日本醞釀全國性碳交易市場(chǎng)

近日，日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省提出，計劃2022-2023財年啟動(dòng)國家示范性碳信用額度交易市場(chǎng)，但其與日本環(huán)境部對于采取何種方式為碳定價(jià)始終存在分歧。業(yè)界普遍認為，如何在不給企業(yè)增添額外經(jīng)濟負擔的情況下實(shí)現大規模減排，日本尚未摸索出一條最佳路徑。

計劃2022-2023年間啟動(dòng)

日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省表示，作為到2050年實(shí)現碳中和目標的一部分，計劃在2022年4月至2023年3月期間，啟動(dòng)全國示范性碳信用額度交易市場(chǎng)，以大力推動(dòng)碳減排貨幣化，鼓勵更多本土企業(yè)自主減排，同時(shí)也向跨國公司開(kāi)放，預計將有400-500家公司參與其中。

這個(gè)碳信用額度交易市場(chǎng)，還將向東盟國家開(kāi)放，同時(shí)也歡迎歐洲和美國等其他國家的企業(yè)。參與者可以通過(guò)購買(mǎi)碳信用額度來(lái)完成自己的減排任務(wù)，同時(shí)也可以將未使用的額度進(jìn)行出售。不過(guò)，參與企業(yè)必須披露自己的排放情況，并允許政府每年對其進(jìn)行審查。

據悉，日本計劃在這個(gè)碳信用額度交易市場(chǎng)的框架下，設計碳信用交易系統并開(kāi)發(fā)碳足跡監測基礎設施，以更好地管理和處理碳信用額度交易。

日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省環(huán)境經(jīng)濟辦公室主任梶川文博表示，需要進(jìn)一步討論以明確碳信用額交易市場(chǎng)的整體架構和執行細節，其中可能會(huì )涉及碳中和產(chǎn)品。“我們將以自愿為基礎引入碳中和產(chǎn)品，比如現在越來(lái)越火的碳中和LNG。”他稱(chēng)，“不過(guò)，這需要經(jīng)過(guò)幾個(gè)階段討論，才能做出結論。”

能源咨詢(xún)機構阿格斯指出，日本醞釀碳信用交易市場(chǎng)，是希望通過(guò)適當的國內碳定價(jià)機制減少溫室氣體排放，同時(shí)推動(dòng)日本成為亞洲重要的碳排放交易中心之一。

多家日企已自行試水碳價(jià)

業(yè)界普遍認為，日本要實(shí)現其減排目標勢必需要從企業(yè)下手，尤其是那些碳密集型或高排放企業(yè)。事實(shí)上，越來(lái)越多的日本企業(yè)開(kāi)始實(shí)施內部碳定價(jià)或引入碳中和產(chǎn)品，這為日本全國碳信用額度交易市場(chǎng)的建立提供了支撐。

日本共同社日前報道稱(chēng)，有越來(lái)越多的日本企業(yè)引入了內部碳定價(jià)機制作為去碳化措施的一環(huán)，這是自行對業(yè)務(wù)活動(dòng)產(chǎn)生的二氧化碳排放量進(jìn)行費用換算的一項措施。日本企業(yè)利用該措施判斷投資標準的情況也愈發(fā)普遍，這為日本碳機制的全面鋪開(kāi)奠定了基礎。

據了解，全球第二大碳纖維生產(chǎn)商日本帝人株式會(huì )社今年初引入內部碳定價(jià)，該公司企業(yè)社會(huì )責任企劃推進(jìn)部部長(cháng)大崎修一表示：“我們將每噸二氧化碳排放量的價(jià)格定為6000日元（約合54美元），以此作為投資決策的參考，即使初期投資較少，但如果二氧化碳排放量較大，今后成本也會(huì )成倍增加，從而影響投資。”

日本綜合化學(xué)工業(yè)集團可樂(lè )麗株式會(huì )社則計劃明年3月引入內部碳定價(jià)。國際非盈利組織“碳信息披露項目”調查了300多家日本主要企業(yè)發(fā)現，31%的受訪(fǎng)企業(yè)已經(jīng)引入內部碳定價(jià)，33%的受訪(fǎng)企業(yè)計劃2年內引入。

推行阻礙重重

標普全球普氏指出，日本醞釀中的國家示范性碳信用額度交易市場(chǎng)，最需要的是交易量和流動(dòng)性，雖然該國表示將從現有的碳稅、碳定價(jià)、碳交易等機制方面獲取經(jīng)驗，但考慮到日本運行此類(lèi)機制的成效一直不盡如人意，推行碳信用交易市場(chǎng)仍面臨重重阻礙。

據了解，日本在碳定價(jià)機制方面幾經(jīng)反復，目前實(shí)施了全國范圍的碳稅措施，并在國家層面實(shí)驗了多種機構牽頭的碳排放交易和碳抵消項目體系，但效果參差不齊，其中包括自愿碳排放交易體系JVETS、排放信碳用體系J-Credit、聯(lián)合信用機制等。

其中，JVETS誕生于2005年，該體系基于總量控制交易原則，覆蓋了所有二氧化碳直接排放和來(lái)自電力企業(yè)的間接排放，由于參與度不高，交易數量和頻次較低，交易價(jià)格也逐年走低，最終于2012結束運營(yíng)。

值得關(guān)注的是，日本經(jīng)濟團體聯(lián)合會(huì )、日本石油協(xié)會(huì )等行業(yè)團體，普遍質(zhì)疑碳機制的有效性，他們將排放交易或碳稅視為單一的緩解工具，稱(chēng)兩者都基于污染者付費原則，將污染成本轉嫁給污染者，增加了企業(yè)負擔，間接拉低日本工業(yè)制造業(yè)的全球競爭力。

另外，日本于2012年開(kāi)始向油氣行業(yè)征收碳稅，其中原油和石油產(chǎn)品每噸征稅2800日元（約合25美元），液化天然氣和液化石油氣每噸征稅1370日元（約合12美元）。有日本稅收和能源專(zhuān)家指出，日本需要大幅提高碳定價(jià)，否則難以完成中期減排目標，僅碳稅水平就至少還需要提高30倍以上。