電力行業(yè)發(fā)展趨勢分析 積極開(kāi)拓海外市場(chǎng)

中國電力利用小時(shí)數統計分析

2018年1-5月，全國發(fā)電設備平均利用小時(shí)為1539小時(shí)，同比增加61小時(shí)。其中，火電機組1776小時(shí)，同比增加99小時(shí);水電機組1155小時(shí)，同比減少6小時(shí);風(fēng)電機組1001小時(shí)，同比增加149小時(shí);核電機組2915小時(shí)，同比 增加99個(gè)小時(shí)。

2018年5月當月，全國發(fā)電設備平均利用小時(shí)為318小時(shí)，同比增加19小時(shí)。其中，火電機組350小時(shí)，同比增加30個(gè)小時(shí);水電機組310小時(shí)，同比增加19小時(shí);風(fēng)電機組189小時(shí)，同比持平;核電機組628小時(shí)，同比增加38小時(shí)。

全社會(huì )用電量統計預測

數據顯示，2016年，全國全社會(huì )用電量為59198億千瓦時(shí)，同比增長(cháng)5.0%;2017年，全社會(huì )用電量為63077億千瓦時(shí)，同比增長(cháng)6.6%;2018年1-5月，全國全社會(huì )用電量為26628億千瓦時(shí)，同比增長(cháng)9.7%。預計2018年全年我國全社會(huì )用電量將達到67177億千瓦時(shí)，未來(lái)五年(2018-2022)年均復合增長(cháng)率約為5.62%，2022年將達到83613億千瓦時(shí)。

全社會(huì )累計發(fā)電量統計預測

2016年1-12月，全國累計發(fā)電量為59111.2億千瓦時(shí)，同比增長(cháng)4.5%;2017年1-12月，全國累計發(fā)電量為62758.2億千瓦時(shí)，同比增長(cháng)5.7%;2018年1-5月，全國累計發(fā)電量為26，361.2億千瓦時(shí)，同比增長(cháng)8.5%。預計2018年我國發(fā)電量將達到66210億千瓦時(shí)，未來(lái)五年(2018-2022)年均復合增長(cháng)率約為4.75%，2022年將達到79705億千瓦時(shí)。

全國電力工程建設投資規模預測

2016年，全國電力工程建設完成投資8840億元，達到歷年來(lái)的最高值;2017年的投資額為8014億元，同比下滑9.3%。預計2018年我國電力工程建設投資額將達到7854億元，未來(lái)五年(2018-2022)年均復合增長(cháng)率約為1.87%，2022年將達到8458億元。

我國電力行業(yè)發(fā)展瓶頸分析

1、電力改革與市場(chǎng)化建設進(jìn)入深水區

近幾年，電力改革全面推進(jìn)、成效顯著(zhù)，接下來(lái)的電力改革將逐步進(jìn)入攻堅克難、啃硬骨頭的深水區。綜合體現在：一是政策多門(mén)、各地各異。導致各類(lèi)試點(diǎn)在具體落實(shí)過(guò)程中，中央各部門(mén)之間、中央與地方之間、政府與市場(chǎng)主體之間、電力企業(yè)與社會(huì )之間協(xié)調難度大，規則不規范，市場(chǎng)準入標準各地各異。二是跨省區交易存在壁壘障礙。市場(chǎng)交易體系不健全、品種不完善、信息不對稱(chēng)，制約清潔能源跨區交易與消納規模，難以體現市場(chǎng)對資源配置的優(yōu)勢。三是電價(jià)體系有待完善。當前電力上游至電力各產(chǎn)業(yè)鏈乃至用戶(hù)側價(jià)格仍以計劃調控為主導，缺乏合理的市場(chǎng)化疏導機制，導致發(fā)電企業(yè)尤其是煤電企業(yè)的合理利潤空間被肆意擠壓，輸配電成本歸集和電價(jià)交叉補貼沒(méi)有科學(xué)的監審標準，電網(wǎng)和社會(huì )企業(yè)投資配電網(wǎng)積極性受挫，行業(yè)可持續發(fā)展能力減弱。四是支撐增量配電試點(diǎn)的相關(guān)政策規范和發(fā)展規劃缺乏，相關(guān)法規不清晰，配電存量與增量的區域劃分與建設發(fā)展困難重重，投資效益不確定，安全運營(yíng)風(fēng)險加大。

2、電力系統安全穩定運行面臨嚴峻考驗

隨著(zhù)我國電力快速發(fā)展和持續轉型升級，大電網(wǎng)不斷延伸，電壓等級不斷提高，大容量高參數發(fā)電機組不斷增多，新能源發(fā)電大規模集中并網(wǎng)，電力系統形態(tài)及運行特性日趨復雜，特別是信息技術(shù)等新技術(shù)應用帶來(lái)的非傳統隱患增多，對系統支撐能力、轉移能力、調節能力提出了更高要求，給電力系統安全穩定運行帶來(lái)了嚴峻考驗。

