“契約化制度將傳統管理方式中的約束方式從'單向'變?yōu)?lsquo;雙向'，將'行政命令'變?yōu)?rsquo;契約合作'，通過(guò)‘契約精神’實(shí)現互利共贏(yíng)，大幅提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益和資源配置效率。”近日，在改革經(jīng)驗分享交流會(huì )上，惠州供電局人力資源部主任蘇樂(lè )平闡述了“全員契約化管理”的設計初衷。
2021年以來(lái)，惠州供電局以三項制度改革為契機，聚焦組織戰略逐級承接、業(yè)績(jì)責任逐級傳導、考核評價(jià)更具實(shí)效等目標，在廣東全省率先推行供電所負責人契約化管理，探索構建起全員新型責任體系，實(shí)現了經(jīng)理層、非經(jīng)理層、班站所長(cháng)、普通員工契約管理全覆蓋。
“供電所是服務(wù)群眾的前沿窗口，也是供電企業(yè)決策部署落地的重要支撐，我們系統總結了經(jīng)理層任期責任制和契約化管理的經(jīng)驗，提出在供電所層面推行任期制和契約化管理，希望能進(jìn)一步提高企業(yè)人力資源管理水平。”蘇樂(lè )平介紹。
全員新型責任體系是以任期制和契約化管理為基礎，以員工數字化履職畫(huà)像為支撐，以多場(chǎng)景應用為深化路徑，實(shí)現全員“一人一契”管理，以上率下、同心合力扛指標、背任務(wù)、齊創(chuàng )新，實(shí)現改革方法、改革政策、改革壓力落實(shí)到基層，旨在以此提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平和助推電網(wǎng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入新的內生動(dòng)能。
惠州供電局選取生產(chǎn)任務(wù)重、業(yè)務(wù)量大、缺員率高、人均工作量大的中心城區的縣區級供電企業(yè)－－惠州惠城局作為試點(diǎn)，構建以“3＋3”（3維指標＋3類(lèi)契約）為核心的契約目標體系。其中，“3維指標”源于經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)，圍繞“供電所月度（分專(zhuān)業(yè)）指標排名、供電所生產(chǎn)（營(yíng)銷(xiāo)）專(zhuān)業(yè)年度排名、供電所年度組織績(jì)效”3個(gè)維度精準衡量契約履行成效；“3類(lèi)契約”夯實(shí)責任田，強化實(shí)施“經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)契約”考核、“一事一契”考核以及“超利分紅契約”獎勵3類(lèi)契約全面激發(fā)干部隊伍活力。
總體效益“超利分紅契約”，強調管理人員“收益共享”、“風(fēng)險共擔”。在這種模式激勵下，配電運維人員開(kāi)始關(guān)注增供擴銷(xiāo)，提前布局網(wǎng)架；營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)人員及時(shí)傳遞線(xiàn)路缺陷信息，協(xié)助做好消缺降跳，營(yíng)配聯(lián)動(dòng)水平有了明顯提升。“我們全面完成了所有攻堅任務(wù)及年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)指標，售電量突破12億，成功獲評五星供電所，給我們帶來(lái)許多收益和信心。”惠州惠城供電局江南供電所黨支部書(shū)記丘楨坤表示。
除了創(chuàng )新提出“3＋3”權責體系之外，惠州供電局著(zhù)力厘清全員責任體系，形成授權、簽約、考核、兌現4大過(guò)程全鏈條責任固化機制，做到了“有任命就有任期、有職務(wù)就有職責、有業(yè)績(jì)就有獎勵、不稱(chēng)職就要調整”，實(shí)現了經(jīng)理層、非經(jīng)理層、班站所長(cháng)、普通員工契約管理全覆蓋，營(yíng)造出“人人都是經(jīng)營(yíng)者，個(gè)個(gè)崗位都是業(yè)績(jì)源”的全面驅動(dòng)態(tài)勢。
