釋放戰略?xún)鋵ζ揭钟蛢r(jià)效果有限

11月23日，美國政府宣布，美國將釋放5000萬(wàn)桶戰略石油儲備（SPR），并將與中國、印度、日本、韓國和英國5國一起協(xié)同釋放戰略石油儲備，以緩解經(jīng)濟從新冠肺炎疫情中復蘇時(shí)出現的石油供需不匹配問(wèn)題并降低油價(jià)。對此，石油輸出國組織（OPEC）以及俄羅斯和其他相關(guān)產(chǎn)油國（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“OPEC+”國家）表態(tài)稱(chēng)，將在12月2日的會(huì )議上重新討論其增產(chǎn)政策。目前，其增產(chǎn)策略是日均增產(chǎn)40萬(wàn)桶原油。

行動(dòng)：史無(wú)前例

據日本《朝日新聞》報道，美國稱(chēng)將帶動(dòng)日本、中國、印度、韓國、英國等石油消費國聯(lián)手釋放石油儲備。此舉意在通過(guò)暫時(shí)增加供應量平抑油價(jià)，在歷史上十分罕見(jiàn)。報道稱(chēng)，歷史上，美國等曾應國際能源署要求，在1991年海灣戰爭、2005年美國遭受颶風(fēng)侵襲以及2011年利比亞政局不穩等情況下釋放石油儲備，但幾乎從未以平抑價(jià)格為由釋放儲備。

除了美國，其他國家中，印度將釋放500萬(wàn)桶，英國將釋放150萬(wàn)桶，日本計劃釋放420萬(wàn)桶，韓國也將于近日公布石油儲備釋放量。

多國釋放戰略石油儲備勢必影響全球油價(jià)。對此，中國外交部發(fā)言人趙立堅回應稱(chēng)，中方會(huì )根據自身實(shí)際和需要安排投放國家儲備原油以及采取其他維護市場(chǎng)穩定的必要措施，并及時(shí)公布相關(guān)消息。中方注意到近期主要消費國采取釋放儲備行動(dòng)以應對市場(chǎng)波動(dòng)和變化，中國正在與有關(guān)方面，包括石油消費國和生產(chǎn)國，就此保持密切溝通，希望通過(guò)溝通和協(xié)作，確保石油市場(chǎng)長(cháng)期平穩運行。

原因：供不應求

“疫情緩解、經(jīng)濟復蘇推動(dòng)原油價(jià)格快速反彈，是美國政府決定釋放戰略石油儲備的主要原因。”中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授、國際組織學(xué)院副院長(cháng)崔守軍對本報分析，這主要體現在以下幾個(gè)方面：“一是油價(jià)高企傳導到美國經(jīng)濟各領(lǐng)域，導致居民生活費用和燃油開(kāi)支增加，疊加圣誕節到來(lái)導致交通出行和購物增多，居民負擔增大；二是油價(jià)攀升推動(dòng)通貨膨脹，對經(jīng)濟復蘇起到抑制作用，不利于民主黨在明年的中期選舉中占據優(yōu)勢；三是將釋放戰略石油儲備作為外交工具，向OPEC和俄羅斯傳遞政治信號，表達不滿(mǎn)，迫使‘OPEC+’增產(chǎn)。”

面對巨大的石油需求缺口，“OPEC+”國家為何嚴格控制石油增產(chǎn)速度？崔守軍認為，石油出口收入是“OPEC+”國家的財政支柱。去年受到新冠肺炎疫情影響，油價(jià)跌幅巨大，導致“OPEC+”國家承受的財政壓力更加巨大。今年以來(lái)，油價(jià)快速反彈，這些國家國內經(jīng)濟也隨之快速復蘇。在石油消費增幅不大的情況下，快速增產(chǎn)會(huì )引發(fā)油價(jià)下跌，這不符合“OPEC+”國家的利益。

影響：杯水車(chē)薪

《日本經(jīng)濟新聞》網(wǎng)站報道稱(chēng)，與龐大的消費量相比，各國釋放的石油儲備總量“杯水車(chē)薪”。法國《回聲報》網(wǎng)站報道稱(chēng)，相對于接近每天1億桶的全球石油消費，目前的釋放規模依然有限。無(wú)論如何，這只是一項短期措施，因為戰略?xún)潆S后還需要重新填補。

“供需結構是決定油價(jià)長(cháng)期走向的決定性指標。保持石油價(jià)格穩定符合各方利益。接下來(lái)一段時(shí)間，基于全球經(jīng)濟復蘇導致石油消費量的提升，‘OPEC+’國家預計會(huì )逐步增產(chǎn)，既要緩解石油消費大國的焦慮，也要維持原油價(jià)格的穩定。”崔守軍說(shuō)，全球堅持在應對氣候變化挑戰以及技術(shù)變革領(lǐng)域的不懈努力，導致新能源生產(chǎn)成本的大幅下降，是抑制油價(jià)過(guò)高的長(cháng)期因素。未來(lái)原油價(jià)格即便突破100美元，也是短期走勢，難以保持較長(cháng)時(shí)間。