關(guān)于新能源汽車(chē)，兩會(huì )中的華南理工人這樣“支招”！

3月11日，隨著(zhù)十三屆全國人大五次會(huì )議勝利閉幕，2022年全國兩會(huì )落下帷幕。與會(huì )代表委員共商國是、共謀發(fā)展，為奪取全面建設社會(huì )主義現代化國家新勝利、實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)凝聚起磅礴力量。

作為新能源汽車(chē)界的“黃埔軍校”，今年全國兩會(huì )，代表委員中的華南理工人積極為新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展建言獻策，議題涵蓋芯片供給、智能駕駛、電池碳足跡、鋰電池道路運輸等。

下面，就和小編一起來(lái)看看這些議案和提案吧!

曾慶洪，全國人大代表，華南理工大學(xué)管理科學(xué)與工程專(zhuān)業(yè)2002級博士，廣汽集團黨委書(shū)記、董事長(cháng)。

延續新能源汽車(chē)消費“動(dòng)能” 完善法規加速智駕發(fā)展

在國家“雙碳”戰略背景下,發(fā)展新能源汽車(chē)對于實(shí)現綠色、低碳、高質(zhì)量的新發(fā)展格局具有重要意義，我國實(shí)施多年的新能源補貼政策對新興市場(chǎng)成長(cháng)起到了關(guān)鍵性作用，但相關(guān)補貼政策將于2022年底到期。

在此背景下，曾慶洪提出了完善新能源汽車(chē)補貼政策的建議。一是延緩國家補貼一至兩年、簡(jiǎn)化前期補貼領(lǐng)取手續、緩解企業(yè)資金壓力;二是建議國家層面在新時(shí)期考慮對新能源汽車(chē)推廣應用補貼政策進(jìn)行戰略方向調整，以達到“提振消費、鼓勵建設”的目的;三是盡快完善其他激勵政策，以確保新能源汽車(chē)補貼完全停止后市場(chǎng)有效、持續發(fā)展，完成新能源汽車(chē)創(chuàng )新發(fā)展“十四五”規劃目標。

隨著(zhù)汽車(chē)行業(yè)新四化的深入轉型，我國智能汽車(chē)發(fā)展迅猛，但現階段智能駕駛相關(guān)法律法規仍存在較大空白，智能駕駛汽車(chē)上路缺乏法律依據;智能駕駛汽車(chē)交通事故的責任主體與傳統汽車(chē)有別，無(wú)法簡(jiǎn)單套用過(guò)錯責任原則與無(wú)過(guò)錯原則，且因果關(guān)系難以確定。有鑒于此，曾慶洪提出了關(guān)于修訂《道路交通法》第2條和第76條的議案。一是建議增加并明確“機器駕駛人”的定義，有助于厘清交通事故的責任主體，也為未來(lái)我國智能駕駛汽車(chē)上路的合法性做好前瞻性的立法鋪墊;二是建議增加“智能駕駛汽車(chē)應當安裝關(guān)鍵數據存儲黑匣子或關(guān)鍵數據云端備份”的強制性規定，以確定交通事故發(fā)生時(shí)控制車(chē)輛的責任主體是駕駛人還是智能駕駛系統;三是在現行交通事故歸責的基礎上，增加由系統控制智能駕駛汽車(chē)時(shí)認定交通事故的有關(guān)法律規定，明確智能系統責任由生產(chǎn)者承擔;四是建議增加“將智能駕駛汽車(chē)產(chǎn)品責任保險納入強制保險的范圍，分散相關(guān)責任主體的風(fēng)險”的有關(guān)法律規定，以確保技術(shù)發(fā)展與社會(huì )公共利益相結合。

打造強芯強鏈持續動(dòng)力 推進(jìn)工業(yè)軟件國產(chǎn)化發(fā)展

當前中國工業(yè)“缺芯”問(wèn)題備受矚目。汽車(chē)是我國的支柱產(chǎn)業(yè)之一，關(guān)鍵零部件則是汽車(chē)之本，強國之本，受疫情、突發(fā)災害、供求關(guān)系等原因導致的“缺芯”，去年已造成全球汽車(chē)減產(chǎn)超1000萬(wàn)輛，其中我國減產(chǎn)約200萬(wàn)輛。自主研發(fā)不足、供應高度依賴(lài)國外、產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展滯后是我國芯片發(fā)展面臨的核心問(wèn)題。

為此，曾慶洪建議要加快推動(dòng)我國汽車(chē)芯片產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，一是要保供穩供，梳理關(guān)鍵領(lǐng)域芯片供需情況，引導國外汽車(chē)芯片企業(yè)來(lái)華投資，建立芯片及重要原材料應急儲備機制;二是要穩定市場(chǎng)，加強執法監督力度，調控原材料價(jià)格無(wú)序上漲，緩解企業(yè)壓力;三是強化政策引導、加快汽車(chē)芯片整體產(chǎn)業(yè)鏈布局;四是強化節點(diǎn)攻關(guān)，有序突破研發(fā)、制造、封裝等卡脖子關(guān)鍵領(lǐng)域;五是強化應用牽引，加大支持力度和人才引進(jìn)力度，加快推動(dòng)芯片國產(chǎn)化發(fā)展步伐。只有政府和研發(fā)機構、企業(yè)共同發(fā)力才能真正解決芯片瓶頸，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

