破解碳中和困局 業(yè)內人士共尋“最優(yōu)解”

當前全球能源短缺問(wèn)題日益嚴峻，極端天氣愈發(fā)頻繁，碳中和進(jìn)程遇到一定阻礙。如何協(xié)調碳中和的長(cháng)期與短期目標?怎樣找到實(shí)現碳中和的最優(yōu)政策組合?博鰲亞洲論壇2023年年會(huì )之“碳中和：困局與破局”28日舉辦，多位業(yè)內人士就此展開(kāi)討論。

碳達峰、碳中和是一場(chǎng)廣泛而深刻的經(jīng)濟社會(huì )系統性變革，其中少不了金融的支持。中國人民銀行原行長(cháng)周小川表示，未來(lái)碳市場(chǎng)和碳市場(chǎng)所涉及到的衍生品的發(fā)展和監管是金融界非常擅長(cháng)的領(lǐng)域，金融市場(chǎng)應該幫助碳市場(chǎng)建設好、運行好。

目前全球部分國家傾向于使用價(jià)格型工具引導減碳，如稅收、補貼，一些國家則傾向于使用非價(jià)格型工具來(lái)引導，如計劃、指導等方式。在周小川看來(lái)，在多目標、多任務(wù)情況下，碳中和的實(shí)現需要尋求目標與工具的協(xié)調。要設計一個(gè)目標函數，只要把價(jià)格和權重設置好，就能實(shí)現最優(yōu)協(xié)調。

中國人民銀行行長(cháng)易綱表示，實(shí)行碳達峰、碳中和需要“胡蘿卜+大棒”。碳價(jià)或者碳稅屬于“大棒”，央行的支持工具就是激勵機制上的“胡蘿卜”。央行以低息給商業(yè)銀行提供再貸款，商業(yè)銀行收到再貸款后，必須對碳減排的項目進(jìn)行支持，同時(shí)承擔向社會(huì )公布這些信息的義務(wù)。

“我們的‘胡蘿卜’支持工具的重點(diǎn)在于要求商業(yè)銀行對于碳足跡、支持項目的利率、減排量及其他相關(guān)信息進(jìn)行披露，并接受社會(huì )第三方機構的監督，從而讓全社會(huì )提高對碳達峰、碳中和緊迫性的認識。”易綱說(shuō)。

在中國人民銀行副行長(cháng)宣昌能看來(lái)，發(fā)展轉型金融具有非常重要的現實(shí)意義。中共十八大以來(lái)，金融支持碳減排成效顯著(zhù)，中國既要發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，更要推進(jìn)高碳行業(yè)的低碳轉型。他說(shuō)，轉型金融可以為綠色低碳轉型提供合理必要的金融支持，這方面還有很大的空間。

目前絕大多數國家已確立了雄心勃勃的碳中和目標，但在實(shí)際推進(jìn)中卻面臨不少挑戰。如何務(wù)實(shí)推進(jìn)碳中和目標落地?俄羅斯與中國展現了成熟的能源領(lǐng)域合作典范。

俄羅斯前總理祖布科夫說(shuō)，中俄兩國在包括天然氣的清潔能源供應領(lǐng)域開(kāi)展了積極合作。比如，中俄東線(xiàn)供氣項目正在計劃實(shí)施，俄羅斯正在增加對中國的供氣量，通過(guò)“西伯利亞力量”天然氣管道，對中國供氣量將很快達到合同規定的380億立方的年供氣量。根據中國專(zhuān)家的估算，這可以讓中國每年減少二氧化碳排放量1.64億噸，減少二氧化硫排放量182萬(wàn)噸。

中國國家發(fā)展和改革委員會(huì )副主任趙辰昕直言：“中國加快綠色低碳發(fā)展的決心是堅定不移的，不僅僅是承諾提出目標，而且是扎扎實(shí)實(shí)按照自己的方式有非常實(shí)際的行動(dòng)。我們研究推出了一系列政策文件，開(kāi)展了一系列重點(diǎn)行動(dòng)，實(shí)施了一系列重大工程，取得了非常明顯的階段性效果。”

當前國際能源市場(chǎng)動(dòng)蕩、價(jià)格高企，趙辰昕進(jìn)一步指出，要充分認識到“雙碳”工作面臨諸多挑戰。實(shí)現“雙碳”目標絕非易事，不會(huì )一蹴而就，需要付出非常艱苦的努力。他強調，要深入推進(jìn)煤炭的清潔高效利用，大力發(fā)展可再生能源，不斷夯實(shí)能源安全的基礎。