做好碳交易這個(gè)“大買(mǎi)賣(mài)”

從2011年開(kāi)始地方試點(diǎn)到2021年建立全國碳交易市場(chǎng)，用了近10年時(shí)間。與各界預測的全國碳市場(chǎng)萬(wàn)億元量級相比，試點(diǎn)階段逾百億元的交易規模確實(shí)是“小菜一碟”。但這并不影響各界對碳交易這個(gè)“大買(mǎi)賣(mài)”的期待。

全國碳市場(chǎng)覆蓋發(fā)電、石化、化工、建材、鋼鐵、有色、造紙、航空等八個(gè)高耗能行業(yè)。率先啟動(dòng)第一個(gè)履約周期的是發(fā)電行業(yè)。據悉，被納入全國碳市場(chǎng)的發(fā)電行業(yè)，包括2200多家企業(yè)合計約40億噸碳排放量。其他行業(yè)將漸次納入全國碳市場(chǎng)。

按照相關(guān)規定，生態(tài)環(huán)境部組織開(kāi)展對重點(diǎn)排放單位2020年度溫室氣體排放報告的核查。其中，發(fā)電行業(yè)的核查數據報送工作應于2021年6月30日前完成，其他行業(yè)的核查數據報送工作應于2021年12月31日前完成。

入圍全國碳交易市場(chǎng)的企業(yè)須具備兩個(gè)標準：一是在全國碳排放權交易市場(chǎng)覆蓋行業(yè)內，二是年度溫室氣體排放量達到2.6萬(wàn)噸二氧化碳當量。納入全國碳交易市場(chǎng)的重點(diǎn)排放單位，不再參與地方碳排放權交易試點(diǎn)市場(chǎng)。

碳排放配額總量與分配方案由生態(tài)環(huán)境部確定。相關(guān)標準應根據國家溫室氣體排放控制要求，綜合考慮經(jīng)濟增長(cháng)、產(chǎn)業(yè)結構調整、能源結構優(yōu)化、大氣污染物排放協(xié)同控制等因素。

在全國碳交易市場(chǎng)內，碳排放配額可以采取協(xié)議轉讓、單向競價(jià)或者其他符合規定的方式交易。協(xié)議轉讓包括掛牌協(xié)議交易和大宗協(xié)議交易。掛牌協(xié)議交易，單筆買(mǎi)賣(mài)最大申報數量應當小于10萬(wàn)噸二氧化碳當量，大宗協(xié)議交易則應不小于10萬(wàn)噸二氧化碳當量。

可見(jiàn)，碳交易是個(gè)“大買(mǎi)賣(mài)”。由碳交易產(chǎn)生的行業(yè)甚至是經(jīng)濟結構優(yōu)化調整則是另一個(gè)“大買(mǎi)賣(mài)”。

來(lái)自生態(tài)環(huán)境部的數據顯示，中國2020年碳排放強度比2015年下降18.8%，超額完成“十三五”約束性目標，非化石能源占能源消費的比重達到15.9%。這兩個(gè)指標超過(guò)中國向國際社會(huì )承諾的2020年目標。

2020年，我國天然氣、水電、核電、風(fēng)電、光伏發(fā)電等清潔能源的消費量占能源消費總量的比重比上年提高1個(gè)百分點(diǎn)，單位GDP能耗比上年下降0.1%。2021年我國單位國內生產(chǎn)總值能耗預期目標是比上一年降低3%左右。今年第一季度，國內生產(chǎn)總值能耗同比下降3.1%。

“十四五”時(shí)期單位國內生產(chǎn)總值能源消耗和二氧化碳排放目標是分別降低13.5%、18%。這是一個(gè)挑戰。全國碳市場(chǎng)是應運而生。

全國碳市場(chǎng)啟動(dòng)，將催生一個(gè)萬(wàn)億元量級的大市場(chǎng)，并將成為中國經(jīng)濟轉型升級的重要推手，其產(chǎn)生的經(jīng)濟價(jià)值、社會(huì )價(jià)值難以計數。所以，做好碳交易這個(gè)“大買(mǎi)賣(mài)”，是一件“功在當代利在千秋”的大好事。