吳俊宏：促進(jìn)微電網(wǎng)發(fā)展還需三大創(chuàng )新

微電網(wǎng)對于我國能源轉型和能源革命具有重要意義，但目前其收益難導致資本投資偏少，進(jìn)而導致項目落地難。發(fā)展微電網(wǎng)需要嘗試創(chuàng )新微電網(wǎng)主體身份、交易模式、技術(shù)定義，以圍繞用戶(hù)需求為目的，以市場(chǎng)需求為導向，真正發(fā)揮微電網(wǎng)技術(shù)優(yōu)勢，服務(wù)社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展。

工業(yè)和信息化部電子信息司日前發(fā)布了智能光伏試點(diǎn)示范項目名單。值得注意的是，22個(gè)示范項目中直接包含5個(gè)微電網(wǎng)，分別是濉溪公交場(chǎng)站13MWh光儲能微電網(wǎng)示范項目、特變電工西安產(chǎn)業(yè)園源網(wǎng)荷儲協(xié)調型微網(wǎng)示范工程、京津塘高速公路五公里光儲充項目及十公里微電網(wǎng)示范、特銳德智能光伏微網(wǎng)系統試點(diǎn)示范和青島東軟載波園區微電網(wǎng)項目；另外，還有3個(gè)與微電網(wǎng)技術(shù)特點(diǎn)比較一致的光儲示范項目。

這對于我國微電網(wǎng)推廣傳遞了兩個(gè)積極信號：一是又有一批國家級的微電網(wǎng)相關(guān)示范項目出現；二是除國家發(fā)展改革委、國家能源局外，又有一個(gè)重量級的部門(mén)工信部加入到推進(jìn)微電網(wǎng)發(fā)展的行列。這讓始終處于風(fēng)口卻又始終熱不起來(lái)的微電網(wǎng)迎來(lái)了新的發(fā)展機遇。

近年來(lái)頻獲政策支持

2014年起，我國能源行業(yè)進(jìn)入了體制機制改革與技術(shù)創(chuàng )新的快速發(fā)展期。作為融合新能源技術(shù)、信息技術(shù)、體制機制創(chuàng )新的典型代表，微電網(wǎng)得到了政府和行業(yè)的共同重視。

2015年中發(fā)[2015]9號文正式掀開(kāi)了新一輪電力體制改革大幕，這也為微電網(wǎng)發(fā)展提供了適合生存的土壤。隨后，《關(guān)于推進(jìn)新能源微電網(wǎng)示范項目建設的指導意見(jiàn)》《關(guān)于推進(jìn)多能互補集成優(yōu)化示范工程建設的實(shí)施意見(jiàn)》（發(fā)改能源[2016]1430號）、《推進(jìn)并網(wǎng)型微電網(wǎng)建設試行辦法》（發(fā)改能源〔2017〕1339號）和江蘇省發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)分布式能源微電網(wǎng)發(fā)展的指導意見(jiàn)》等支持微電網(wǎng)發(fā)展的中央和地方文件陸續發(fā)布，無(wú)不讓行業(yè)備受鼓舞。

與此同時(shí)，示范項目也層出不窮，除28個(gè)新能源微電網(wǎng)示范項目外，23個(gè)多能互補集成優(yōu)化示范項目和56個(gè)能源互聯(lián)網(wǎng)示范項目中不少也與微電網(wǎng)技術(shù)相關(guān)。同時(shí)江蘇省明確提出2020年建成20個(gè)左右、2025年建成50個(gè)左右分布式能源微電網(wǎng)項目的目標；國家能源局也提出到2020年，各?。▍^、市）新建產(chǎn)業(yè)園區采用終端一體化集成供能系統的比例達到50%左右、既有產(chǎn)業(yè)園區實(shí)施能源綜合梯級利用改造的比例達到30%左右的目標，而實(shí)現多能互補和協(xié)同供應的途徑正是“通過(guò)天然氣熱電冷三聯(lián)供、分布式可再生能源和能源智能微網(wǎng)等方式”。

收益困難致項目落地難

與政府轟轟烈烈發(fā)布文件支持微電網(wǎng)發(fā)展形成鮮明對比的，則是資本對于微電網(wǎng)投資的冷冷清清。新能源微電網(wǎng)示范項目已經(jīng)開(kāi)展兩年有余，但效果并不明顯；同時(shí)與微電網(wǎng)相關(guān)的多能互補集成優(yōu)化示范項目和能源互聯(lián)網(wǎng)示范項目大多也已夭折。另外，無(wú)論是國家能源局提出的2020年新建50%、改造30%終端一體化集成供能系統的全國性目標，還是江蘇省提出的建成分布式能源微電網(wǎng)示范項目20個(gè)左右的省級目標似乎都還非常遙遠。

