全國碳排放權交易穩步推進(jìn) 市場(chǎng)覆蓋范圍將逐步擴大

北京8月18日電 全國碳市場(chǎng)上線(xiàn)交易啟動(dòng)以來(lái)，累計成交額已超過(guò)3.5億元人民幣。中國生態(tài)環(huán)境部部長(cháng)黃潤秋18日指出，下一步將擴大碳市場(chǎng)的覆蓋范圍，逐步納入更多的高排放行業(yè)，逐步豐富交易品種、交易方式和交易主體，提升市場(chǎng)的活躍度。

全國碳排放權交易是利用市場(chǎng)機制控制和減少溫室氣體排放、推動(dòng)綠色低碳發(fā)展的一種重要手段，也是落實(shí)中國碳達峰目標、碳中和愿景的制度創(chuàng )新和重要政策工具。

7月16日，全國碳排放權交易市場(chǎng)上線(xiàn)交易啟動(dòng)。當日，全國碳市場(chǎng)碳排放配額(CEA)累計成交量約410.40萬(wàn)噸，累計成交額2.1億元(人民幣，下同)，全天成交均價(jià)每噸51.23元。

全國碳市場(chǎng)第一個(gè)履約周期納入發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)排放單位2162家，年覆蓋約45億噸二氧化碳排放量。這也意味著(zhù)中國的碳排放權交易市場(chǎng)一經(jīng)啟動(dòng)就成為全球覆蓋溫室氣體排放量規模最大的碳市場(chǎng)。

8月17日，全國碳市場(chǎng)碳排放配額(CEA)掛牌協(xié)議交易成交量7001噸，收盤(pán)價(jià)每噸51.76元，收盤(pán)價(jià)較前一日上漲1.49%。截至8月17日，全國碳市場(chǎng)碳排放配額(CEA)累計成交量702.5萬(wàn)噸，累計成交額3.55億元。

數據顯示，全國碳排放權交易市場(chǎng)啟動(dòng)當日的成交額占近一個(gè)月以來(lái)總交易額的一半以上。“交易規?？傮w上比較正常，但交易量還有比較大的提升空間”，上海環(huán)境能源交易所董事長(cháng)賴(lài)曉明表示，因為市場(chǎng)剛剛開(kāi)始，有部分企業(yè)還在開(kāi)設賬戶(hù)的過(guò)程中。今后幾個(gè)月，整體交易量應該還會(huì )提升。

“發(fā)電行業(yè)率先試水，但將來(lái)發(fā)電行業(yè)絕不會(huì )是‘一枝獨秀’”，生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓說(shuō)，目前，結合國家排放清單編制工作，生態(tài)環(huán)境部已連續多年組織開(kāi)展了鋼鐵、水泥、建材、航空、石化、化工、造紙等高排放行業(yè)的數據核算、報送與核查工作，在這些行業(yè)中有著(zhù)較為扎實(shí)的數據基礎。

賴(lài)曉明表示，從全國碳市場(chǎng)開(kāi)市一個(gè)月的運行情況看，在市場(chǎng)培育和企業(yè)碳管理能力建設方面，還有很多工作需要推進(jìn)。

黃潤秋表示，國內外的實(shí)踐都表明，與傳統的行政管理手段相比，碳市場(chǎng)既能將溫室氣體控排責任壓實(shí)到企業(yè)，又能夠為減碳提供經(jīng)濟激勵機制，降低全社會(huì )的減排成本，帶動(dòng)綠色技術(shù)創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)投資，為處理好經(jīng)濟發(fā)展與碳減排的關(guān)系提供有效的政策工具。

“全國碳市場(chǎng)建設是一項重大的制度創(chuàng )新，雖然有多年的試點(diǎn)基礎，但對于全社會(huì )來(lái)說(shuō)還是一個(gè)新鮮事物，存在需要進(jìn)一步完善的地方，也還有許多短板和不足，所以在推進(jìn)過(guò)程中必須審慎穩妥”，黃潤秋說(shuō)。

黃潤秋表示，下一步，生態(tài)環(huán)境部將會(huì )同有關(guān)部門(mén)，進(jìn)一步完善制度體系，推動(dòng)《碳排放權交易管理暫行條例》盡快出臺，修訂完善相關(guān)的配套制度和技術(shù)規范體系，完善溫室氣體自愿減排交易機制。同時(shí)，強化市場(chǎng)管理，加強碳排放數據的質(zhì)量管理，強化相關(guān)制度的執行落實(shí)，加強對全國碳市場(chǎng)各個(gè)環(huán)節的監管，有效防范市場(chǎng)風(fēng)險。

生態(tài)環(huán)境部表示，下一步還將穩步擴大行業(yè)覆蓋范圍。已經(jīng)委托有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )研究提出符合全國碳市場(chǎng)要求的行業(yè)標準和技術(shù)規范建議，將按照“成熟一個(gè)、批準發(fā)布一個(gè)”的原則，進(jìn)一步擴大碳市場(chǎng)覆蓋行業(yè)范圍，充分發(fā)揮市場(chǎng)機制在控制溫室氣體排放、促進(jìn)綠色低碳技術(shù)創(chuàng )新、引導氣候投融資等方面的重要作用。(完)