煤化工國有企業(yè)有“三弱”

面對當下日趨嚴峻的生存現狀，在2020(第九屆)中國國際煤化工發(fā)展論壇上，我國涉足煤化工領(lǐng)域時(shí)間最早、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規模最大、在煤化工行業(yè)叱咤風(fēng)云的兩家央企負責人一反常態(tài)地叫苦不迭，表現出對煤化工這個(gè)產(chǎn)業(yè)示弱，令大家吃驚不小。

跟隨石化產(chǎn)業(yè)觀(guān)察一起來(lái)看看吧。

曾經(jīng)對煤化工產(chǎn)業(yè)豪情萬(wàn)丈、勢在必勝的國有企業(yè)，為什么現在會(huì )對煤化工產(chǎn)業(yè)示弱認輸?筆者在國有企業(yè)工作40余年，在國有大型煤化工企業(yè)從業(yè)10多年，以筆者的觀(guān)察，就煤化工行業(yè)而言，國有企業(yè)確實(shí)有“三弱”。

一、營(yíng)運成本太高以煤制烯烴為例。民營(yíng)企業(yè)寧夏寶豐公司的煤制烯烴成本可控制在3400/噸左右，而煤化工頗具優(yōu)勢的國有企業(yè)中煤能源集團的煤制烯烴成本超過(guò)5400元/噸。同樣的產(chǎn)品噸成本差了整整2000元，真可謂沒(méi)有對比就沒(méi)有傷害。同一產(chǎn)品在同樣工藝、同樣市場(chǎng)條件下，國有企業(yè)生產(chǎn)成本遠高于民營(yíng)企業(yè)是一個(gè)不爭的事實(shí)。而成本高企的背后，是國有企業(yè)生產(chǎn)要分攤更多的折舊和行政成本。一般而言，投資同等規模的項目，國有企業(yè)投資額往往要比民營(yíng)企業(yè)高出30%左右。同等規模的企業(yè)，國有企業(yè)的員工要比民營(yíng)企業(yè)多出30%以上。這些差距均要真實(shí)地反映在成本上，直接削弱了國有企業(yè)的競爭力。

二、決策效率低國有企業(yè)尤其是央企，由于行政機構龐大、管理人員眾多、決策鏈條過(guò)長(cháng)，往往導致決策效率低下，稍縱即逝的市場(chǎng)機會(huì )就喪失了。比如，有的央企從下屬煤化工企業(yè)到集團決策層多達5級以上，基層企業(yè)的想法從提出到最終形成決策，少則一年以上，有的甚至多年難有結果。一家央企煤化工板塊發(fā)現現有產(chǎn)品價(jià)格太低，成本嚴重倒掛，馬上提出了增加新的工藝路徑平行生產(chǎn)其它產(chǎn)品的方案。但方案上報兩年多沒(méi)有結果，眼睜睜看著(zhù)機會(huì )慢慢失去。相比之下，民營(yíng)企業(yè)看準的事情說(shuō)干就干，上馬項目甚至可以做到當年立項、當年投產(chǎn)、當年見(jiàn)效，從而牢牢抓住了市場(chǎng)機會(huì )。

三、管理難落實(shí)常言道：管理出效益。但國有企業(yè)的管理往往流于形式，文件多、會(huì )議多、活動(dòng)多的“三多”問(wèn)題十分突出，好的管理措施很難落到實(shí)處。一家大型國有煤化工公司的管理者曾告訴筆者，前些年，他所在的公司每年要承接幾千個(gè)文件、幾百個(gè)會(huì )議、幾十個(gè)活動(dòng)，弄得企業(yè)疲于應付，導致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理漏洞多、產(chǎn)品消耗大、經(jīng)濟效益差。形式主義不是哪一家國有企業(yè)的問(wèn)題，而是大多數國有企業(yè)的頑疾，上下皆明白卻難以解決。更高的管理成本、更低的管理效率，是國有企業(yè)產(chǎn)品成本居高不下的原因之一。而民營(yíng)企業(yè)的管理相對更直接、更有效。

國有企業(yè)的“弱”，歸根結蒂是體制和機制問(wèn)題。由弱變強，只有改革這一條路。但國有企業(yè)改革是一個(gè)復雜漫長(cháng)的過(guò)程，非一朝一夕能解決。

在當前情況下，國有企業(yè)搞煤化工直接面臨兩方面的巨大壓力。

一是來(lái)自石油煉化企業(yè)的壓力。

以煤制油為例。煤化工項目和石油化工同等規模產(chǎn)能的投資比高達8:1，這就決定了煤制油很難與石油煉化企業(yè)競爭。

二是來(lái)自同類(lèi)項目民營(yíng)企業(yè)的壓力。

一般而言，生產(chǎn)同類(lèi)煤化工產(chǎn)品，國有企業(yè)成本普遍比民營(yíng)企業(yè)高30%左右?？梢?jiàn)，國有企業(yè)搞煤化工處于弱勢地位，是客觀(guān)真實(shí)的存在。

那么，已經(jīng)進(jìn)入煤化工領(lǐng)域的國有企業(yè)又該何去何從?筆者認為，國有企業(yè)唯一能做的，是充分認識到自身的弱點(diǎn)，趨利避害，在煤化工領(lǐng)域切忌再做“加法”，而是要逐漸做好“減法”。尤其是那些“跨界”發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)的國有企業(yè)，千萬(wàn)不要再盲目發(fā)展自身并不熟悉、并無(wú)市場(chǎng)優(yōu)勢的煤化工項目。對已經(jīng)誤入煤化工“歧途”的國有企業(yè)，建議通過(guò)資產(chǎn)重組、混合所有制改革、出售變賣(mài)等多種方式，逐步縮小產(chǎn)業(yè)規模，最終退出這一領(lǐng)域，去干一些能夠真正發(fā)揮自身優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)為好。