全國人大代表張宏妹：“雙碳”目標下 煤電企業(yè)的路該怎么走？

“雙碳”目標下，煤電企業(yè)的路該怎么走？——訪(fǎng)全國人大代表、皖能合肥發(fā)電有限公司紀委副書(shū)記紀檢室主任張宏妹

“雙碳”目標下煤電企業(yè)如何定位轉型？面對煤價(jià)高企、煤炭定價(jià)機制改革的形勢，傳統煤電企業(yè)如何應對？近日，本刊記者就相關(guān)問(wèn)題采訪(fǎng)了全國人大代表、皖能合肥發(fā)電有限公司紀委副書(shū)記紀檢室主任張宏妹。

《中國電業(yè)與能源》：去年以來(lái)，應對煤價(jià)高企和“雙碳”目標，安徽省能源集團有限公司（簡(jiǎn)稱(chēng)皖能集團）是如何謀劃和發(fā)展的？遇到了哪些困難？

張宏妹：2021年，皖能集團面臨前所未有的經(jīng)營(yíng)壓力，依然堅持保供穩供，彰顯了國企擔當！去年以來(lái)，集團認真履行社會(huì )責任，積極推動(dòng)轉型發(fā)展，主動(dòng)服務(wù)省委、省政府決策部署，精心打造全省能源戰略投資平臺、資源整合平臺和開(kāi)放合作平臺，自覺(jué)擔當安徽能源結構調整的主力軍、“雙碳”行動(dòng)的主抓手。

皖能集團圍繞全省“雙碳”目標，鞏固和開(kāi)辟產(chǎn)業(yè)根據地，超常規發(fā)展新能源，戰略性布局能源新產(chǎn)品、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式；推進(jìn)國有資本投資公司改革，走“實(shí)業(yè)+資本”的雙輪驅動(dòng)道路，落地百億規模碳中和母基金，布局新賽道；堅持開(kāi)放合作，與各地市政府、行業(yè)龍頭企業(yè)全面開(kāi)展戰略合作，鏈接一流科研院校，創(chuàng )新政企合作體制機制，在新能源項目開(kāi)發(fā)、綜合能源改革、跨區域綠色能源供應等方面取得突破性進(jìn)展。

隨著(zhù)新型電力系統加快構建，煤電機組逐漸從主力機組向調節性、基礎性機組轉變。去年以來(lái)煤價(jià)持續上漲，煤電企業(yè)虧損情況前所未有，未來(lái)相對較高的煤價(jià)將是常態(tài)，傳統煤電企業(yè)或長(cháng)期處于微利甚至虧損狀態(tài)，這是當前煤電企業(yè)面臨的最現實(shí)的困難。

《中國電業(yè)與能源》：今年政府工作報告提到煤電“三改”，明確煤電改造升級方向。皖能集團在推動(dòng)煤電節能降碳改造、靈活性改造等方面都有哪些做法？

張宏妹：這次政府工作報告明確提出煤電“節能降耗改造、靈活性改造、供熱改造”三改聯(lián)動(dòng)，加強煤炭清潔高效利用，有序減量替代。

當前，全國煤電裝機占全國裝機容量的47%，發(fā)電量占全國總發(fā)電量的58.9%，安徽的情況更為突出，煤電裝機容量和發(fā)電量占比均高于全國水平，煤炭消費總量占能源消費總量的67%，煤電仍然是當前我國電力供應的最主要電源，也是保障我國電力安全穩定供應的基礎電源。在“雙碳”背景下，更加迫切需要加快推進(jìn)煤電機組“三改”聯(lián)動(dòng)。

皖能集團已經(jīng)全面啟動(dòng)了煤電“三改”聯(lián)動(dòng)。一是全力推進(jìn)現役機組“三改”聯(lián)動(dòng)。集團投資數億元大力實(shí)施“三改”聯(lián)動(dòng)，現役機組已經(jīng)全部完成了供熱改造，積極實(shí)施汽輪機通流改造、低溫省煤器改造、機泵變頻改造、電除塵智能輸灰等系列重大節能降耗改造。按照“一廠(chǎng)一策、一機一策”的原則，全力推進(jìn)機組靈活性改造，整體提升煤電機組深度調峰能力，為安徽快速發(fā)展的新能源提供消納空間，繼續發(fā)揮“壓艙石”“穩定器”作用，向“綠色低碳”“靈活輔助”服務(wù)的轉型跨越。二是聚焦“三改”推進(jìn)技術(shù)創(chuàng )新。持續圍繞“三改”加強對技術(shù)創(chuàng )新的部署和投入。積極與中科大、合肥綜合性國家科學(xué)中心能源研究院等高校院所建立戰略合作，組建技術(shù)協(xié)同創(chuàng )新聯(lián)合體，打造集成創(chuàng )新平臺，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合。聚焦機組“三改”中前沿技術(shù)，推進(jìn)低負荷燃燒、全負荷脫硝、熱電解耦等技術(shù)攻關(guān)，加強對煤炭清潔高效利用創(chuàng )新技術(shù)研究。三是探索綠電氫氨以及氨能摻燒工程化。與合肥綜合性國家科學(xué)中心能源研究院合作，成立安徽省能源協(xié)同創(chuàng )新中心，聚焦研究氫氨融合利用，探索出綠電制氫并合成氨以及火電廠(chǎng)摻氨燃燒的技術(shù)路線(xiàn)。在皖能銅陵公司開(kāi)展煤電機組摻氨燃燒試驗示范，同步開(kāi)展省外工程化開(kāi)發(fā)應用。依托新能源項目資源，打通綠電制氫制氨的關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節，積極推動(dòng)光伏制氫合成氨商業(yè)模式落地，力爭實(shí)現綠氨商業(yè)化、規?；a(chǎn)。

