藍碳拍賣(mài)價(jià)格106元/噸 會(huì )拉動(dòng)全國碳市場(chǎng)價(jià)格上漲嗎？

2月28日下午，全國首單藍碳拍賣(mài)交易在寧波市象山縣黃避岙鄉最終落槌。

本次拍賣(mài)的是西滬港漁業(yè)一年的碳匯量，起拍價(jià)為30元/噸。來(lái)自全國各地的20多家企業(yè)和機構經(jīng)過(guò)多輪競價(jià)，最終象山一家通用設備制造業(yè)企業(yè)以106元/噸單價(jià)、24.8萬(wàn)余元總價(jià)競拍成功。

所謂藍碳，又稱(chēng)“海洋碳匯”，是依靠海洋生物、微生物的生物化學(xué)活動(dòng)將空氣中的二氧化碳轉化為有機碳存儲在海洋中的過(guò)程，海岸線(xiàn)及海洋中的海草、藻類(lèi)、貝類(lèi)、灘涂濕地、紅樹(shù)林等，都可以開(kāi)發(fā)成藍碳碳匯作為減排量在碳市場(chǎng)交易。

藍碳作為自然生態(tài)系統碳匯的有益補充，屬于廣泛意義上CCER(國家核證自愿減排量)的一種，大多是企業(yè)用來(lái)進(jìn)行碳抵消。

106元/噸的地方CCER價(jià)格，是目前國內見(jiàn)到的最高價(jià)格。

同日，全國碳市場(chǎng)碳排放配額(CEA)掛牌協(xié)議交易成交量?jì)H500噸，成交額2.75萬(wàn)元，開(kāi)盤(pán)價(jià)和收盤(pán)價(jià)只有55元/噸。

這意味著(zhù)，CCER的市場(chǎng)價(jià)格已經(jīng)是全國碳市場(chǎng)配額價(jià)格的近兩倍。

為什么會(huì )造成這種現象?CCER為何如此火熱?對全國碳市場(chǎng)碳配額價(jià)格有什么影響?

01 是什么造成了CCER的高價(jià)?

CCER是中國核證自愿減排量。作為碳市場(chǎng)在碳排放配額之外的另一個(gè)交易標的，CCER市場(chǎng)自2017年起已經(jīng)暫停了5年，何時(shí)啟動(dòng)成為當前市場(chǎng)最關(guān)注的話(huà)題之一。

雖然全國的CCER市場(chǎng)被叫停，但之前備案的項目和地方碳市場(chǎng)的試點(diǎn)的一些減排項目存在，一些企業(yè)根據國家相關(guān)標準還在進(jìn)行CCER開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)，并進(jìn)行交易。

一般情況下，CCER由國家發(fā)改委統一審批簽發(fā)，因此即使在沒(méi)有建立試點(diǎn)碳市場(chǎng)的地區，其項目產(chǎn)生的CCER也可以在全國任何一個(gè)交易所進(jìn)行交易。

從國家發(fā)改委審批備案的CCER項目類(lèi)型看，風(fēng)電、光伏、農村戶(hù)用沼氣、水電等項目較多。其中以林業(yè)項目最為典型，2015年到2020年間，全球累計簽發(fā)的林業(yè)CCER占總量的42%。

但這些地方試點(diǎn)產(chǎn)生的減排量，并非由國家統一簽發(fā)，而是當地一些科研院所簽發(fā)，屬于小微企業(yè)、社區等減排的碳普惠項目，只能在地方流通，賣(mài)到省外有點(diǎn)難，別人不一定認可。

這次象山拍賣(mài)的“藍碳”，主要由西滬港“西滬三寶”創(chuàng )造，包括海帶、壇紫菜和滸苔，均屬于藻類(lèi)。為了摸清西滬港“藍碳”家底，去年7月，象山委托寧波海洋研究院進(jìn)行碳匯量核算。通過(guò)監測、認證審核，核證等規范程序，確定西滬港2340.1噸二氧化碳的碳匯量。

據《寧波晚報》報道，此次浙江的藍碳競拍成功企業(yè)負責人表示，隨著(zhù)國家核證自愿減排量(CCER)即將重啟，控排企業(yè)通過(guò)碳抵消及時(shí)完成履約的剛性需求將得到釋放。此次購買(mǎi)的碳匯量將作為儲備，用于將來(lái)碳抵消。這也是企業(yè)履行社會(huì )責任、助力實(shí)現“雙碳”目標的舉措。

拍賣(mài)方的委托者表示，1公斤的滸苔苗可長(cháng)成1000公斤的滸苔，生長(cháng)過(guò)程中吸收海水和空氣中的氮、磷、碳，起到固碳作用，被固定、儲存的二氧化碳就是“藍碳”。交易收益將用于后續滸苔種植和固碳機制研究。

事實(shí)上，目前許多企業(yè)跟浙江這家企業(yè)一樣，囤積CCER，未來(lái)用于抵消。廣東、福建、海南都在進(jìn)行這方面的探索，交易實(shí)踐方面也取得了階段性成果。

