李克強：加強煤炭清潔高效利用 有序減量替代

2022年3月5日(星期六)上午9時(shí)，第十三屆全國人民代表大會(huì )第五次會(huì )議在人民大會(huì )堂舉行開(kāi)幕會(huì )。國務(wù)院總理李克強代表國務(wù)院，向十三屆全國人大五次會(huì )議作政府工作報告。

李克強在政府工作報告中指出，過(guò)去一年我國可再生能源發(fā)電裝機規模突破10億千瓦。出臺碳達峰行動(dòng)方案。啟動(dòng)全國碳排放權交易市場(chǎng)。

國務(wù)院總理李克強5日在政府工作報告中提出，今年發(fā)展主要預期目標是：國內生產(chǎn)總值增長(cháng)5.5%左右;城鎮新增就業(yè)1100萬(wàn)人以上，城鎮調查失業(yè)率全年控制在5.5%以?xún)?居民消費價(jià)格漲幅3%左右;居民收入增長(cháng)與經(jīng)濟增長(cháng)基本同步;進(jìn)出口保穩提質(zhì)，國際收支基本平衡;糧食產(chǎn)量保持在1.3萬(wàn)億斤以上;生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續改善，主要污染物排放量繼續下降;能耗強度目標在“十四五”規劃期內統籌考核，并留有適當彈性，新增可再生能源和原料用能不納入能源消費總量控制。經(jīng)濟增速預期目標的設定，主要考慮穩就業(yè)保民生防風(fēng)險的需要，并同近兩年平均經(jīng)濟增速以及“十四五”規劃目標要求相銜接。這是高基數上的中高速增長(cháng)，體現了主動(dòng)作為，需要付出艱苦努力才能實(shí)現。

推動(dòng)降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本。清理轉供電環(huán)節不合理加價(jià)，支持地方對特殊困難行業(yè)用電實(shí)行階段性?xún)?yōu)惠政策。引導大型平臺企業(yè)降低收費，減輕中小商戶(hù)負擔。

確保糧食能源安全。保障糧食等重要農產(chǎn)品供應，保障民生和企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用電。實(shí)施全面節約戰略。增強國內資源生產(chǎn)保障能力，加快油氣、礦產(chǎn)等資源勘探開(kāi)發(fā)，完善國家戰略物資儲備制度，保障初級產(chǎn)品供給。保持物價(jià)水平基本穩定。

有序推進(jìn)碳達峰碳中和工作。落實(shí)碳達峰行動(dòng)方案。推動(dòng)能源革命，確保能源供應，立足資源稟賦，堅持先立后破、通盤(pán)謀劃，推進(jìn)能源低碳轉型。加強煤炭清潔高效利用，有序減量替代，推動(dòng)煤電節能降碳改造、靈活性改造、供熱改造。推進(jìn)大型風(fēng)光電基地及其配套調節性電源規劃建設，提升電網(wǎng)對可再生能源發(fā)電的消納能力。推進(jìn)綠色低碳技術(shù)研發(fā)和推廣應用，建設綠色制造和服務(wù)體系，推進(jìn)鋼鐵、有色、石化、化工、建材等行業(yè)節能降碳。堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發(fā)展。推動(dòng)能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉變，完善減污降碳激勵約束政策，加快形成綠色生產(chǎn)生活方式。