碳中和目標下，核電發(fā)展可以更加有所作為

3月5日的十三屆人大四次會(huì )議上，國務(wù)院總理李克強所做的《政府工作報告》中關(guān)于2021年重點(diǎn)工作里提出：在確保安全的前提下積極有序發(fā)展核電。這是十年來(lái)政府工作報告中首次用“積極”的字眼來(lái)形容核電發(fā)展工作安排。

2012-2020年政府工作報告中關(guān)于核電的表述如下：

2012-2021年度政府工作報告中關(guān)于核電相關(guān)內容

資料來(lái)源：政府工作報告

“十三五”規劃中提出的“積極開(kāi)展內陸核電項目前期工作”，在“十四五”規劃中未再出現，也就是說(shuō)內陸核電項目將繼續被擱置。在碳中和目標的承諾下，不產(chǎn)生碳排放、發(fā)電能力穩定的核電，是否又迎來(lái)了新機遇？

一、“十四五”裝機7000萬(wàn)，沒(méi)有內陸核電

中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和2035年遠景目標綱要發(fā)布了，其中涉及核電的內容如下：

“十四五”規劃中提出深入實(shí)施制造強國戰略，構建現代能源體系

推進(jìn)能源革命，建設清潔低碳、安全高效的能源體系，提高能源供給保障能力。加快發(fā)展非化石能源，堅持集中式和分布式并舉，大力提升風(fēng)電、光伏發(fā)電規模，加快發(fā)展東中部分布式能源，有序發(fā)展海上風(fēng)電，加快西南水電基地建設，安全穩妥推動(dòng)沿海核電建設，建設一批多能互補的清潔能源基地，非化石能源占能源消費總量比重提高到20%左右。

沿海核電：“十四五”規劃圖技術(shù)路線(xiàn)上提及的華龍一號、國和一號、高溫氣冷堆示范工程，都是中國擁有自主知識產(chǎn)權的核電型號。積極有序推進(jìn)沿海三代核電建設。推動(dòng)模塊式小型堆、60萬(wàn)千瓦級商用高溫氣冷堆、海上浮動(dòng)式核動(dòng)力平臺等先進(jìn)堆型示范。建設核電站中低放廢物處置場(chǎng)，建設乏燃料后處理廠(chǎng)。開(kāi)展山東海陽(yáng)等核能綜合利用示范。核電運行裝機容量達到7000萬(wàn)千瓦。

來(lái)源：“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要

截至2020年12月31日，中國核電“十三五”運行核電機組共49臺（不含臺灣地區核電信息，已進(jìn)行首次裝料的核電機組列入運行核電機組進(jìn)行統計），裝機容量約為5103萬(wàn)千瓦。在建機組16臺，總裝機容量約1738萬(wàn)千瓦；另有3臺機組（總裝機361萬(wàn)千瓦）獲得國務(wù)院核準后尚未開(kāi)工。在運、在建及核準機組總容量達到7202萬(wàn)千瓦。簡(jiǎn)單估算，未來(lái)五年，中國將有2000萬(wàn)千瓦的核電裝機容量投入運營(yíng)，相當投入運營(yíng)20臺百萬(wàn)千瓦級的核電機組。

根據中國核能行業(yè)協(xié)會(huì )在2020年6月發(fā)布的《中國核能發(fā)展報告（2020）》預測，“十四五”及中長(cháng)期，核能在中國清潔能源低碳系統中的定位將更加明確，作用將更加凸顯，核電建設有望按照每年6～8臺持續穩步推進(jìn)。這一預測在能源圈有一些爭議，有專(zhuān)家認為這個(gè)數字過(guò)于激進(jìn)。從十四五規劃的目標來(lái)看，如果按照百萬(wàn)千瓦級別的機組計算的話(huà)，年增應該會(huì )低于6臺機組。

在此次發(fā)布的《2035年遠景目標綱要》中，值得業(yè)界關(guān)注的一點(diǎn)，是關(guān)于推動(dòng)"海上浮動(dòng)式核動(dòng)力平臺等先進(jìn)堆形示范"的表述。海上浮動(dòng)式核動(dòng)力平臺，也稱(chēng)海洋核動(dòng)力平臺。是小型核反應堆與船舶工程的有機結合，可為海洋石油開(kāi)采和偏遠島嶼提供安全、有效的能源供給，也可用于大功率船舶和海水淡化領(lǐng)域。海上浮動(dòng)式核動(dòng)力平臺的一大特點(diǎn)，是可以在海洋之中自由穿行，想去哪里就到哪里。海上浮動(dòng)堆（其實(shí)也是小堆）以及模塊化小堆等新的技術(shù)選型，讓核電從大變小，這會(huì )明顯增加核電的商業(yè)應用場(chǎng)景。

