2019政府工作報告透露能源機遇：4大看點(diǎn)，捕捉利好！

3月5日，國務(wù)院總理李克強做2019年政府工作報告。從李克強總理所做的政府工作報告中發(fā)現，國家繼續深化電力體制改革的決心未變，對企業(yè)的減稅降費工作依然堅持不變。2019年工商業(yè)電價(jià)再降10%，制造業(yè)稅率從16%降至13%，如此大手筆，讓很多制造業(yè)企業(yè)歡欣鼓舞！

不僅如此，李克強在政府工作報告中還明確了“加強污染防治和生態(tài)建設，大力推動(dòng)綠色發(fā)展”的目標，明確要加快解決風(fēng)、光、水電消納問(wèn)題。記者分析認為，這對于風(fēng)電、光伏、水電等行業(yè)來(lái)說(shuō)，是一個(gè)重大利好！

改善企業(yè)營(yíng)商環(huán)境 

李克強總理在談到改善企業(yè)營(yíng)商環(huán)境時(shí)指出：“深化電力市場(chǎng)化改革，清理電價(jià)附加收費，降低制造業(yè)用電成本，一般工商業(yè)平均電價(jià)再降低10%。深化收費公路制度改革，推動(dòng)降低過(guò)路過(guò)橋費用，治理對客貨運車(chē)輛不合理審批和亂收費、亂罰款。兩年內基本取消全國高速公路省界收費站，實(shí)現不停車(chē)快捷收費，減少擁堵、便利群眾。取消或降低一批鐵路、港口收費。專(zhuān)項治理中介服務(wù)收費。繼續清理規范行政事業(yè)性收費。加快收費清單“一張網(wǎng)”建設，讓收費公開(kāi)透明，讓亂收費無(wú)處藏身。”

“今年，要對所有涉企經(jīng)營(yíng)許可事項實(shí)行‘證照分離’改革，使企業(yè)更便捷拿到營(yíng)業(yè)執照并盡快正常運營(yíng)，堅決克服‘準入不準營(yíng)’的現象；在全國推開(kāi)工程建設項目審批制度改革，使全流程審批時(shí)間大幅縮短。推行網(wǎng)上審批和服務(wù)，加快實(shí)現一網(wǎng)通辦、異地可辦，使更多事項不見(jiàn)面辦理，確需到現場(chǎng)辦的要‘一窗受理、限時(shí)辦結、最多跑一次’。持續開(kāi)展‘減證便民’改革行動(dòng)，不能讓繁瑣證明來(lái)回折騰企業(yè)和群眾。建立政務(wù)服務(wù)‘好差評’制度，服務(wù)績(jì)效由企業(yè)和群眾來(lái)評判。政府部門(mén)做好服務(wù)是本分，服務(wù)不好是失職。”

減稅降費規模近2萬(wàn)億

在降低稅費方面，李克強在政府工作報告中指出：“實(shí)施更大規模的減稅。普惠性減稅與結構性減稅并舉，重點(diǎn)降低制造業(yè)和小微企業(yè)稅收負擔。深化增值稅改革，將制造業(yè)等行業(yè)現行16%的稅率降至13%，將交通運輸業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)現行10%的稅率降至9%，確保主要行業(yè)稅負明顯降低；保持6%一檔的稅率不變，但通過(guò)采取對生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)增加稅收抵扣等配套措施，確保所有行業(yè)稅負只減不增，繼續向推進(jìn)稅率三檔并兩檔、稅制簡(jiǎn)化方向邁進(jìn)。抓好年初出臺的小微企業(yè)普惠性減稅政策落實(shí)。這次減稅，著(zhù)眼‘放水養魚(yú)’、增強發(fā)展后勁并考慮財政可持續，是減輕企業(yè)負擔、激發(fā)市場(chǎng)活力的重大舉措，是完善稅制、優(yōu)化收入分配格局的重要改革，是宏觀(guān)政策支持穩增長(cháng)、保就業(yè)、調結構的重大抉擇。”

“明顯降低企業(yè)社保繳費負擔。下調城鎮職工基本養老保險單位繳費比例，各地可降至16%。穩定現行征繳方式，各地在征收體制改革過(guò)程中不得采取增加小微企業(yè)實(shí)際繳費負擔的做法，不得自行對歷史欠費進(jìn)行集中清繳。繼續執行階段性降低失業(yè)和工傷保險費率政策。今年務(wù)必使企業(yè)特別是小微企業(yè)社保繳費負擔有實(shí)質(zhì)性下降。加快推進(jìn)養老保險省級統籌改革，繼續提高企業(yè)職工基本養老保險基金中央調劑比例、劃轉部分國有資本充實(shí)社?；?。我們既要減輕企業(yè)繳費負擔，又要保障職工社保待遇不變、養老金合理增長(cháng)并按時(shí)足額發(fā)放，使社?；鹂沙掷m、企業(yè)與職工同受益。”

