全球最大在建煤化工項目為何急剎車(chē)?

全球最大在建煤化工項目――陜煤榆林化學(xué)煤炭分質(zhì)利用制化工新材料示范工程，近日臨時(shí)停工。該項目工人發(fā)布的諸多社交媒體視頻顯示，項目廠(chǎng)區已暫停施工，眾多工人拖著(zhù)行李陸續離開(kāi);也有工人在視頻中發(fā)布臨時(shí)停工的“工程調度指令”。

7月5日，榆林化學(xué)公司工程管理相關(guān)部門(mén)對停工情況驗收，并對已停用的機具、倉庫等加蓋封條。

總投資超千億的大項目

陜煤集團榆林化學(xué)有限責任公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)陜煤榆林化學(xué))成立于2017年12月，注冊資本10億元人民幣，注冊地在陜西省榆林市。

該公司是陜西煤業(yè)化工集團所屬全資子公司，定位為陜煤集團“煤炭分質(zhì)利用制化工新材料示范工程”建設運營(yíng)平臺公司，全面負責推進(jìn)項目規劃、建設和運營(yíng)工作，現有全資、控股公司4家。

據此前的報道，榆林化學(xué)煤炭分質(zhì)利用制化工新材料示范項目作為目前全球在建最大的煤化工項目，占地總面積約13平方公里，計劃總投資1262億元，每年可轉化煤炭2400余萬(wàn)t，于2020年4月啟動(dòng)建設。

目前，陜煤集團的官網(wǎng)仍可以看到項目的相關(guān)信息。

項目分為兩期四個(gè)階段建設，共包括27個(gè)工藝裝置及配套的公用工程， 項目一期工程投資約700億元，建設180萬(wàn)t /a 乙二醇和560萬(wàn)t /a 甲醇、200萬(wàn)t /a 烯烴，同時(shí)生產(chǎn)大量烯烴下游精細化工產(chǎn)品。

2021年5月22日，陜煤榆化乙二醇項目舉行氣化裝置8#35KV區域變電所中間交接儀式，由施工建設正式移交給業(yè)主操作運行使用方，標志著(zhù)項目首個(gè)里程碑式的中交節點(diǎn)任務(wù)圓滿(mǎn)完成。

該項目自立項起，便受到多方關(guān)注。

2016年12月，國家發(fā)改委和能源局發(fā)布《能源發(fā)展“十三·五”規劃》，將該項目列為煤炭深加工重點(diǎn)建設項目，同時(shí)也是陜西省“十三五”重點(diǎn)項目和陜煤集團“十三五”重點(diǎn)項目。

榆林化學(xué)煤炭分質(zhì)利用制化工新材料示范工程是目前煤炭加工能力最大、產(chǎn)業(yè)融合度最高、技術(shù)集成度最復雜、產(chǎn)業(yè)鏈最貼近終端市場(chǎng)的煤炭轉化示范項目，一定程度上代表了煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最高水平，對我國煤化工下一步發(fā)展和走向將產(chǎn)生深遠影響，也決定了我國煤化工產(chǎn)業(yè)鏈未來(lái)延伸的程度。

千億級項目為何停擺?

網(wǎng)傳的《工程調度令》目前尚未在陜煤集團官網(wǎng)上有相關(guān)信息。但據目前披露的數據推斷，能耗較大可能是其主要原因。

榆林全市2021年度能耗雙控目標任務(wù)為單位GDP能耗下降3.2%，能源消費增量控制在76萬(wàn)噸標準煤以?xún)?，單位工業(yè)增加值能耗降低3.9%。

而對落實(shí)能耗雙控各項要求以及嚴控“兩高”項目盲目發(fā)展，當地已有多項動(dòng)作。

榆林市政府官網(wǎng)轉載的陜西日報消息顯示，5月31日至6月1日，陜西省委常委、常務(wù)副省長(cháng)梁桂在榆林市調研碳達峰、碳中和、高耗能高排放項目、煤礦安全生產(chǎn)等工作。

隨著(zhù)各地開(kāi)始落實(shí)“雙碳”目標，如何在“謀發(fā)展”和“降排放”之間達成平衡，對地方政府的挑戰愈來(lái)愈大。尤其是在一些能源大省或制造業(yè)大省，如果尺度把握不好，很容易形成發(fā)展“死結”。這種背景下，投資巨大的煤化工示范工程如果上馬，榆林市甚至陜西省的能耗目標完成難度將會(huì )增大。

6月3日，榆林市發(fā)改委也有舉措，召開(kāi)榆林市“十四五”重點(diǎn)項目梳理排查工作推進(jìn)會(huì )，要求堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展。除此之外，此次會(huì )議還提到了：年內入統或投產(chǎn)的項目，要全面梳理排查，提前研判能耗雙控風(fēng)險，立即對項目開(kāi)展再評估、再優(yōu)化，提高能效水平，降低新增能耗。

6月10日，榆林市出臺21條措施，以確保“十四五”能耗雙控目標順利完成。其中特別提到了：“堅持和完善能耗雙控制度”“加快‘騰籠換鳥(niǎo)’置換能耗空間”。

如此看來(lái)，似乎這次項目按下暫停鍵早就有跡可循。

該項目何時(shí)重啟截至發(fā)稿前并未有官方說(shuō)法。如果未來(lái)減碳發(fā)展的任務(wù)不斷加重，不排除有更大的變化，甚至有可能被要求削減規模。

“雙碳”目標不只是一句口號，綠色發(fā)展不只是改變觀(guān)念、轉換理念，而是面臨不斷增強的“硬約束”，國內多個(gè)高耗能的傳統產(chǎn)業(yè)將會(huì )首當其沖。煤炭分質(zhì)利用制化工新材料示范工程只是一個(gè)開(kāi)始，未來(lái)在高能耗的行業(yè)及地區，也許會(huì )有更多項目被“關(guān)注”。