國家電網(wǎng)全力推動(dòng)藏電外送

近年來(lái)，國家電網(wǎng)公司不斷推進(jìn)藏電外送工作，倡導建立藏電外送新機制，暢通藏電外送重要“動(dòng)脈”，強化大電網(wǎng)統一調度，拓展藏電外送交易規模，深化西藏電網(wǎng)精準幫扶，推進(jìn)當地資源優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢。來(lái)自雪域高原的大規模清潔、充足電能，為我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展注入了強勁動(dòng)力。

藏中聯(lián)網(wǎng)工程是藏電外送重要通道，也是國家電網(wǎng)公司“十三五”援藏重點(diǎn)工程。圖為正在建設中的藏中聯(lián)網(wǎng)工程。 盧忠東 攝

今年藏電外送計劃突破10億度

西藏清潔能源走向全國

2016年以來(lái)，國家電網(wǎng)公司建立西藏清潔能源配額外送消納長(cháng)效工作機制，以“政策支持+市場(chǎng)化”為手段，在全國范圍內落實(shí)藏電外送受端及其分攤配額，不斷創(chuàng )新藏電外送新機制，切實(shí)促進(jìn)西藏清潔能源有效消納。

5月29日，山城重慶。重重山巒之上，巴渝干欄式吊腳樓和現代化的摩天大廈燈火璀璨。

對于重慶市居民來(lái)說(shuō)，這看似平常的一天卻并不平凡。就在這一天，16.3億度“藏電入渝”消納協(xié)議簽約儀式在重慶舉行。這項簽約電量達16.3億度、目前為止藏電外送單筆體量最大協(xié)議的誕生，不僅意味著(zhù)今年9月重慶居民將用上來(lái)自西藏的清潔電能，減少標煤消耗48.9萬(wàn)噸，有效緩解重慶地區用電緊張時(shí)期缺電難題，還意味著(zhù)2018年～2020年，1.0億度、7.3億度、8.0億度的西藏清潔電能將逐年輸送至重慶消納，幫助西藏發(fā)電企業(yè)創(chuàng )收超3.3億元，一個(gè)嶄新的藏電外送格局正逐漸明晰。

國家電網(wǎng)公司有關(guān)負責人在簽約儀式上表示，“藏電入渝”邁出了一舉多贏(yíng)、合作共贏(yíng)、共享共贏(yíng)的重要一步，是近年來(lái)國家電網(wǎng)公司踐行大援藏理念，促進(jìn)清潔能源發(fā)展，推進(jìn)市場(chǎng)化改革的重要舉措，既為重慶地區經(jīng)濟持續高速發(fā)展提供了堅強的電力保障，又為西藏地區清潔能源發(fā)展和援藏工作開(kāi)創(chuàng )了新的格局，營(yíng)造了互利共贏(yíng)的局面。

16.3億度“藏電入渝”消納協(xié)議的簽訂，是國家電網(wǎng)公司大力推動(dòng)“藏電外送”的一個(gè)有力縮影。

素有“萬(wàn)山之巔，江河之源”之稱(chēng)的西藏，是重要的國家安全屏障、重要的生態(tài)安全屏障，也是我國重要的清潔能源戰略?xún)浠睾臀麟姈|送的重要能源接續基地。公開(kāi)數據顯示，西藏年均水資源量4482億立方米，水能資源理論蘊藏量達210吉瓦，技術(shù)可開(kāi)發(fā)量140吉瓦，分別占全國的29%和24.5%左右，均居全國首位，但目前開(kāi)發(fā)程度卻不到2%。

受限于西藏地區自身發(fā)展水平，其自我消納能力極其有限，日益增長(cháng)的清潔能源開(kāi)發(fā)水平與全國范圍內能源接納能力不足之間矛盾十分突出，為此，《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好西藏發(fā)展穩定工作的意見(jiàn)》(中發(fā)[2005]12號)和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快西藏發(fā)展維護西藏穩定若干優(yōu)惠政策》(國辦函[2006]91號)等文件的出爐，均要求加快西藏水電建設步伐，加大西藏地區清潔能源外送力度。