確保減稅降費落實(shí)到位。減稅降費直擊當前市場(chǎng)主體的痛點(diǎn)和難點(diǎn)，是既公平又有效率的政策。全年減輕企業(yè)稅收和社保繳費負擔近2萬(wàn)億元。這會(huì )給各級財政帶來(lái)很大壓力。為支持企業(yè)減負，各級政府要過(guò)緊日子，想方設法籌集資金。中央財政要開(kāi)源節流，增加特定國有金融機構和央企上繳利潤，一般性支出壓減5%以上、‘三公’經(jīng)費再壓減3%左右，長(cháng)期沉淀資金一律收回。地方政府也要主動(dòng)挖潛，大力優(yōu)化支出結構，多渠道盤(pán)活各類(lèi)資金和資產(chǎn)。我們要切實(shí)讓市場(chǎng)主體特別是小微企業(yè)有明顯減稅降費感受，堅決兌現對企業(yè)和社會(huì )的承諾，困難再多也一定要把這件大事辦成辦好。”

綠色發(fā)展成為主旋律

政府工作報告對環(huán)保問(wèn)題作出了重要指示。李克強強調：“加強污染防治和生態(tài)建設，大力推動(dòng)綠色發(fā)展。綠色發(fā)展是構建現代化經(jīng)濟體系的必然要求，是解決污染問(wèn)題的根本之策。要改革完善相關(guān)制度，協(xié)同推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護。”

“持續推進(jìn)污染防治。鞏固擴大藍天保衛戰成果，今年二氧化硫、氮氧化物排放量要下降3%，重點(diǎn)地區細顆粒物（PM2.5）濃度繼續下降。持續開(kāi)展京津冀及周邊、長(cháng)三角、汾渭平原大氣污染治理攻堅，加強工業(yè)、燃煤、機動(dòng)車(chē)三大污染源治理。做好北方地區清潔取暖工作，確保群眾溫暖過(guò)冬。強化水、土壤污染防治，今年化學(xué)需氧量、氨氮排放量要下降2%。加快治理黑臭水體，推進(jìn)重點(diǎn)流域和近岸海域綜合整治。加強固體廢棄物和城市垃圾分類(lèi)處置。企業(yè)作為污染防治主體，必須依法履行環(huán)保責任。改革創(chuàng )新環(huán)境治理方式，對企業(yè)既依法依規監管，又重視合理訴求、加強幫扶指導，對需要達標整改的給予合理過(guò)渡期，避免處置措施簡(jiǎn)單粗暴、一關(guān)了之。企業(yè)有內在動(dòng)力和外部壓力，污染防治一定能取得更大成效。”

“壯大綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)。加快火電、鋼鐵行業(yè)超低排放改造，實(shí)施重污染行業(yè)達標排放改造。推進(jìn)煤炭清潔化利用，加快解決風(fēng)、光、水電消納問(wèn)題。加大城市污水管網(wǎng)和處理設施建設力度。促進(jìn)資源節約和循環(huán)利用，推廣綠色建筑。改革完善環(huán)境經(jīng)濟政策，加快發(fā)展綠色金融，培育一批專(zhuān)業(yè)化環(huán)保骨干企業(yè)，提升綠色發(fā)展能力。”

“加強生態(tài)系統保護修復。推進(jìn)山水林田湖草生態(tài)保護修復工程試點(diǎn)，持續抓好國土綠化、防沙治沙、水土流失治理和生物多樣性保護。深化國家公園體制改革。綠色發(fā)展人人有責，貴在行動(dòng)、成在堅持。我們要共同努力，讓人民群眾享有美麗宜居環(huán)境。”

電動(dòng)車(chē)等新興產(chǎn)業(yè)成為新動(dòng)能

在促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)方面，李克強在政府工作報告中提出了要電動(dòng)車(chē)等新興產(chǎn)業(yè)將成為新動(dòng)能。報告中明確：“堅持創(chuàng )新引領(lǐng)發(fā)展，培育壯大新動(dòng)能。發(fā)揮我國人力人才資源豐富、國內市場(chǎng)巨大等綜合優(yōu)勢，改革創(chuàng )新科技研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應用機制，大力培育專(zhuān)業(yè)精神，促進(jìn)新舊動(dòng)能接續轉換。”