2021年，廣東湛江依照國際核證減排量(VCS)標準完成中國首個(gè)紅樹(shù)林藍碳交易項目開(kāi)發(fā)。2022年5月，福建、海南也相繼完成首例雙殼貝類(lèi)碳匯交易項目和首單藍碳生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值簽約，在探索藍碳交易實(shí)踐方面取得了階段性成果。

對于非控排企業(yè)來(lái)說(shuō)，他們不用強制履約不能參與碳配額交易，但可參與CCER交易。一些機構投資者以投機目的，伴隨著(zhù)碳市場(chǎng)建設步驟的加快和媒體報道渲染，碳成為新的投資熱點(diǎn)，由于機構投資者進(jìn)入不了配額市場(chǎng)，CCER就成為了投資熱點(diǎn)，炒高了CCER的價(jià)格。

對于全國碳市場(chǎng)的強制控排企業(yè)-電力行業(yè)來(lái)說(shuō)，有配額盈余企業(yè)普遍交易熱情不高，主要原因為積谷防饑，囤積配額為今后幾年配額分配收緊做準備。

CCER全國市場(chǎng)暫停后，項目相對稀缺。目前，全國碳市場(chǎng)主管部門(mén)已明確且鼓勵控排企業(yè)使用CCER履約，按照目前5%的使用比例，理論上每年可消耗的CCER已達到1.6億噸，而市場(chǎng)上CCER存量?jì)H有5000萬(wàn)噸，CCER成為稀缺資源。

藍碳項目更因其方法學(xué)復雜，核算以及監測較為困難，備案的項目少之又少。

當然，也有相關(guān)從業(yè)人員告訴《環(huán)球零碳》，CCER拍賣(mài)是很常見(jiàn)的“炒作形式“。碳市場(chǎng)運行初期搞了很多類(lèi)似的活動(dòng)，就是找幾個(gè)熟悉的機構和企業(yè)，相互合作。

02 CCER價(jià)格能否推高碳價(jià)?

2022年《全國碳排放權交易管理辦法(試行)》中，已經(jīng)提到CCER，并規定CCER“抵消比例不得超過(guò)5%的經(jīng)核查排放量”。

僅僅是以5%的抵消比例來(lái)估算，CCER就可能擁有非常大的市場(chǎng)規模。全國碳市場(chǎng)的首批參與者是2000余家發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)排放單位，這些企業(yè)的二氧化碳排放量超過(guò)40億噸，意味著(zhù)CCER的規模有望達到2億噸之高。

一般情況下，CCER價(jià)格與全國碳市場(chǎng)的配額價(jià)格關(guān)聯(lián)，其價(jià)格會(huì )比碳市場(chǎng)中的配額價(jià)格略低。然而，由于供不應求以及CCER供給短缺，CCER的價(jià)格最近出現了超出政府配額價(jià)格的現象。

中國人民大學(xué)研究人員研究發(fā)現，CCER價(jià)格變化對碳配額價(jià)格的影響并不顯著(zhù)。究其原因，各控排行業(yè)通過(guò)購買(mǎi)CCER，相當于多獲得了對應數量的碳排放權，降低了其在碳配額交易市場(chǎng)環(huán)節對碳配額的需求，因此相比僅有碳配額交易的情況而言碳配額價(jià)格更低。

隨著(zhù)未來(lái)CCER重啟，供給總量的提高，各控排行業(yè)可以獲得的CCER數量相應增加，這進(jìn)一步降低了其對碳配額的需求，最終可能導致碳配額價(jià)格更大幅度下降。

目前CCER市場(chǎng)的局面，意味著(zhù)決定各控排行業(yè)CCER 購買(mǎi)數量的關(guān)鍵因素是 CCER供給總量而非CCER 價(jià)格，因此CCER價(jià)格變化對碳配額價(jià)格的影響并不顯著(zhù)。

但總體趨勢來(lái)看，全國碳市場(chǎng)的價(jià)格將會(huì )因為碳排放控制的嚴格而導致價(jià)格上漲。清華大學(xué)能源環(huán)境經(jīng)濟研究所所長(cháng)張希良曾表示，隨著(zhù)未來(lái)減排力度越來(lái)越大，低成本減排的機會(huì )越來(lái)越少，碳價(jià)格是不斷上升趨勢。“十三五”期間實(shí)現國家碳減排目標的碳價(jià)大概是58元，“十四五”期間大概上升到68元，“十五五”可能要上升到104元，“十六五”可能達到178元。

相關(guān)專(zhuān)家表示，考慮到全國碳市場(chǎng)中引入 CCER 交易及抵銷(xiāo)機制可以減輕控排行業(yè)的碳減排壓力、緩解碳交易政策對經(jīng)濟增長(cháng)帶來(lái)的不利沖擊，我國可以適時(shí)重啟 CCER 項目審批與備案工作，以更好地促進(jìn)風(fēng)電和光伏電力的發(fā)展，但允許的CCER 清繳比例上限應結合碳減排目標合理設定，以避免 CCER 交易及碳抵消機制的引入對全國碳市場(chǎng)的碳減排效果產(chǎn)生較大沖擊。