國家電網(wǎng)公司高度重視藏電外送工作，2014年，提出了科學(xué)構建由川渝藏電網(wǎng)構成的西南電網(wǎng)、優(yōu)化國家電網(wǎng)格局的戰略部署，成立國家電網(wǎng)公司西南分部，與國家電網(wǎng)公司總部實(shí)施一體化運作，統籌規劃西南水電開(kāi)發(fā)、西南電網(wǎng)建設，推動(dòng)電網(wǎng)互聯(lián)互通，服務(wù)西南清潔能源發(fā)展。

2016年以來(lái)，國家電網(wǎng)公司積極推動(dòng)建立西藏清潔能源配額外送消納長(cháng)效工作機制，以“政策支持+市場(chǎng)化”為手段，在全國范圍內落實(shí)藏電外送受端及其分攤配額，不斷創(chuàng )新藏電外送新機制，切實(shí)促進(jìn)西藏清潔能源有效消納。

自2015年首次藏電外送以來(lái)，截至2017年年底，藏電外送規模和市場(chǎng)不斷拓展，累計實(shí)現外送電量21.9億度。其中，通過(guò)川藏聯(lián)網(wǎng)工程完成外送四川、華北(京津唐)、湖北、河南4.5億度。通過(guò)青藏聯(lián)網(wǎng)工程完成外送甘肅、青海、陜西、華北17.4億度。

記者從西藏電力交易中心有限公司獲悉，今年藏電外送計劃突破10億度，預計較去年增長(cháng)近8%。來(lái)自雪域高原的清潔電能，正為我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展注入強勁動(dòng)力，也為全面建成小康社會(huì )、建設美麗中國作出了貢獻。

從西藏好水走向全國，到藏電外送實(shí)現“零”的突破再到16.3億度“藏電入渝”,3年來(lái)，藏電外送電量不斷實(shí)現新的飛躍。在川藏聯(lián)網(wǎng)工程中，2015年，藏電送四川0.16億度;2016年藏電外送1.89億度;2017年，藏電外送實(shí)現2.36億度，同比增長(cháng)24.9%，相繼拓展“藏電入鄂”“藏電入豫”交易0.94億度，外送規模和市場(chǎng)拓展實(shí)現“雙突破”。

記者了解到，“十三五”期間，國家電網(wǎng)公司將形成東西兩個(gè)同步電網(wǎng)。其中，東部同步電網(wǎng)由“三華”與東北通過(guò)特高壓交流聯(lián)網(wǎng)形成，西部同步電網(wǎng)由西北與川渝藏通過(guò)特高壓交流聯(lián)網(wǎng)形成，送、受端結構清晰，交流和直流協(xié)調發(fā)展，不僅將增強西藏中東部地區的電網(wǎng)結構，化解冬季枯水期供電緊張矛盾，提升電網(wǎng)安全可靠供電能力，也將有效緩解各輸入地用電緊張時(shí)期缺電的難題，為全國能源結構優(yōu)化調整和大氣污染防治作出積極貢獻。

強化大電網(wǎng)統一調度暢通藏電外送重要“動(dòng)脈”

國家電網(wǎng)公司國積極暢通藏電外送重要“動(dòng)脈”，強化大電網(wǎng)統一調度，統籌協(xié)調電網(wǎng)本質(zhì)安全與資源優(yōu)化配置，把握藏電外送需求和跨省輸電通道能力變化，及時(shí)優(yōu)化調整送電計劃，創(chuàng )新開(kāi)辟藏電外送綠色通道，最大限度提升西藏水電外送能力。

珠扎是土生土長(cháng)的西藏阿里措勤縣人，他至今還記得，他1995年考上內地初中班去上學(xué)經(jīng)過(guò)拉薩時(shí)，布達拉宮廣場(chǎng)上的燈光讓他驚喜，心想什么時(shí)候自己的家鄉也能用上電燈?，F在，措勤縣的兩條主街都有了路燈，每到夜晚，華燈初上、璀璨明亮，24小時(shí)都有電可用。他少年時(shí)的愿望實(shí)現了。

措勤縣電力發(fā)展滯后，網(wǎng)架薄弱，長(cháng)期孤網(wǎng)運行，缺電問(wèn)題十分嚴重。自成為國家電網(wǎng)公司對口援助縣以來(lái)，措勤縣電網(wǎng)不斷改造升級，2016年以來(lái)，以措勤為示范基地和實(shí)施主體發(fā)展風(fēng)光互補電源的項目初步建成，實(shí)現了電力供應的連續性，村民們再也不擔心晚上會(huì )停電了。不僅如此，源源不斷的電能上了網(wǎng)，通過(guò)一條條“大動(dòng)脈”還送到了令珠扎羨慕的內地。

