新疆能源化工主題調研收官：煤制油氣企業(yè)期待政策支持

12月4日—10日，中國化工報社社長(cháng)崔學(xué)軍率領(lǐng)的新疆能源化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展主題調研組，第三次走進(jìn)新疆維吾爾自治區，歷時(shí)近3個(gè)月的新疆之行圓滿(mǎn)收官。調研組深入18家石油和化工企業(yè)及園區，摸實(shí)情、找問(wèn)題、樹(shù)典型、獻良策，研究探索新疆能源化工產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展的戰略思路和解決方案，為新疆乃至全國制定石化產(chǎn)業(yè)“十四五”發(fā)展規劃提供決策參考。

第三次調研先后走訪(fǎng)了新疆興發(fā)化工有限公司、阿克蘇泓盛化工有限公司、溫宿縣鑫達化工有限公司、阿拉爾中泰紡織科技有限公司、新疆兵團天盈石油化工股份有限公司、拜城縣眾泰煤焦化有限公司、新疆峻新化工股份有限公司、新疆金暉兆豐能源股份有限公司、中國石油塔里木油田克拉2氣田處理站、阿克蘇華錦化肥有限責任公司、阿克蘇心連心復合肥有限公司、伊犁新天煤化工有限責任公司、新疆慶華能源集團有限公司、伊泰伊犁能源有限公司，以及阿克蘇經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、溫宿縣產(chǎn)業(yè)園區、新疆兵團第一師阿拉爾經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、庫車(chē)經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區等18家企業(yè)及園區，涉及阿克蘇、溫宿、兵團第一師阿拉爾、拜城、庫車(chē)、伊犁伊寧等地。

阿克蘇地區工信局有關(guān)負責人介紹，1-10月，阿克蘇地區完成規模以上工業(yè)增加值190.62億元，同比增長(cháng)17.6%，其中石油工業(yè)增加值72.03億元，增長(cháng)16.7%。石油化工等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)明顯，增長(cháng)勢頭強勁。比如塔河煉化作為當地石油化工產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，前10個(gè)月累計加工原料油405.34萬(wàn)噸，實(shí)現工業(yè)總產(chǎn)值159.04億元，同比增長(cháng)14.12%;實(shí)現利潤7.46億元，增長(cháng)25.96%。

湖北興發(fā)集團在阿克蘇設立興發(fā)工業(yè)園成立的新疆興發(fā)化工有限公司，依托當地優(yōu)勢資源以及集團擁有的二甲基亞砜生產(chǎn)技術(shù)，新建的年產(chǎn)2萬(wàn)噸二甲基亞砜項目于2013年6月建成投產(chǎn)，進(jìn)一步延伸硫化工、天然氣化工產(chǎn)業(yè)鏈。

阿拉爾經(jīng)開(kāi)區重點(diǎn)發(fā)展化工、紡織產(chǎn)業(yè)。調研組了解到，天盈石化公司建設的國內首個(gè)年產(chǎn)30萬(wàn)噸/年天然氣合成乙二醇項目(一期工程15萬(wàn)噸)，由東華科技股份有限公司(原化工部第三設計院)采用EPC模式建設，8月中旬打通流程產(chǎn)出合格乙二醇，目前裝置運行正常。該公司總經(jīng)理胡澤表示，在此基礎上天盈石化將依托新疆現有的PX、PTA加工PET，進(jìn)一步向聚酯纖維產(chǎn)業(yè)延伸，推動(dòng)下游化纖紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

同樣位于阿拉爾經(jīng)開(kāi)區的中泰紡織科技公司，是新疆中泰集團優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、實(shí)現全產(chǎn)業(yè)鏈布局的下游項目之一。該公司新建的20萬(wàn)噸/年纖維素纖維項目于2018年9月全線(xiàn)建成投產(chǎn)，目前已形成年產(chǎn)34萬(wàn)噸粘膠纖維、8萬(wàn)噸漿粕、30萬(wàn)噸廢氣制酸的生產(chǎn)能力，配套60MW發(fā)電裝機容量，年產(chǎn)值可達40億元，是兵團南疆地區投資最多、生產(chǎn)規模最大、就業(yè)人數最多、工業(yè)產(chǎn)值最大的企業(yè)。

拜城縣焦煤資源豐富，阿克蘇地區共有焦化企業(yè)6家，拜城占4家。該縣工貿局負責人介紹，拜城積極構建煤化工、礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)、鹽氟化工、電力能源為主導的新型工業(yè)體系，延伸以煤焦油、焦爐煤氣為龍頭的煤化工產(chǎn)業(yè)鏈。目前，眾泰煤焦化130萬(wàn)噸/年焦化、金暉兆豐能源8萬(wàn)噸/年LNG、峻新化工7萬(wàn)噸/年炭黑及配套的3000KW尾氣發(fā)電廠(chǎng)項目已投產(chǎn)。據了解，金暉兆豐與中泰集團合作新建的年產(chǎn)100萬(wàn)噸PVC、150萬(wàn)噸電石、80萬(wàn)噸燒堿(其中一期工程50萬(wàn)噸PVC、75萬(wàn)噸電石)項目已啟動(dòng)，正在設備招標，計劃2021年11月建成。