造成這一現象的原因，歸根結底是資本很難看到投資微電網(wǎng)帶來(lái)的經(jīng)濟效益，特別是在近兩年降電價(jià)趨勢下，微電網(wǎng)收益更加困難。造成微電網(wǎng)經(jīng)濟收益困難的主要原因在于：一方面是技術(shù)成本較高，除分布式能源及供電技術(shù)成本外，實(shí)現孤網(wǎng)及運行優(yōu)化的技術(shù)成本也不容忽視；另一方面則是電力市場(chǎng)機制不健全，導致微電網(wǎng)無(wú)法通過(guò)功率可調、負荷可中斷等靈活技術(shù)優(yōu)勢在市場(chǎng)中帶來(lái)經(jīng)濟效益。再加上目前處于配售電改革利益博弈的復雜階段，在沒(méi)有明顯的經(jīng)濟利益刺激時(shí)，社會(huì )資本對于微電網(wǎng)投資更加會(huì )“知難而退”。

需有持續運營(yíng)和盈利模式

微電網(wǎng)是推進(jìn)能源發(fā)展及經(jīng)營(yíng)管理方式變革的重要載體，對推進(jìn)節能減排和實(shí)現能源可持續發(fā)展具有重要作用，是貫徹落能源生產(chǎn)和消費革命的重要措施。但如果未充分考慮我國電力市場(chǎng)目前所處的特殊階段以及我國電力供需當下的主要矛盾，微電網(wǎng)技術(shù)優(yōu)勢將僅僅是空中樓閣，難以真正服務(wù)好我國社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展。

而此次工信部主導的智能光伏試點(diǎn)示范項目，雖然強調的是融合大數據、互聯(lián)網(wǎng)和人工智能的智能光伏應用示范，但歸根結底是為用戶(hù)服務(wù)的，需要有持續運營(yíng)和盈利的創(chuàng )新模式。建議不妨以此為契機，用創(chuàng )新思維發(fā)展微電網(wǎng)。

一是嘗試創(chuàng )新微電網(wǎng)主體身份，繞開(kāi)第二類(lèi)售電公司身份的束縛。雖然從功能性而言，第二類(lèi)售電公司最符合微電網(wǎng)主體身份要求，是第二類(lèi)售電公司的身份同樣讓現階段微電網(wǎng)的發(fā)展陷入了工作機制上的束縛以及利益博弈上的困境，這些束縛包括配電價(jià)格機制、交易機制、監管機制等等?？紤]到大量用戶(hù)側的實(shí)際供電需求以及用戶(hù)側綜合能源服務(wù)的必要性，不妨嘗試創(chuàng )新一種用戶(hù)側微電網(wǎng)主體身份，既能擺脫第二類(lèi)售電公司的尷尬處境，又可以解決目前轉供電主體合法身份的難題。

二是嘗試交易模式的創(chuàng )新，繞開(kāi)電源-售電公司-用戶(hù)模式的束縛。根據對微電網(wǎng)技術(shù)結構和現行我國電力市場(chǎng)機制的剖析，可以把微電網(wǎng)相關(guān)交易分為內部分布式電源交易與外部市場(chǎng)交易，這將涉及過(guò)網(wǎng)費、交易規則、交易考核等問(wèn)題，雖然這足夠嚴謹，但會(huì )帶來(lái)許多更為復雜的問(wèn)題。不妨結合創(chuàng )新的微電網(wǎng)主體身份，以降低用戶(hù)用電成本為目標，用更“簡(jiǎn)單”的創(chuàng )新模式解決微電網(wǎng)交易問(wèn)題。

三是嘗試技術(shù)定義的創(chuàng )新，繞開(kāi)微電網(wǎng)必須具備孤網(wǎng)運行能力的強制性技術(shù)束縛。誠然具備孤網(wǎng)運行能力是微電網(wǎng)最大優(yōu)點(diǎn)之一，但提升分布式電源利用效率同樣是其問(wèn)世的初衷。然而，孤網(wǎng)運行能力增加的技術(shù)成本不容小視。如果外部配網(wǎng)供電可靠性足夠強大，用戶(hù)不愿意為孤網(wǎng)運行買(mǎi)單，它反而會(huì )成為微電網(wǎng)的雞肋技術(shù)，增加微電網(wǎng)的運營(yíng)負擔。是否具備孤網(wǎng)運行能力，應由項目實(shí)際需求和外部條件決定，包括內部負荷持續供電要求、外部電網(wǎng)可靠性技術(shù)能力及高可靠性接電收費水平以及微電網(wǎng)實(shí)現孤網(wǎng)運行能力的技術(shù)成本等，絕不能“為了實(shí)現孤網(wǎng)而孤網(wǎng)”。