距離措勤縣約4000公里的北京，家住朝陽(yáng)區的李國超下班回家，和往常一樣打開(kāi)空調享受送來(lái)的徐徐涼風(fēng)，他可能想不到，家中的電能有一部分就來(lái)自遙遠的西藏。早在2016年6月1日，西藏綠色水電就通過(guò)特高壓電網(wǎng)首次“電亮首都北京”，當年藏電送北京達1.28億度。

通過(guò)電網(wǎng)動(dòng)脈，西藏的清潔能源奔涌而出。建設藏電外送重要“動(dòng)脈”，不僅有效提高西藏供電可靠性和清潔能源外送消納能力，而且也實(shí)現了更大范圍配置藏電資源。

近年來(lái)，國家電網(wǎng)公司積極暢通藏電外送重要“動(dòng)脈”，在建成青藏聯(lián)網(wǎng)、川藏聯(lián)網(wǎng)工程基礎上，于2017年開(kāi)工建設藏電外送重要通道、國家電網(wǎng)公司“十三五”援藏重點(diǎn)工程、史上“最難建的輸變電工程”——藏中電力聯(lián)網(wǎng)工程。該工程投資162億元，目前已進(jìn)入全面攻堅期，年內投運后將有力提升藏電外送能力，全面促進(jìn)西藏水、風(fēng)、光清潔能源開(kāi)發(fā)利用。

在號稱(chēng)“世界第二大泥石流群”的波密到林芝之間的通麥，高山峽谷連綿，帕隆藏布江沿河谷奔流而下。深夜，在云霧繚繞的陰冷峽谷，總會(huì )有一處閃著(zhù)微弱暗黃的燈光，那就是藏中聯(lián)網(wǎng)工程線(xiàn)路18標項目建設者溫鐵柱的辦公室。他正與設計人員核實(shí)具有安全隱患的鐵塔組立處的地形地貌，協(xié)商設計新的基礎。

“藏中聯(lián)網(wǎng)工程投運后，西藏電網(wǎng)電壓等級將從220千伏升級至500千伏，西藏藏中電網(wǎng)將實(shí)現與昌都電網(wǎng)相聯(lián)，為后續藏電外送打下堅實(shí)基礎。”國網(wǎng)西南分部安全技術(shù)與工程管理部質(zhì)量管理處副處長(cháng)張亞迪向記者介紹說(shuō)，“我們構建了強有力、高效率的指揮管理體系，建立工程‘十大’保障體系;確立六大創(chuàng )新研究方向，全方位調動(dòng)資源，實(shí)現關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng )新和突破，確保工程為藏電外送作出貢獻。”

記者了解到，國家電網(wǎng)公司將統籌協(xié)調電網(wǎng)本質(zhì)安全與資源優(yōu)化配置，跟蹤川渝第三通道、藏中電力聯(lián)網(wǎng)、渝鄂背靠背直流等重點(diǎn)建設進(jìn)程，對藏區水電來(lái)水和供需形勢進(jìn)行深入分析，開(kāi)展西藏電網(wǎng)電力電量平衡分析，及時(shí)優(yōu)化調整送電計劃，創(chuàng )新開(kāi)辟藏電外送綠色通道，最大限度提升西藏水電外送能力。未來(lái)，覆蓋川、藏、渝的西南同步電網(wǎng)建成后，其輸送的80%將是以水電為主的清潔能源，不僅將保障國家能源安全，還將有力助推我國清潔發(fā)展。

破除省間壁壘電力交易助力藏電消納

有了堅強的電網(wǎng)支撐、暢通的電網(wǎng)動(dòng)脈輸送、高效的電網(wǎng)調度，拓展外送交易規模成為藏電外送的關(guān)鍵。

“撬開(kāi)省間壁壘是實(shí)現藏電外送消納的關(guān)鍵一步。”北京電力交易中心相關(guān)負責人表示，隨著(zhù)全國電力交易市場(chǎng)的穩步構建，電力交易工作逐漸成為促進(jìn)資源優(yōu)化配置、破除省間壁壘的重要抓手，藏電外送也不例外。