在工業(yè)發(fā)展中，工業(yè)軟件是現代工業(yè)數字化的“靈魂”，對工業(yè)產(chǎn)業(yè)相關(guān)設計、制造、應用極其重要。然而，我國工業(yè)軟件產(chǎn)業(yè)化發(fā)展遠落后于發(fā)達國家，國產(chǎn)化步伐較慢、自主可控能力較弱，一旦國外企業(yè)因各方面原因停產(chǎn)，我國現代制造業(yè)很可能陷入困境，釀成下一個(gè)“缺芯”問(wèn)題，進(jìn)而影響制造業(yè)發(fā)展。為此，曾慶洪建議要推動(dòng)汽車(chē)工業(yè)軟件國產(chǎn)化。充分發(fā)揮市場(chǎng)及企業(yè)、政府引導與支持的雙重作用。一是建議將汽車(chē)工業(yè)軟件納入關(guān)鍵核心軟件攻關(guān)工程，著(zhù)力突破“卡脖子”技術(shù)瓶頸;二是建議加強國產(chǎn)工業(yè)軟件標準化各項工作，積極構建開(kāi)放協(xié)同的國產(chǎn)工業(yè)軟件標準體系，有效參與相關(guān)國際標準規則的制定修訂;建議以汽車(chē)產(chǎn)業(yè)作為國產(chǎn)軟件應用的突破口，實(shí)施應用牽引、場(chǎng)景驅動(dòng)，集中資源相互賦能、相互協(xié)同。

曾毓群，全國政協(xié)委員，華南理工大學(xué)1998級應用物理系電子與信息工程領(lǐng)域專(zhuān)業(yè)學(xué)位學(xué)生，寧德時(shí)代董事長(cháng)。

2022年全國兩會(huì )期間，曾毓群結合自身在新能源領(lǐng)域的專(zhuān)長(cháng)，為我國新能源產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展建言獻策，共提交四份提案，涉及鋰資源保供穩價(jià)、新型儲能、電池碳足跡和鋰電池道路運輸等議題。

建立新型儲能容量電價(jià)機制

“雙碳”目標下新能源占比逐步提高，新型儲能和抽水蓄能是提升發(fā)電容量充裕度、保障新型電力系統安全穩定運行的重要支撐。

當前，以電化學(xué)儲能為主的新型儲能技術(shù)具備毫秒級快速響應和雙向調節的優(yōu)勢，不受地理條件限制且建設周期短，可提高電網(wǎng)事故快速恢復能力，減少負荷損失，在電力系統的源、網(wǎng)、荷側都可根據需求靈活部署，隨著(zhù)技術(shù)的快速進(jìn)步，被公認為是最有發(fā)展前景的儲能技術(shù)路線(xiàn)。

由于投資規模大、回收周期長(cháng)，容量電價(jià)是促進(jìn)儲能產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展、提升儲能電站綜合效益的重要措施和手段。目前，針對抽水蓄能?chē)乙呀?jīng)出臺了容量電價(jià)機制，但對于發(fā)展空間更大的新型儲能，卻無(wú)法同等享受容量電價(jià)政策，面臨不公平競爭，發(fā)展速度和質(zhì)量嚴重受限。

曾毓群認為，應破除制約市場(chǎng)競爭的各類(lèi)障礙和隱性壁壘，參照抽蓄建立適用新型儲能特點(diǎn)的容量電價(jià)政策，形成穩定合理的收益空間，構建公平競爭的市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)各類(lèi)儲能的健康發(fā)展。

加快電池碳足跡研究

電池在整個(gè)新能源產(chǎn)業(yè)鏈中具有關(guān)鍵作用，歐美各國已紛紛將電池納入戰略規劃，并制定了相關(guān)的配套法規。我國在電池技術(shù)、制造和產(chǎn)業(yè)鏈等方面具有領(lǐng)先優(yōu)勢，但在電池碳足跡核算標準與方法論方面存在空白，而歐盟正在加快制定《歐洲電池法》。

因此，盡快啟動(dòng)中國電池碳足跡標準和方法論研究，建立產(chǎn)品碳排放管理體系，參與全球碳中和規則制定，推動(dòng)與歐盟建立電池碳足跡管理互認機制，對于確保我國電池領(lǐng)域全球競爭力十分重要。