此外，山東核能供熱為代表的核能供暖等綜合利用，變成了未來(lái)核能發(fā)展的一個(gè)重要選項。電，已經(jīng)不再是核電的100%。

從“建設核電站中低放廢物處置場(chǎng)，建設乏燃料后處理廠(chǎng)”的表述中可以看出來(lái)，核燃料后端循環(huán)依舊是被重視的環(huán)節。

未來(lái)五年，哪些沿海核電有機會(huì )成為新增容量？核電那些事進(jìn)行了預測。

（來(lái)源：核電那些事）

二、企業(yè)及地方核電方面的碳中和動(dòng)作

國網(wǎng)：2030年，公司經(jīng)營(yíng)區域內核電裝機達到8000萬(wàn)千瓦以上

國家電網(wǎng)發(fā)布的“碳達峰、碳中和行動(dòng)方案”中提出，到2030年，公司經(jīng)營(yíng)區域內核電裝機達到8000萬(wàn)千瓦以上。國家電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)范圍為除廣東、廣西、云南、貴州、福建外的全國大部分省份。截止目前，除去廣東、廣西、海南的核電，國家電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)范圍內核電裝機為3142萬(wàn)千瓦，在建及核準機組為1382.5萬(wàn)千瓦，共計4524萬(wàn)千瓦。這也就意味著(zhù)在國家電網(wǎng)的規劃中，還需要其經(jīng)營(yíng)范圍內新增約3500萬(wàn)千瓦核電，考慮核電約5年的建設周期，也就意味著(zhù)這3500萬(wàn)千瓦機組全部在十四五期間開(kāi)工。若考慮廣東、廣西、海南的開(kāi)發(fā)潛力，全國“十四五”期間新開(kāi)工核電容量還將更高。

浙江：“十四五”形成3大沿海核電基地

近日公布的浙江省國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要提出：大力發(fā)展可再生能源，安全高效發(fā)展核電，鼓勵發(fā)展天然氣分布式能源、分布式光伏發(fā)電，有序推進(jìn)抽水蓄能電站和海上風(fēng)電布局建設，加快儲能、氫能發(fā)展，到2025年清潔能源電力裝機占比超過(guò)57%，高水平建成國家清潔能源示范省。未來(lái)五年，浙江將全面提升能源安全保障能力。核電：建成三澳核電一期，推進(jìn)三門(mén)核電二三期、三澳核電二期，形成浙北、浙東南、浙南三大沿海核電基地，到2025年核電裝機達1100萬(wàn)千瓦以上。

三、核能的發(fā)展面臨著(zhù)哪些挑戰?

核電安全是個(gè)緊箍咒

核能是一種低排放、高效率的清潔能源，曾經(jīng)被視為化石能源最有希望的替代者，我國在2011年日本福島核電事件之前，一直都是有序、積極的推進(jìn)核電的應用。但自從福島核事故之后，我國在一段時(shí)間暫停了核電工程建設。也正是基于安全原因，到目前為止，內陸核電一直還未破冰。

不過(guò)我國運行核電機組一直保持良好的安全業(yè)績(jì),迄今未發(fā)生國際核事件分級(INES)2級及其以上的運行事件。

公眾認知度有待提升

自從日本福島核事故后，社會(huì )大眾對核安全方面就更加關(guān)注，公眾對核電接受度也有所下降，沿海內陸城市對建設核電反對聲也增大了。大眾對核安全的認知也參差不齊，出現了部分非科學(xué)、非理性的反核言論，甚至有地區出現談核色變的現象。這就對我國核電產(chǎn)業(yè)發(fā)展與社會(huì )大眾溝通方面需要加強，讓社會(huì )大眾能夠接受。

結  語(yǔ)

核電是高效、清潔、安全和經(jīng)濟的能源，具有資源消耗少、環(huán)境影響小和供應能力強等許多優(yōu)點(diǎn)。

發(fā)展核電要以安全為前提，但也不能因噎廢食。在碳中和目標下，我們可以積極利用核電的優(yōu)勢，在發(fā)電、供暖等各領(lǐng)域挖掘核電的潛力。

（江曉蓓 冉澤）