報告：循環(huán)經(jīng)濟是綠色未來(lái)的必經(jīng)之路

CDF背景報告(Engagement Initiative)是中國發(fā)展高層論壇聯(lián)合各界合作伙伴，針對當前中國與世界面臨的挑戰和困境，為中國政府提供政策建議與咨詢(xún)的系列報告。

報告要點(diǎn)

塑料污染是日益緊迫的環(huán)境問(wèn)題。著(zhù)力提升塑料瓶的循環(huán)利用率，既可緩解石油資源匱乏的壓力，又能減輕環(huán)境污染。本報告針對中國飲用塑料瓶回收和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟進(jìn)行分析并提出建議。以下為報告摘要節選。

循環(huán)經(jīng)濟：

綠色未來(lái)的必經(jīng)之路

太古股份有限公司

塑料污染是日益緊迫的環(huán)境問(wèn)題，需要政策制定者加強頂層設計，調動(dòng)企業(yè)、公民的積極性共同加以治理。飲品塑料包裝瓶雖然僅占人類(lèi)塑料消費的一小部分，但由于常見(jiàn)于廣大消費者的日常生活，是最容易動(dòng)員全社會(huì )行動(dòng)起來(lái)做出改變的領(lǐng)域。

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在中國，消費后的飲品塑料瓶90%以上得到回收，但絕大部分用于傳統再生化纖行業(yè)，無(wú)法循環(huán)再利用于食品包裝，法規方面尚需進(jìn)一步明確是否禁止或者許可。

在回收率全球領(lǐng)先的條件下，中國著(zhù)力提升塑料瓶的循環(huán)利用率，既可緩解石油資源匱乏的壓力，又能減輕環(huán)境污染、緩解就業(yè)壓力。

此外，在全球限塑的大背景下，中國抓住機遇，發(fā)展塑料瓶再生循環(huán)產(chǎn)業(yè)，既可長(cháng)遠解決國內相關(guān)企業(yè)原材料不足的問(wèn)題，又可在國際市場(chǎng)上以先進(jìn)的技術(shù)和產(chǎn)品占盡先機。

參考其他國家和地區在食品包裝中使用經(jīng)過(guò)認可的再生料的成功經(jīng)驗，報告建議：在不作大的政策調整的情況下，在現行規定中區分“回收料”與“再生料”，制定再生料食品級應用標準與評價(jià)方法;充分利用粵港澳大灣區優(yōu)勢條件，建設一個(gè)功能齊全、配套完善、要素匹配、結構穩定的綠色供應鏈體系。

中國在邁向新塑料經(jīng)濟的路上需要在科技競賽中保持領(lǐng)先、完善循環(huán)機制、加強公眾教育，才能創(chuàng )造一個(gè)更美好的“綠色”時(shí)代，把綠水青山、金山銀山還給我們的子孫后代。

報告主要涵蓋以下內容

一、中國飲品塑料瓶回收利用現狀

目前在中國，飲品塑料瓶回收率較高，但利用率較低，循環(huán)經(jīng)濟尚處于起步階段。發(fā)展PET瓶再生料食品級應用具有戰略意義，而相關(guān)法律法規仍待完善。

二、中國發(fā)展再生塑料產(chǎn)業(yè)的路徑選擇

塑料的回收再利用是無(wú)可爭議的世界潮流，中國因其巨大的體量，其政策選擇必將產(chǎn)生全球影響。報告建議，積極調動(dòng)企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的積極性，放開(kāi)再生PET瓶食品級應用的限制并訂立標準。

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三、充分利用粵港澳大灣區的優(yōu)越條件先行先試

粵港澳大灣區內資金、技術(shù)、人才的高流動(dòng)性有助于將大灣區打造為循環(huán)經(jīng)濟高地，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)潮流。報告建議，充分利用國際技術(shù)與資金，在香港發(fā)展循環(huán)產(chǎn)業(yè)。同時(shí)建議借鑒香港經(jīng)驗，在粵港澳大灣區建立完整產(chǎn)業(yè)鏈。

四、攜手打造新塑料經(jīng)濟

新塑料經(jīng)濟要求所有塑料包裝均為100%可重復使用的、可循環(huán)的，或可堆肥處理的。打造新塑料經(jīng)濟，中國需要在科技競賽中保持領(lǐng)先、完善再生材料回收機制、加強宣傳引導，推動(dòng)形成“綠色”生產(chǎn)和生活方式。