3、環(huán)保趨嚴

《中華人民共和國環(huán)境保護稅法》于2018年1月1日實(shí)施，地方環(huán)保稅應征稅額可提高到國家標準的1-10倍，將增加企業(yè)成本。多個(gè)省份推出了嚴于國家要求的大氣污染物排放標準，部分地區增加煙羽治理、煤場(chǎng)全封閉等新要求，增加了企業(yè)環(huán)保改造負擔?；鹆Πl(fā)電行業(yè)是國家實(shí)施排污許可證管理的首批行業(yè)，對環(huán)保管理提出了更高要求。全國碳排放權交易體系于2017年12月正式啟動(dòng)，健全了綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系，構建了市場(chǎng)導向的綠色技術(shù)創(chuàng )新體系，促進(jìn)我國綠色低碳和更高質(zhì)量發(fā)展，對火電廠(chǎng)減排溫室氣體提出了更高要求。低碳環(huán)保要求日益嚴格，增加了火電企業(yè)的成本。

我國電力行業(yè)發(fā)展前景分析

1、政策支持

2018年3月28日，國家發(fā)展改革委發(fā)布了《關(guān)于降低一般工商業(yè)電價(jià)有關(guān)事項的通知》。為貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟工作會(huì )議關(guān)于降低企業(yè)用能成本和《政府工作報告》關(guān)于降低一般工商業(yè)電價(jià)的要求，決定分兩批實(shí)施降價(jià)措施，落實(shí)一般工商業(yè)電價(jià)平均下降10%的目標要求，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。通知要求：1、全面落實(shí)已出臺的電網(wǎng)清費政策;2、推進(jìn)區域電網(wǎng)和跨省跨區專(zhuān)項工程輸電價(jià)格改革;3、進(jìn)一步規范和降低電網(wǎng)環(huán)節收費;4、臨時(shí)性降低輸配電價(jià)。將省級電網(wǎng)企業(yè)已核定的規劃新增輸配電投資額轉為用于計提折舊的比例由平均75%降至70%，減少本監管周期定價(jià)成本，并相應降低輸配電價(jià)。

2.、"一帶一路"帶來(lái)了新機遇

發(fā)展低碳清潔能源和可再生能源已成全球共識，綠色發(fā)展原則要成為國際產(chǎn)能合作稟承的基本理念。未來(lái)我國需要積極推進(jìn)綠色電力示范項目的落地，優(yōu)選一批'一帶一路'沿線(xiàn)技術(shù)好、輻射能力強、有電力產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)的重點(diǎn)合作區域;推動(dòng)一批有示范帶動(dòng)效應的綠色電力項目落地，建立綠色電力發(fā)展的示范區，來(lái)引導'一帶一路'電力的綠色發(fā)展。

為加快清潔能源出口，應做好電力規劃，在關(guān)注電力供應的同時(shí)，還要與需求側相結合，注重需求側的節能、環(huán)保及氣候變化問(wèn)題;在政策方面，要與不同國家、政府和當地社會(huì )組織合作，幫助他們提升能力。

在"一帶一路"倡議雙邊合作中應制定一個(gè)綜合性的戰略方案，通過(guò)政策引導來(lái)有效地為可再生能源與節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)等戰略新興產(chǎn)業(yè)提供"走出去"的機會(huì )，避免在投資活動(dòng)中給"一帶一路"沿線(xiàn)國家的環(huán)境和氣候造成潛在風(fēng)險與不利影響。

3、開(kāi)拓海外市場(chǎng)

近些年來(lái)，中國電力工業(yè)高速發(fā)展，技術(shù)和管理有了長(cháng)足的進(jìn)步，比如特高壓技術(shù)和超臨界已經(jīng)達到世界先進(jìn)行列，從規劃還是到建設以及運營(yíng)維護管理水平，都有較大提升。但是由于近些年經(jīng)濟常態(tài)化，電力發(fā)電裝機容量逐年下降，加之火電的政策、棄風(fēng)、棄光的狀況加劇，我國電力企業(yè)逐步開(kāi)拓海外市場(chǎng)。

近幾年來(lái)我國對外投資主要在九個(gè)國家，一共有40個(gè)項目。對于東南亞主要投資領(lǐng)域是在煤電和水電，南亞國家主要是風(fēng)電和煤電。對于工程承包來(lái)說(shuō)，近4年來(lái)共投資有295個(gè)項目，分布于40余個(gè)國家，涵蓋了"一帶一路"大部分國家，在東南亞地區還是以傳統煤電水電為主。

截至2017年底，我國主要電力企業(yè)境外累計實(shí)際投資總額達746億美元。2017年，國內主要電力企業(yè)實(shí)際完成對外投資193億美元，同比2016年增長(cháng)1.48倍，投資涉及水電、火電、新能源輸配電等不同領(lǐng)域。