履職畫(huà)像智慧賦能，科學(xué)量化考核評價(jià)
“工作量化難以區分、工分統計過(guò)程繁瑣及績(jì)效分配依據不足等都是阻礙改革走深走實(shí)的基礎性工作，要動(dòng)真碰硬推動(dòng)三改，這些硬骨頭就是我們必須要攻克的關(guān)卡。”惠州大亞灣局黨委書(shū)記林明喜堅定表示。
為了推動(dòng)構建全員責任體系，深化工分計酬模式應用，惠州供電局以大亞灣供電局為試點(diǎn)，通過(guò)對設備單元責任人和客戶(hù)經(jīng)理兩大主營(yíng)業(yè)務(wù)生產(chǎn)一線(xiàn)人員進(jìn)行多維度精準畫(huà)像，以數據勾畫(huà)員工履職“全景表”和“分析圖”，客觀(guān)全面呈現基層員工日常工作情況及能力短板，把員工履職評價(jià)“搬”上數字化平臺，在有力解決基層單位在績(jì)效評價(jià)、薪酬分配、培訓提升等方面的數據量化難題之外，有效激發(fā)員工隊伍活力，實(shí)現“減負增效”“價(jià)值創(chuàng )造”雙提升。
“在開(kāi)發(fā)數字化履職畫(huà)像評價(jià)體系的過(guò)程中，我們按照'四個(gè)一‘的思路，針對不同層級指標任務(wù)分解和履職評價(jià)規則進(jìn)行’一體設計'，因時(shí)制宜優(yōu)化考核指標評價(jià)內容、權重分配及個(gè)性化賦分，及時(shí)做好專(zhuān)項任務(wù)出入庫管理，實(shí)現全局中心目標任務(wù)‘一鍵通達'，最后再通過(guò)’一圖、一表'解決‘如何評價(jià)’'統計繁雜‘’剖析短板'的問(wèn)題，實(shí)現員工履職狀態(tài)、激勵兌現、職業(yè)素養、實(shí)踐能力、工作成效等方面”可視化“管理。”大亞灣局黨建人事部主任曾裕疆介紹道。
履職畫(huà)像評價(jià)體系運作以來(lái)，讓工作量“算得出”、工作成效“算得準”，保障新型全員責任體系逐級分解的目標值“可實(shí)現”，先進(jìn)值“能摸高”。
履職評價(jià)的創(chuàng )新運用得到基層員工廣泛認可。據統計，以大亞灣局霞涌供電所為例，班組人員最高、最低工資平均差距近2倍，真正體現“工資是干出來(lái)的”的業(yè)績(jì)導向，激發(fā)班組全員同心合力扛指標、背任務(wù)，助推霞涌供電所連續8個(gè)月在大型供電所排名中穩居第一檔。
拓展“契約化”應用場(chǎng)景，縱深推進(jìn)全員“立契”
惠州供電局在實(shí)施經(jīng)理層、非經(jīng)理層、班站所長(cháng)以及普通員工全員契約化管理的基礎上，持續豐富契約化管理的應用場(chǎng)景，聚焦“碳達峰、碳中和”戰略目標，以仲愷區“綜合能源服務(wù)及數字能源管理”示范區建設為著(zhù)力點(diǎn)，創(chuàng )建“揭榜＋契約”雙輪驅動(dòng)體系。
在惠州供電局全員契約化管理理念的推動(dòng)下，仲愷供電局以“揭榜掛帥”為路徑，以“競爭性選拔”為手段，以“契約管理”為載體，打造梯隊完備的綜合能源服務(wù)工匠。“通過(guò)設立契約目標，我們成功激發(fā)工匠干事創(chuàng )業(yè)的攻堅潛力、創(chuàng )新活力和科研動(dòng)力，實(shí)現工匠收入'能增能減'，引領(lǐng)各類(lèi)人才全方位創(chuàng )新攻堅。”惠州仲愷供電局黨建人事部主任對契約化管理的應用成果贊不絕口。
“惠州供電局將持續深化全員責任體系建設，優(yōu)化完善經(jīng)理層、非經(jīng)理層、班站所長(cháng)以及普通員工契約化管理，力促全員契約化管理更科學(xué)、智能、高效。”蘇樂(lè )平表示，該局將通過(guò)逐步把企業(yè)核心業(yè)務(wù)管理全面映射至干部員工，支撐企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)和管理創(chuàng )新全方位提升。（鐘宇洋 黎凱燕 周亞武）
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