記者了解到，西藏清潔能源迅猛增長(cháng)，截至2017年年底，西藏水電、光伏等清潔能源裝機達到257萬(wàn)千瓦，占總裝機容量的89%，同比增長(cháng)32%，要將迅猛增長(cháng)的西藏清潔能源成功外送落地，需要在電力交易上下功夫。

2016年12月，北京電力交易中心交易七部在西南分部成立，相繼完成交易平臺建設、電量結算工作流程優(yōu)化、過(guò)境線(xiàn)損測算等工作;密切關(guān)注藏區水電來(lái)水和供需形勢變化，實(shí)行藏電外送進(jìn)展專(zhuān)人專(zhuān)崗每日實(shí)時(shí)監控，及時(shí)優(yōu)化送電計劃;成功打開(kāi)藏電外送華北、湖北、河南、重慶等市場(chǎng)，截至2017年，藏電消納市場(chǎng)已突破至5家。

“在建設交易平臺、建立藏電外送通道計量關(guān)口抄錄制度、優(yōu)化電量結算工作流程的同時(shí)，國家電網(wǎng)公司積極開(kāi)拓交易市場(chǎng)，成功打開(kāi)藏電送華北、湖北、河南、重慶等市場(chǎng)。”國網(wǎng)西南電力調控分中心副主任楊可表示，2016年5月，藏電送華北年度交易成交電量1.28億度;2017年4~5月，藏電送湖北交易成交電量0.51億度，藏電首次送至華中區域;2017年11月，藏電送河南月度交易，成交電量0.288億度，藏電首次進(jìn)入河南;2017年11月，藏電送華中交易協(xié)商會(huì )召開(kāi)，簽訂2018年藏電送湖北年度框架協(xié)議，成交電量0.80億度。

藏電外送，需要不斷創(chuàng )新交易機制。“在川藏聯(lián)網(wǎng)工程檢修期間，我們深入分析不同區域的供需形勢和電網(wǎng)運行方式,創(chuàng )新性地采用‘以時(shí)間換空間’的方法，提出藏電與川電電送華北等量置換，確保了藏電送華北年度計劃順利完成。”楊可說(shuō)。

不斷提升交易業(yè)務(wù)水平，建立西南西北調度、交易專(zhuān)業(yè)協(xié)同機制，統籌協(xié)調川藏聯(lián)網(wǎng)工程和柴拉直流的交易組織和調度運行，全面建立藏電外送長(cháng)效機制，國家電網(wǎng)公司大力拓展在哪個(gè)電外送交易規模，破除省間壁壘，為藏電消納解除了后顧之憂(yōu)。

開(kāi)展西藏電網(wǎng)精準幫扶為藏電外送夯實(shí)堅強基礎

國家電網(wǎng)公司將進(jìn)一步加大人才與技術(shù)援助力度，繼續做好援藏干部選派工作，提高藏區電網(wǎng)人員綜合素質(zhì)，增強藏區自我發(fā)展能力。

作為藏電外送的能源基地，西藏電網(wǎng)在藏電外送中發(fā)揮的作用至關(guān)重要。面對新形勢，西藏電網(wǎng)網(wǎng)架相對薄弱、專(zhuān)業(yè)人員水平及技術(shù)儲備相對低下等問(wèn)題，也成為影響藏電外送工作的因素。

“比如在電力交易方面，西南電網(wǎng)有水電電能‘陡漲陡落’、電網(wǎng)調峰困難、‘小電網(wǎng)大送端’的特點(diǎn)，并網(wǎng)安全管理任務(wù)繁重。”國網(wǎng)西南電力調控分中心系統運行二處副處長(cháng)張蓓表示，西南地區地勢、氣候、水情的變化差異給負荷預測和發(fā)電計劃增加了不確定性，西藏交易機構自身能力建設對藏電外送的作用將愈發(fā)凸顯。必須提高調度專(zhuān)業(yè)人員技能與管理水平，提升西藏交易機構參與度，幫助西藏地區實(shí)現電力的“造血功能”。

在這種情況下，加大對西藏電網(wǎng)的精準幫扶力度，勢在必行。中央第五次西藏工作座談會(huì )將科技援藏列為包括經(jīng)濟援藏、人才援藏、干部援藏在內的四大援藏工作機制之一，并提出進(jìn)一步完善工作格局。一直以來(lái)，國家電網(wǎng)公司對西藏電網(wǎng)的幫扶從未間斷，且持續發(fā)力。