“推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)改造提升。圍繞推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，強化工業(yè)基礎和技術(shù)創(chuàng )新能力，促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和現代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，加快建設制造強國。打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，拓展‘智能+’，為制造業(yè)轉型升級賦能。支持企業(yè)加快技術(shù)改造和設備更新，將固定資產(chǎn)加速折舊優(yōu)惠政策擴大至全部制造業(yè)領(lǐng)域。強化質(zhì)量基礎支撐，推動(dòng)標準與國際先進(jìn)水平對接，提升產(chǎn)品和服務(wù)品質(zhì)，讓更多國內外用戶(hù)選擇中國制造、中國服務(wù)。”

“促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。深化大數據、人工智能等研發(fā)應用，培育新一代信息技術(shù)、高端裝備、生物醫藥、新能源汽車(chē)、新材料等新興產(chǎn)業(yè)集群，壯大數字經(jīng)濟。堅持包容審慎監管，支持新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，促進(jìn)平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟健康成長(cháng)。加快在各行業(yè)各領(lǐng)域推‘互聯(lián)網(wǎng)+’。持續推動(dòng)網(wǎng)絡(luò )提速降費。開(kāi)展城市千兆寬帶入戶(hù)示范，改造提升遠程教育、遠程醫療網(wǎng)絡(luò )，推動(dòng)移動(dòng)網(wǎng)絡(luò )基站擴容升級，讓用戶(hù)切實(shí)感受到網(wǎng)速更快更穩定。今年中小企業(yè)寬帶平均資費再降低15%，移動(dòng)網(wǎng)絡(luò )流量平均資費再降低20%以上，在全國實(shí)行‘攜號轉網(wǎng)’，規范套餐設置，使降費實(shí)實(shí)在在、消費者明明白白。”

附件：

政府工作報告極簡(jiǎn)版來(lái)了！只有600字

3月5日，李克強總理作政府工作報告，要點(diǎn)如下：

一、去年成就

國內生產(chǎn)總值增長(cháng)6.6%，總量突破90萬(wàn)億元。

城鎮新增就業(yè)1361萬(wàn)人。

農村貧困人口減少1386萬(wàn)。

為企業(yè)和個(gè)人減稅降費約1.3萬(wàn)億元。

關(guān)稅總水平由9.8%降至7.5%。

17種抗癌藥大幅降價(jià)并納入國家醫保目錄。

還要保持清醒：外部輸入性風(fēng)險上升。國內經(jīng)濟下行壓力加大。實(shí)體經(jīng)濟困難較多。金融等領(lǐng)域風(fēng)險隱患依然不少。

二、今年目標

國內生產(chǎn)總值增長(cháng)6%-6.5%。

城鎮新增就業(yè)1100萬(wàn)人以上，調查失業(yè)率5.5%左右，登記失業(yè)率4.5%以?xún)取?/p>

居民消費價(jià)格漲幅3%左右。

農村貧困人口減少1000萬(wàn)以上。

單位國內生產(chǎn)總值能耗下降3%左右。

三、今年重點(diǎn)工作

減稅降費：將制造業(yè)等行業(yè)現行16%的增值稅稅率降至13%。全年減輕企業(yè)稅收和社保繳費負擔近2萬(wàn)億元。

就業(yè)：首次將就業(yè)優(yōu)先政策置于宏觀(guān)政策層面。

消費：繼續執行新能源汽車(chē)購置優(yōu)惠政策。

投資：完成鐵路投資8000億元、公路水運投資1.8萬(wàn)億元。

金融：設立科創(chuàng )板并試點(diǎn)注冊制。

促進(jìn)多層次資本市場(chǎng)健康穩定發(fā)展。

精準脫貧：加大“三區三州”等深度貧困地區脫貧攻堅力度。

污染防治：二氧化硫、氮氧化物排放量下降3%，化學(xué)需氧量、氨氮排放量下降2%。

教育：中央財政教育支出安排超過(guò)1萬(wàn)億元。

醫療：降低并統一大病保險起付線(xiàn)，報銷(xiāo)比例由50%提高到60%。

提速降費：移動(dòng)網(wǎng)絡(luò )流量平均資費再降低20%以上，在全國實(shí)行“攜號轉網(wǎng)”。

開(kāi)放：縮減外資準入負面清單。增設上海自貿試驗區新片區。繼續推動(dòng)中美經(jīng)貿磋商。

協(xié)調發(fā)展：長(cháng)三角區域一體化發(fā)展上升為國家戰略。