海南開(kāi)啟碳排放環(huán)評試點(diǎn)！

8月2日，海南省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)《關(guān)于試行開(kāi)展碳排放環(huán)境影響評價(jià)工作的通知》，通知指出，實(shí)施范圍包含省級以上重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區，需編制環(huán)境影響報告書(shū)的重點(diǎn)領(lǐng)域專(zhuān)項規劃，電力、建材、石化、化工、造紙、醫藥、油氣開(kāi)采等重點(diǎn)行業(yè)。?？诮瓥|新區、三亞崖州灣科技城、博鰲樂(lè )城國際醫療旅游先行區、洋浦經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區應在2021年底前完成現狀碳排放環(huán)境影響評價(jià)工作并將碳評文件報備案審查，其他產(chǎn)業(yè)園區應盡快開(kāi)展碳排放環(huán)境影響評價(jià)并及時(shí)報備案審查。新建“兩高”項目應該在開(kāi)展環(huán)評工作時(shí)同步開(kāi)展碳評工作，鼓勵現有“兩高”項目積極開(kāi)展現狀碳評工作，主動(dòng)提出碳排放總量控制及減排要求。

海南省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于試行開(kāi)展碳排放環(huán)境影響評價(jià)工作的通知

各有關(guān)單位，各市、縣、自治縣生態(tài)環(huán)境局、行政審批局，各園區管委會(huì )，各有關(guān)企業(yè)：

為全面落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì )關(guān)于加快推動(dòng)綠色低碳發(fā)展的決策部署，發(fā)揮環(huán)評制度源頭防控作用，推動(dòng)實(shí)現生態(tài)環(huán)境保護與應對氣候變化的統一謀劃與實(shí)施，我廳研究決定在部分重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)項目中試行開(kāi)展碳排放環(huán)境影響評價(jià)，現就相關(guān)工作通知如下：

一、實(shí)施范圍

省級以上重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區；需編制環(huán)境影響報告書(shū)的重點(diǎn)領(lǐng)域專(zhuān)項規劃（詳見(jiàn)附件1）；電力、建材、石化、化工、造紙、醫藥、油氣開(kāi)采等重點(diǎn)行業(yè)（詳見(jiàn)附件2）。

二、工作內容

（一）規劃碳排放環(huán)境影響評價(jià)。產(chǎn)業(yè)園區及相關(guān)專(zhuān)項規劃的碳排放環(huán)境影響評價(jià)應對現有規劃實(shí)施情況進(jìn)行碳排放調查和評價(jià)，識別并確定碳排放環(huán)境影響評價(jià)指標，對規劃實(shí)施后的碳排放情況開(kāi)展預測，提出碳減排優(yōu)化調整建議及管控對策和措施，要求規劃開(kāi)展碳排放跟蹤評價(jià)，給出碳排放環(huán)境影響評價(jià)結論。

（二）建設項目碳排放環(huán)境影響評價(jià)。建設項目的碳排放環(huán)境影響評價(jià)應識別項目碳排放源項并進(jìn)行分析，針對項目實(shí)施后碳排放情況進(jìn)行預測，提出減排措施及建議，要求建設單位開(kāi)展碳排放監測，給出碳排放環(huán)境影響評價(jià)結論。改擴建項目還應對現有項目進(jìn)行碳排放現狀調查與評價(jià)。

（三）評價(jià)范圍。規劃及建設項目碳排放環(huán)境影響評價(jià)范圍為《京都議定書(shū)》中規定的六種溫室氣體，本次試點(diǎn)主要開(kāi)展二氧化碳（CO2）排放環(huán)境影響評價(jià)，有條件的還可開(kāi)展甲烷（CH4）、氧化亞氮（N2O）、氫氟碳化合物（HFCS）、全氟化碳（PFCS）和六氟化硫（SF6）等其他溫室氣體排放環(huán)境影響評價(jià)。

三、工作要求

（一）產(chǎn)業(yè)園區工作要求。本通知所述產(chǎn)業(yè)園區指省級以上重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區，具體參照《海南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)海南省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區規劃布局調整優(yōu)化方案的通知》（瓊府辦函〔2019〕212號）。?？诮瓥|新區、三亞崖州灣科技城、博鰲樂(lè )城國際醫療旅游先行區、洋浦經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區應在2021年底前完成現狀碳排放環(huán)境影響評價(jià)工作并將碳評文件報我廳備案審查，其他產(chǎn)業(yè)園區應盡快開(kāi)展碳排放環(huán)境影響評價(jià)并及時(shí)報我廳備案審查。

（二）“兩高”項目工作要求。新建“兩高”項目應該在開(kāi)展環(huán)評工作時(shí)同步開(kāi)展碳評工作，并將碳評文件報我廳審查。鼓勵現有“兩高”項目積極開(kāi)展現狀碳評工作，摸清碳排放現狀，主動(dòng)提出碳排放總量控制及減排要求。“兩高”項目行業(yè)類(lèi)別參見(jiàn)附件2。

（三）其他要求。各編制單位在開(kāi)展碳評工作時(shí)，應將碳評文件單獨編制成冊。碳排放環(huán)境影響評價(jià)工作為一項前瞻性工作，各建設單位、規劃編制機關(guān)及環(huán)評編制單位在開(kāi)展碳排放環(huán)境影響評價(jià)工作過(guò)程中有更好的建議可積極與我廳聯(lián)系，鼓勵各相關(guān)單位開(kāi)展探索性研究工作。全省各級生態(tài)環(huán)境部門(mén)（含行政審批部門(mén)）要提高站位并抓好落實(shí)，指導和督促建設單位、規劃編制機關(guān)及環(huán)評編制單位在相關(guān)規劃或項目環(huán)評編制中同步開(kāi)展碳排放環(huán)境影響評價(jià)。

附件：1.試點(diǎn)開(kāi)展碳排放環(huán)境影響評價(jià)工作的專(zhuān)項規劃

2.試點(diǎn)開(kāi)展碳排放環(huán)境影響評價(jià)工作的重點(diǎn)行業(yè)

海南省生態(tài)環(huán)境廳

2021年7月29日

（此件主動(dòng)公開(kāi)）