曾毓群對此提出了三個(gè)建議，一是借助中國產(chǎn)業(yè)鏈完善、應用數據豐富的優(yōu)勢，加快我國電池碳足跡方法論研究。同時(shí)與歐盟積極溝通，建立合作交流機制，推動(dòng)中歐電池產(chǎn)品碳足跡方法論的協(xié)調與互認。

二是建議有關(guān)部門(mén)按年度、分區域更新發(fā)布我國電力碳排放因子，并以此為基礎建立我國電池產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節碳排放因子數據庫，及時(shí)更新并向國際通報。

三是加強綠色電力認證國際合作。研究適用于我國電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)品需求的綠證管理制度，并通過(guò)區塊鏈、5G、物聯(lián)網(wǎng)等數字化技術(shù)為其確權。

多措并舉保障鋰資源供應安全

近日中央政治局會(huì )議在審議國家安全戰略時(shí)，明確提出要確保能源礦產(chǎn)安全。鋰資源是鋰電池的核心原材料，正確認識和把握鋰電池初級產(chǎn)品供給保障，具有重要戰略意義。當前鋰資源供需形勢嚴峻，行業(yè)發(fā)展面臨挑戰。如何保障電池生產(chǎn)上游資源供應的安全穩定?

曾毓群認為，應加快國內鋰資源勘探開(kāi)發(fā)，保障供應鏈安全。同時(shí)應加強自主創(chuàng )新和科技攻關(guān)，提升資源循環(huán)高效利用水平。

完善鋰電池運輸管理

在鋰電池的國際競爭中，運輸配套服務(wù)是重要一環(huán)，建立高效率、低成本的鋰電池運輸體系至關(guān)重要。曾毓群建議，完善鋰電池運輸管理，可以從三處著(zhù)手：一是嚴格運輸準入并加強執法監管，針對擾亂市場(chǎng)競爭秩序、投機倒把鉆法規漏洞、違反國家運輸法律法規的企業(yè)，加大執法處罰力度。二是建立以信用為基礎的監管機制，建立“綠色通道”，對保持信用良好、安全合規的鋰電池企業(yè)，合理激勵，如取消夜間高速禁行等管理限制，提高運輸效率。三是推進(jìn)運輸分類(lèi)分場(chǎng)景管控措施，針對一些安全性較高的運輸場(chǎng)景或產(chǎn)品，如較低荷電狀態(tài)的鋰電池或市內小批量運輸的鋰電池，制定差別化管理措施，降低運輸成本。

尹兆林，全國人大代表，華南理工大學(xué)工業(yè)工程專(zhuān)業(yè)2004級碩士，中國石化茂名石化執行董事、黨委書(shū)記。

加快完善氫能源產(chǎn)用支持政策

在實(shí)現“雙碳”目標過(guò)程中,氫能發(fā)展備受關(guān)注。發(fā)展車(chē)用氫能產(chǎn)業(yè),開(kāi)展燃料電池汽車(chē)示范運行是實(shí)現低碳減排的重要途徑。

今年兩會(huì )，尹兆林提出加快完善氫能源產(chǎn)用支持政策的建議。尹兆林認為，氫能具有能量密度高、零碳排放、通過(guò)氫燃料電池轉換效率可達60%至80%等優(yōu)勢。隨著(zhù)氫燃料電池、氫內燃機技術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展，氫能將成為交通領(lǐng)域低碳化轉型的重要突破口，在大型公交、重卡、輪船等高耗能、高排放交通運輸工具綠色能源替代方面，將發(fā)揮更為重要的作用。石化鋼鐵行業(yè)副產(chǎn)氫氣總量大、純度高，可以制備適用于氫燃料電池、氫內燃機所需的高純氫。

尹兆林表示，目前氫能汽車(chē)發(fā)展仍處于起步階段，市場(chǎng)保有量偏低，氫能生產(chǎn)和使用成本較高，不利于氫能的規?；l(fā)展。

他建議國家加快完善氫能源產(chǎn)用支持政策，包括加大綠氫裝置及加氫站建設補貼、氫能售價(jià)補貼、氫能汽車(chē)購置補貼力度，實(shí)行氫能生產(chǎn)和儲輸設備免稅政策，促進(jìn)氫燃料技術(shù)和氫能源利用等高新技術(shù)研發(fā)平臺加快建設，推動(dòng)交通運輸領(lǐng)域實(shí)現綠色低碳轉型。

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此外，鄧文基委員圍繞組建創(chuàng )新聯(lián)合體開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，李東生代表針對企業(yè)通過(guò)創(chuàng )新助力“雙碳”戰略，黃建平代表圍繞為制造業(yè)營(yíng)造安全可持續發(fā)展環(huán)境，袁玉宇代表針對加大培養和引進(jìn)產(chǎn)業(yè)人才，陳海佳委員圍繞打造粵港澳大灣區科技創(chuàng )新高地等內容，也提出了有助于新能源汽車(chē)這一戰略性新興產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的議案提案。

華南理工大學(xué)　學(xué)生記者團

綜合自媒體報道