國家油氣價(jià)格和稅收政策改革趨勢建議

政府的價(jià)格管理職能可能逐步由直接制定價(jià)格向協(xié)調、監督方面轉變，靈活利用稅收、利率、儲備等經(jīng)濟手段，間接調控國內石油價(jià)格。

今后政府主要職能是建立靈活的稅收制度等經(jīng)濟調控手段，同時(shí)建立對市場(chǎng)價(jià)格的監控機制，在市場(chǎng)競爭主體多元化和石油來(lái)源多元化的前提下，將價(jià)格制定權完全交給企業(yè)。

作為石油進(jìn)口大國和消費大國，我國在國際石油市場(chǎng)上沒(méi)有油品定價(jià)權，主要是因為沒(méi)有機會(huì )參與石油期貨貿易。如果能夠把石油期貨市場(chǎng)做起來(lái)，形成以我國為價(jià)格地的石油價(jià)格體系，將有利于爭奪石油定價(jià)權，增加國家對市場(chǎng)的宏觀(guān)調控手段。因此，隨著(zhù)石油市場(chǎng)競爭主體多元化格局逐漸形成，價(jià)格市場(chǎng)化成為必然，建立石油期貨市場(chǎng)就會(huì )成為可能。

國家將會(huì )繼續按照財稅體制改革所堅持的“簡(jiǎn)稅制、寬稅基、低稅率、嚴征管”原則，推進(jìn)對包含增值稅、所得稅和資源稅在內的一些稅種和稅率的改革。

實(shí)行消費型增值稅，并適當降低增值稅稅率，減輕企業(yè)稅負。規范企業(yè)所得稅，主要包括降低稅率和加大稅前抵扣力度等方面的改革和優(yōu)惠措施。整合油氣資源稅費，與國際油氣財稅制度接軌。