碳交易的概念、背景及國內外的情況

什么是碳交易

定義：《京都議定書(shū)》把二氧化碳排放權作為一種商品，從而形成了二氧化碳排放權的交易，簡(jiǎn)稱(chēng)碳交易。

產(chǎn)生背景

由于現代化工業(yè)社會(huì )過(guò)多燃燒煤炭、石油和天然氣，排放大量溫室氣體造成溫室效應增強并導致全球變暖。

溫室氣體包括：二氧化碳、臭氧、氧化亞氮、甲烷、氫氟氯碳化物類(lèi)、全氟碳化物及六氟化硫等。

對全球升溫的貢獻百分比來(lái)說(shuō)，二氧化碳由于含量較多，所占的比例也最大，約為25%，因此以每噸二氧化碳當量（tCO2e）為計量單位，統稱(chēng)為“碳交易”。其交易市場(chǎng)稱(chēng)為“碳交易市場(chǎng)”。

碳交易原理

不同企業(yè)由于所處國家、行業(yè)或是技術(shù)、管理方式上存在的差異，他們實(shí)現減排的成本是不同的。

碳交易的目的就是鼓勵減排成本低的企業(yè)超額減排，將其所獲得的剩余配額或減排信用通過(guò)交易的方式出售給減排成本高的企業(yè)，從而幫助減排成本高的企業(yè)實(shí)現設定的減排目標，并有效降低實(shí)現目標的履約成本。

全球碳市場(chǎng)：

隨著(zhù)2005年《京都議定書(shū)》生效，全球碳市場(chǎng)逐個(gè)啟動(dòng)。

2005歐盟碳市場(chǎng)啟動(dòng)

2008新西蘭排放交易體系啟動(dòng)

2009美國區域溫室氣體減排行動(dòng)啟動(dòng)

2010日本東京都總量限制交易體系啟動(dòng)

2012加州總量控制與交易體系啟動(dòng)

2013哈薩克斯坦碳市場(chǎng)啟動(dòng)

2015韓國碳市場(chǎng)啟動(dòng)

2017中國碳市場(chǎng)啟動(dòng)

......

目前，全球共有20個(gè)碳市場(chǎng)正在運營(yíng)

中國碳市場(chǎng)

2011年10月29日我國碳交易市場(chǎng)試點(diǎn)啟動(dòng)，試點(diǎn)市場(chǎng)分別是北京、上海、天津、重慶、湖北、廣東、深圳。

2017年12月底啟動(dòng)全國統一的碳排放交易市場(chǎng)，從七大碳排放交易試點(diǎn)向全國碳市場(chǎng)過(guò)渡。

2018年全國碳市場(chǎng)基礎建設期，完成全國統一的數據報送系統、注冊登記系統和交易系統建設。

2019年模擬運行期，發(fā)電行業(yè)配額模擬交易，全面檢驗市場(chǎng)各要素環(huán)節的有效性和可靠性。

中國碳交易的政策依據

2011年10月29日，國家發(fā)改委辦公廳發(fā)出《關(guān)于開(kāi)展碳排放權交易試點(diǎn)工作的通知》

2014年12月，國家發(fā)改委發(fā)布《碳排放權交易管理暫行辦法》

2015年9月，習近平主席和奧巴馬總統聯(lián)合發(fā)布《中美元首氣候變化聯(lián)合聲明》

2016年1月11日，國家發(fā)展改革委辦公廳發(fā)布了《發(fā)展改革委通知切實(shí)做好全國碳排放權交易市場(chǎng)啟動(dòng)重點(diǎn)工作》的通知

2017年12月底，國家發(fā)改委發(fā)布《全國碳排放權交易市場(chǎng)建設方案（發(fā)電行業(yè)）》

2019年4月3日，國家生態(tài)環(huán)境部發(fā)布關(guān)于公開(kāi)征求《碳排放權交易管理暫行條例（征求意見(jiàn)稿）》意見(jiàn)的通知

2019年5月27日，生態(tài)環(huán)境部辦公廳發(fā)布《關(guān)于做好全國碳排放權交易市場(chǎng)發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)排放單位名單和相關(guān)材料報送工作的通知》