日本風(fēng)電：邁向領(lǐng)海以外

日本正計劃將海上風(fēng)力發(fā)電領(lǐng)域從其領(lǐng)海擴展到其專(zhuān)屬經(jīng)濟區，從而在俄烏沖突期間實(shí)現碳中和并確保能源安全。

一專(zhuān)家小組曾針對在專(zhuān)屬經(jīng)濟區打造風(fēng)力發(fā)電設施的可行性問(wèn)題展開(kāi)研究，并于最近得出結論：在國內法的支持下，這一計劃有可能實(shí)現。官員們表示，政府正計劃制定或修訂必要的法律法規，并預計在5月左右更新其海洋戰略。

俄烏沖突加劇了全球對能源供應的擔憂(yōu)，也加強了人們對實(shí)現能源多樣化的需求。

日本自然資源稀缺，嚴重依賴(lài)火電供能，可再生能源在能源結構中占比較小。然而，隨著(zhù)全球脫碳勢頭日益強勁，日本亟需實(shí)現能源轉型，從可再生能源等替代能源中獲取更多能源。

英國、比利時(shí)、荷蘭等歐洲國家已經(jīng)在其專(zhuān)屬經(jīng)濟區建立了海上風(fēng)電場(chǎng)。中韓兩國也在加強海上風(fēng)力發(fā)電建設。

日本首相岸田文雄(Fumio Kishida)在去年12月收到提案時(shí)表示，“我們有責任采取措施，積極響應全球努力實(shí)現碳中和的目標。我們將加強海上風(fēng)力發(fā)電建設，將范圍擴展至專(zhuān)屬經(jīng)濟區，以便更好地利用海洋資源，打造脫碳社會(huì )。”

國際能源署的數據表明，2021年風(fēng)力發(fā)電在可再生能源中增長(cháng)最顯著(zhù)，但要想在2050年實(shí)現碳中和，其年產(chǎn)能仍需提高。機構指出，海上風(fēng)力發(fā)電需要進(jìn)一步降低成本。

執政自民黨一直在敦促政府制定一項戰略，以實(shí)現海洋資源的合理利用，這對日本交通、資源開(kāi)發(fā)和國家安全都至關(guān)重要。

日本最大的商業(yè)游說(shuō)團體經(jīng)團聯(lián)(Keidanren)也強調，這個(gè)擁有世界第六大海域的島國亟需提高其海洋競爭力。該團體指出，日本應大力支持海上風(fēng)電這一關(guān)鍵領(lǐng)域，建立必要供應鏈，開(kāi)發(fā)相關(guān)技術(shù)以控制成本。

日本領(lǐng)海內已采用深嵌海底的固定式海上風(fēng)力渦輪機。然而，專(zhuān)屬經(jīng)濟區延伸至海岸基線(xiàn)外200海里(約370公里)，地處深海區，采用漂浮式風(fēng)力渦輪機更為合適。

未來(lái)在專(zhuān)屬經(jīng)濟區安裝海上風(fēng)力渦輪機獲得了政府小組的許可，這是日本海上風(fēng)電發(fā)展的一大進(jìn)步。但專(zhuān)家表示，這些渦輪機可能需要花費數年時(shí)間才能投入使用。

日本的目標是到2040年將海上風(fēng)力發(fā)電量提高到30至45吉瓦，大約相當于45個(gè)核反應堆。

針對其能源結構，日本政府確立的目標是2030財年可再生能源實(shí)現占比36%至38%，比2019財年翻一番。核能和煤炭將分別占比約20%。

一旦涉及國家安全，海上風(fēng)電發(fā)展可能成為一個(gè)敏感問(wèn)題。政府需要決定專(zhuān)屬經(jīng)濟區的設備安裝地點(diǎn)，并與相關(guān)方協(xié)商。

根據《聯(lián)合國海洋法公約》(United Nations Convention on the Law of the Sea)，沿海國在其專(zhuān)屬經(jīng)濟區內享有勘探開(kāi)發(fā)、養護和管理該區域內自然資源的“主權權利”。

沿海國可以在風(fēng)力渦輪機等設施周?chē)O置安全區，但應確保其他國家的航行自由。該法律還呼吁要“適當考慮”其他國家的權利。

該政府小組報告稱(chēng)，確保其他國家的航行自由很重要。但在此之前，明確日本打算做什么更為重要。