《中國電業(yè)與能源》：在“雙碳”目標下，皖能集團如何抓住發(fā)展機遇？對于煤電行業(yè)未來(lái)的健康發(fā)展，您有何建議？

張宏妹：安徽正處于工業(yè)化和城鎮化進(jìn)程中，能源生產(chǎn)與消費偏煤特征較為明顯，實(shí)現“雙碳”目標極具挑戰性。

皖能集團要抓住機遇，加快推進(jìn)全面戰略轉型，要在全國“一盤(pán)棋”中思考安徽“雙碳”落地問(wèn)題。應該結合進(jìn)度表，著(zhù)眼長(cháng)周期，在政策制定、技術(shù)創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)落地上統籌當前和長(cháng)遠，通過(guò)產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、商業(yè)模式落地和體制機制創(chuàng )新來(lái)探索“雙碳”目標路徑，跳出固有思維謀劃能源結構調整和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

皖能集團力爭2025年裝機容量達1000萬(wàn)千瓦。堅持集中式和分布式新能源并重發(fā)展，加速壯大風(fēng)電、光伏發(fā)電規模，實(shí)施走出去戰略，積極在“三北”地區推進(jìn)風(fēng)電基地化項目開(kāi)發(fā)；圍繞“陜電入皖”“疆電入皖”積極謀劃電源點(diǎn)配套新能源建設；依托省內智慧園區推動(dòng)風(fēng)光儲網(wǎng)、源網(wǎng)荷儲一體化建設；因地制宜發(fā)展光伏+農業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)融合項目；全面推動(dòng)整縣屋頂光伏建設。

集團針對煤電企業(yè)將大力推進(jìn)“三改”聯(lián)動(dòng)，以綠色低碳轉型為牽引，加快推動(dòng)煤炭清潔高效利用，積極實(shí)施節能降耗技術(shù)應用，全面開(kāi)展供熱改造，全力推進(jìn)機組靈活性改造，讓機組能耗降下來(lái)，綜合效益提上來(lái)，鞏固煤電在新型電力系統中調節性、基礎性功能。發(fā)揮煤電兜底保供作用，在完成煤炭等量替代方案的前提下，穩妥推進(jìn)規劃內煤電項目建設，對即將到期服役的30萬(wàn)千瓦級煤電機組通過(guò)等容量替代方式新上高效清潔煤電。

同時(shí)，積極實(shí)行多方位轉型發(fā)展。超常規發(fā)展可再生能源產(chǎn)業(yè)。加速壯大光伏發(fā)電規模，加大風(fēng)電市場(chǎng)開(kāi)發(fā)力度，加快以抽水蓄能為重點(diǎn)的水能資源開(kāi)發(fā)，優(yōu)化煤電企業(yè)產(chǎn)業(yè)結構。瞄準傳統工業(yè)園區的節能降碳，探索“火電+”戰略轉型道路，充分發(fā)揮人員、技術(shù)和區位優(yōu)勢，為周邊工業(yè)園區提供集中供熱、節能技改、生產(chǎn)運維和綜合能源服務(wù)等多項業(yè)務(wù)。積極探索能源互聯(lián)網(wǎng)，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)園區用能服務(wù)，持續提升智慧管理、電力運維、合同能源管理等綜合服務(wù)能力，依托智慧管控平臺，實(shí)現能源的橫向流動(dòng)、梯級利用，打造綠色智慧園區。超前布局能源科技和碳科技產(chǎn)業(yè)。發(fā)展儲能產(chǎn)業(yè)，布局氫氨能源產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)綠氫、氨能綜合利用示范項目，碳科技與能源產(chǎn)業(yè)深度融合。

在新型電力系統中，煤電機組正在向“基礎保障性和系統調節性電源并重”轉型，但政策調整還未到位。建議：一是應加強大宗商品保供穩供，提高能源供需管理和應急水平，著(zhù)力解決煤炭電力供應緊張問(wèn)題，煤炭?jì)r(jià)格偏回歸綠色區間，緩解常規火電企業(yè)虧損及經(jīng)營(yíng)困難的局面。二是完善煤電價(jià)格傳導機制、發(fā)售電價(jià)格形成機制。煤價(jià)超過(guò)盈虧平衡點(diǎn)，特別在能源保供關(guān)鍵時(shí)期，發(fā)電企業(yè)因履行政治責任和社會(huì )責任導致的虧損，應通過(guò)政策傾斜、資金補助等手段幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)、助力良性轉型發(fā)展。