作為塔里木石油天然氣開(kāi)發(fā)的主戰場(chǎng)、國家“西氣東輸”的主氣源地，庫車(chē)縣探明的天然氣儲量2萬(wàn)億立方米以上、原油儲量15億噸以上，占塔里木盆地探明儲量的90%以上，是新疆乃至西北地區的資源富集地。

“作為全國最年輕的國家級經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區，庫車(chē)經(jīng)開(kāi)區規劃面積47.97平方公里，初步形成了以精細化工為主、紡織服裝、裝備制造、新型建材、戰略新興等六大產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的格局，預計2019年實(shí)現工業(yè)總產(chǎn)值240億元。”庫車(chē)經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )副主任王筱元告訴調研組，目前形成了500萬(wàn)噸/年原油加工、53萬(wàn)噸/年合成氨、80萬(wàn)噸/年尿素、20萬(wàn)噸/年甲醛、6萬(wàn)噸/年氫氰酸、8萬(wàn)噸/年亞氨基二乙腈、2.5萬(wàn)噸/年氰化鈉、3.5萬(wàn)噸/年硫酸銨、10萬(wàn)噸/年SBS改性瀝青等生產(chǎn)能力。以煉油產(chǎn)業(yè)為龍頭，合成氨、尿素和精細化工產(chǎn)業(yè)適度發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結構初具規模。

阿克蘇華錦化肥隸屬中國兵器工業(yè)北方華錦集團。該公司總經(jīng)理陳希寶表示，2014年經(jīng)過(guò)擴產(chǎn)改造，華錦化肥合成氨裝置年產(chǎn)能由30萬(wàn)噸增加到45萬(wàn)噸、尿素裝置產(chǎn)能增加到80萬(wàn)噸，裝置生產(chǎn)能力、裝備水平、能耗和環(huán)保水平有了明顯改善。同時(shí)該公司正大力開(kāi)展全價(jià)值鏈體系化精細化管理，推行定崗、定員、定編的“三定”工作和薪酬改革，以?xún)?yōu)化企業(yè)結構、降低管理成本。

“每到采暖季，對我公司的天然氣原料供應量減少，迫使降低生產(chǎn)負荷，同時(shí)消耗增大。”陳希寶說(shuō)，華錦化肥積極調整產(chǎn)品結構，規劃發(fā)展腐殖酸尿素、車(chē)用尿素等新產(chǎn)品，豐富產(chǎn)業(yè)鏈條，提高企業(yè)核心競爭力。

位于伊寧的兩個(gè)煤制天然氣項目和一個(gè)煤制油項目，引起了調研組的關(guān)注。慶華能源公司在當地規劃了55億立方米/年煤制天然氣項目，其中一期工程13.75億立方米/年裝置已于2013年12月正式向西氣東輸管網(wǎng)供氣，成為國內第一個(gè)建成的煤制氣項目，投產(chǎn)6年來(lái)累計生產(chǎn)天然氣46億立方米。國內單套裝置規模最大的煤制天然氣項目——新天煤化工20億立方米/年煤制氣裝置去年建成投產(chǎn)，預計今年產(chǎn)量將突破16億立方米。

調研組了解到，價(jià)格倒掛、油氣管網(wǎng)壟斷是導致煤制天然氣項目虧損的主要因素，隨著(zhù)12月9日國家油氣管網(wǎng)公司成立，這種局面將逐漸破冰。新天煤化工董事長(cháng)朱紅衛、慶華能源總經(jīng)理李旭光均認為，改革新舉措將利好煤制氣行業(yè)，看好未來(lái)發(fā)展前景，但虧損局面短期內仍難改變。他們呼吁政策早日落地實(shí)施，支持現代煤化工發(fā)展。

伊犁能源在建的100萬(wàn)噸/年煤制油示范項目，雖然各項前期支撐性文件均已取得，地下管網(wǎng)、部分主體框架結構及裝置施工安裝基本完成，累計完成投資約70億元，但由于煤制油產(chǎn)品稅負過(guò)重、融資困難。

該公司董事長(cháng)兼總經(jīng)理王晉堂告訴調研組，建議政府充分考慮煤制油作為新興產(chǎn)業(yè)的特殊性，可暫時(shí)實(shí)行差別化成品油消費稅政策。比如對煤制油產(chǎn)品根據油價(jià)波動(dòng)適時(shí)調整消費稅，在低油價(jià)、中油價(jià)、高油價(jià)區域采用階梯模式征收?；蚋鶕椖康牟煌A段征收消費稅，如在項目運營(yíng)初期采取免征或低稅政策，適時(shí)逐年調高稅收水平，直至與石油基產(chǎn)品稅率一致。

本次調研以“對接‘一帶一路’、布局‘十四五’”為主題，由國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調司、生態(tài)環(huán)境部政策法規司、中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì )指導，中國化工報社、中國化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院、清華大學(xué)山西清潔能源研究院等聯(lián)合發(fā)起，旨在梳理新疆能源化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展現狀、存在問(wèn)題及規劃，總結成果經(jīng)驗，為國家制定石油和化工產(chǎn)業(yè)“十四五”發(fā)展規劃提供決策參考，得到了新疆自治區有關(guān)部門(mén)及新疆中泰集團、新疆國泰新華化工公司、中國化學(xué)賽鼎工程公司、山西潞安化工有限公司、山西陽(yáng)煤化工機械集團、中科潞安能源技術(shù)公司等單位的大力支持。