2016年年底，國家電網(wǎng)公司印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強支援西藏工作的意見(jiàn)》，明確援助工作的總體目標，圍繞加強組織領(lǐng)導、健全幫扶機制、建設堅強智能電網(wǎng)、加快農村電網(wǎng)建設、加大人才援助、確保電網(wǎng)安全運行和優(yōu)質(zhì)服務(wù)、加強政企合作等方面提出具體措施，要求切實(shí)做好新形勢下支援西藏的工作。“2016年以來(lái)，國家電網(wǎng)公司開(kāi)展西藏電網(wǎng)精準幫扶，實(shí)施‘人才援藏、技術(shù)援藏、管理援藏’，僅在調度專(zhuān)業(yè)幫扶方面，參與幫扶單位近30個(gè)，累計進(jìn)藏40余次，參加幫扶超過(guò)300人次，接受幫扶人員達1000余人次，實(shí)現對阿里、那曲等7個(gè)偏遠地區現場(chǎng)幫扶全覆蓋，有效提升了西藏電網(wǎng)調度運行管理水平;在全國電力交易系統中率先實(shí)施援藏工作，開(kāi)展電力交易專(zhuān)業(yè)現場(chǎng)幫扶，傳授電力交易工作先進(jìn)經(jīng)驗，有效提升西藏交易工作業(yè)務(wù)水平。”張蓓說(shuō)。

西藏那曲供電公司基建部專(zhuān)責張得元在技術(shù)幫扶中受益頗多。“我時(shí)常來(lái)培訓基地溫故知新，這里有著(zhù)1∶1的最新標準化樣品，隔壁又是標準化的生產(chǎn)廠(chǎng)房，師父也可現場(chǎng)為我們答疑解惑。”張德元告訴記者，國網(wǎng)浙江電力幫扶那曲供電公司建設的永久性配網(wǎng)標準化示范基地已舉辦過(guò)6期培訓，總人數近300人，其中，不僅有和他一樣的那曲供電公司青年骨干員工，還有藏區的施工隊伍。

“我們一般采用‘專(zhuān)家駐站’的幫扶形式。”國網(wǎng)西南分部繼電保護專(zhuān)業(yè)的蔣航表示，“今年入藏幫扶時(shí)間長(cháng)達5個(gè)多月，抽調了50名優(yōu)秀繼電保護專(zhuān)家分赴8座新(擴)建500千伏變電站及相關(guān)調度單位，開(kāi)展專(zhuān)業(yè)全過(guò)程驗收及定值整定督導，全面做實(shí)技術(shù)幫扶與指導。”

1965年，西藏地區生產(chǎn)總值僅有3.27億元;2014年達到920億元，按可比價(jià)格計算，增長(cháng)68.5倍。如今，在國家電網(wǎng)公司大力推動(dòng)下，西藏電網(wǎng)實(shí)現轉型升級，主網(wǎng)架從110千伏提升到220千伏，拉薩建成220千伏雙環(huán)網(wǎng)，供電能力、安全水平、運行效率持續提升。

根據國家電網(wǎng)公司“十三五”對口援藏工作的規劃，國家電網(wǎng)公司將進(jìn)一步加大人才與技術(shù)援助力度，繼續做好援藏干部選派工作，提高藏區電網(wǎng)人員綜合素質(zhì)，增強藏區自我發(fā)展能力。記者從國家電網(wǎng)公司西南分部了解到，國家電網(wǎng)公司正探索建立激勵機制，鼓勵內地省公司干部人才進(jìn)藏，建設西藏技能實(shí)訓基地，加強專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓，針對急需的專(zhuān)業(yè)需求，組織專(zhuān)家隊伍入藏培訓指導，提升員工技術(shù)技能水平。

在國家電網(wǎng)公司的統一部署下，一批批進(jìn)藏幫扶的電網(wǎng)人，為西藏電網(wǎng)發(fā)展提供了巨大的支持，通過(guò)他們的努力，西藏電網(wǎng)越來(lái)越堅強，實(shí)現了整體跨越式發(fā)展的同時(shí)，也為藏電外送工作打下了堅實(shí)的基礎，有力推動(dòng)了西藏清潔能源開(kāi)發(fā)和電力外送。