上“兩高”項目，部分企業(yè)追求經(jīng)濟利潤，違法違規排污。今年2月，生態(tài)環(huán)境部在河南、陜西開(kāi)展突擊檢查，檢查了13家企業(yè)，發(fā)現存在大量不正常運行治污設施、偷排偷放、生產(chǎn)臺賬弄虛作假、在線(xiàn)監測和手工監測造假等環(huán)境違法問(wèn)題。

“企業(yè)環(huán)境違法行為頻發(fā)，暴露出當前大氣污染防治的短板弱項。”劉炳江說(shuō)。

沙塵天氣對空氣質(zhì)量影響大。以北京3月為例，沙塵對PM_10濃度的貢獻近1/4，對一季度PM_10濃度的貢獻近15%。

大數據為精準監管提供科技“利器”

“今年以來(lái)，面對排放量增加和不利氣象條件疊加的影響，我們所能做的就是通過(guò)工程減排和企業(yè)達標排放要減排量，以更多的污染減排量來(lái)沖抵經(jīng)濟發(fā)展帶來(lái)的排放量和不利氣象條件的影響。”劉炳江說(shuō)，遏制“兩高”項目盲目發(fā)展，以“零容忍”的態(tài)度依法查處環(huán)境違法行為，促進(jìn)實(shí)現市場(chǎng)公平和競爭公正。

城市揚塵是空氣中PM_2.5、PM_10等重要來(lái)源。北京市生態(tài)環(huán)境局大氣環(huán)境處處長(cháng)李翔說(shuō)，北京借助科技手段，發(fā)揮全市統一的揚塵視頻監控平臺可視化、智能化監管作用，規模以上工程100%安裝視頻監控并納入平臺，加強視頻巡查監管。

據統計，2022年，北京對揚塵非現場(chǎng)巡查13萬(wàn)余項次，日均巡查350多項次，督促整改3700余項次。

大數據等為精準監管插上了科技翅膀。李翔說(shuō)，揚塵視頻AI識別、重型柴油車(chē)在線(xiàn)、道路塵負荷走航監測、衛星裸地遙感等科技手段在揚塵監管中大顯身手，衛星天上拍、走航地上巡、AI精準識別，科技助力監管，推進(jìn)了大氣污染的“線(xiàn)索評估分析—精準溯源—督促問(wèn)題整改”閉環(huán)管理。