綜合智慧能源產(chǎn)業(yè)整體推進(jìn)緩慢

中國電力技術(shù)市場(chǎng)協(xié)會(huì )和綜合智慧能源專(zhuān)業(yè)委員會(huì )近日發(fā)布的《綜合智慧能源研究報告》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《報告》）指出，以分布式能源為代表的綜合能源迎來(lái)了新的發(fā)展機遇，跨國集團、傳統能源企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)等紛紛涉足。但綜合智慧能源發(fā)展仍處于起步階段，開(kāi)發(fā)模式、商業(yè)模式和盈利模式還在探索中，用能方式和新興市場(chǎng)也正在培育。

《報告》指出，電改五年來(lái)，發(fā)電企業(yè)打破過(guò)去計劃體制下的固有模式，告別單純發(fā)電時(shí)代，從后臺走向前臺，積極向“下”延伸，進(jìn)入配售電、供冷供熱供氣領(lǐng)域，實(shí)現發(fā)（配）售一體、熱力源網(wǎng)一體、冷熱電水氣多聯(lián)供等領(lǐng)域。同時(shí)，培育新的業(yè)務(wù)板塊與效益增長(cháng)點(diǎn)，與新生的社會(huì )配售電公司、電網(wǎng)企業(yè)在“交集”領(lǐng)域開(kāi)展競爭，爭奪電力用戶(hù)、配售電資源，開(kāi)展競價(jià)交易。發(fā)電企業(yè)第一次真正經(jīng)歷了電力市場(chǎng)的洗禮，對其經(jīng)營(yíng)理念、安全管理、發(fā)展空間、商業(yè)模式、客戶(hù)服務(wù)等產(chǎn)生重大又深刻的影響。

近年來(lái)，我國發(fā)電、電網(wǎng)、電力上下游企業(yè)等社會(huì )資本抓住機遇，從不同切入點(diǎn)進(jìn)入綜合能源新業(yè)態(tài)，如清潔熱源供熱、燃煤耦合生物質(zhì)發(fā)電、分散式低風(fēng)速海上風(fēng)電、光熱發(fā)電、氫能、正反向充電樁、大容量?jì)δ艿戎腔勰茉错椖?，?shí)現能源基礎設施互聯(lián)、形式互換數據互用。但《報告》也指出，從目前情況看，綜合智慧能源總體進(jìn)展較為緩慢。

《報告》統計，截至2019年底，多能互補集成優(yōu)化示范工程23項，其中終端一體化集成供能系統17個(gè)、風(fēng)光水火儲多能互補系統6個(gè)，國家要求首批示范工程原則上應于2017年6月底前開(kāi)工，在2018年底前建成投產(chǎn)；首批“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源（能源互聯(lián)網(wǎng)）示范項目55個(gè)，要求首批示范項目原則上應于2017年8月底前開(kāi)工，并于2018年底前建成；增量配電業(yè)務(wù)分四批在全國范圍內批復了404個(gè)試點(diǎn)，從前三批試點(diǎn)項目來(lái)看，多數項目未按時(shí)間完成目標，整體推進(jìn)效果并不理想。

《報告》認為，區域能源發(fā)展缺乏頂層設計和統籌規劃。目前，我國各地能源規劃停留在固有模式上，電、熱、冷、氣、水等能源規劃分屬不同部門(mén)管理，分別編制，規劃之間相互割裂，項目開(kāi)發(fā)以獨立開(kāi)發(fā)為主；行業(yè)壁壘亟需打破，長(cháng)期以來(lái)我國的電、熱、冷、氣、水等供應均屬壟斷性行業(yè)，需要打破固有的利益藩籬；現行核準機制不能滿(mǎn)足要求，綜合智慧能源項目涵蓋能源形式多樣，相關(guān)天然氣分布式、光伏、風(fēng)電、地熱能、儲能等需分頭報批，目前采用的分品種、分環(huán)節核準機制無(wú)法滿(mǎn)足要求；增量配電業(yè)務(wù)發(fā)展阻力大，增量配電業(yè)務(wù)的發(fā)展還存在對增量的界定模糊、爭搶控股權、接入電網(wǎng)難、電網(wǎng)信息封鎖、增量配網(wǎng)定位不清、價(jià)格機制及價(jià)格核定方法不明確等問(wèn)題。

同時(shí)，綜合智慧能源缺乏相關(guān)行業(yè)準則和技術(shù)標準，相關(guān)建設、運營(yíng)、驗收及評審的標準暫無(wú)規定。部分無(wú)資質(zhì)的企業(yè)承擔規劃編制，缺乏第三方評估審定，造成綜合智慧能源規劃不客觀(guān)、不全面、不準確、缺少科學(xué)性的局面。

就盈利模式而言，《報告》指出，目前市場(chǎng)主體接受價(jià)格偏高的新能源有一定的過(guò)程。綜合智慧能源多以天然氣、可再生能源等清潔能源為基礎，目前階段供能成本明顯高于傳統的燃煤供能成本，綜合智慧能源項目開(kāi)發(fā)局限于環(huán)保要求高、經(jīng)濟承受能力強的發(fā)達地區和工商業(yè)高端用戶(hù)；同時(shí)，部分項目高投入低回報也是導致項目無(wú)法盈利、難以運行的重要原因?！秷蟾妗氛J為，綜合智慧能源的“智慧”就是市場(chǎng)化的價(jià)格機制下，不同能源主體之間的互動(dòng)。目前，電力現貨市場(chǎng)處于起步階段，傳統的價(jià)格機制已不能適應綜合智慧能源發(fā)展的需要。（實(shí)習記者趙紫原）