新增裝機回暖 風(fēng)電開(kāi)發(fā)加速“上山下?！?

近日，國家能源局發(fā)布的《2018年能源工作指導意見(jiàn)》提出，穩步推進(jìn)風(fēng)電項目建設，年內計劃安排新開(kāi)工建設規模約2500萬(wàn)千瓦，新增裝機規模約2000萬(wàn)千瓦；扎實(shí)推進(jìn)部分地區風(fēng)電項目前期工作，項目規模約2000萬(wàn)千瓦。與此同時(shí)，國家能源局發(fā)布的《2018年度風(fēng)電投資監測預警結果的通知》顯示，限制風(fēng)電投資建設的地區由“紅六省”變?yōu)?ldquo;紅三省”，將內蒙古、黑龍江、寧夏三省從紅色預警名單解禁。

對此，有業(yè)內人士認為，在政策大力支持引導、棄風(fēng)限電改善明顯、解禁部分省份風(fēng)電投資建設的限制等多重積極因素的推動(dòng)下，我國風(fēng)電發(fā)展迎來(lái)轉機，新增裝機空間有望回升。

風(fēng)電新增裝機回暖

業(yè)內專(zhuān)家認為，《指導意見(jiàn)》使用“穩步”二字推進(jìn)風(fēng)電發(fā)展，表明需要保持風(fēng)電產(chǎn)業(yè)合理的年新增規模，以保障我國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)實(shí)現可持續發(fā)展。國家統計局公布的最新數據也顯示，今年1-2月風(fēng)電發(fā)電量保持高速增長(cháng)態(tài)勢，同比增長(cháng)34.7%。

“促進(jìn)我國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，必須保持一定的增長(cháng)規模才能引領(lǐng)行業(yè)健康發(fā)展。”中國可再生能源學(xué)會(huì )風(fēng)能專(zhuān)業(yè)委員會(huì )秘書(shū)長(cháng)秦海巖表示，一方面，“紅六省”風(fēng)能資源是最優(yōu)質(zhì)的，適合建設大型風(fēng)電場(chǎng)；另一方面，推進(jìn)中東部和南部地區的分散式風(fēng)電、海上風(fēng)電發(fā)展，為風(fēng)電發(fā)展帶來(lái)額外的新增量。

“在中東部和南方地區分散式風(fēng)電發(fā)展受制、海上風(fēng)電未進(jìn)入規?；A段，‘紅六省’是我國風(fēng)電發(fā)展的重要區域。”秦海巖認為，隨著(zhù)“紅六省”逐步解禁，表明風(fēng)電新增裝機回暖，將對我國風(fēng)電新增裝機有直接提升作用。

“我國風(fēng)電發(fā)展將會(huì )出現向“三北”地區回流的現象。”新疆金風(fēng)科技股份有限公司副總裁兼董事會(huì )秘書(shū)馬金儒認為，“紅六省”變?yōu)?ldquo;紅三省”，解禁限制內蒙古、黑龍江、寧夏的風(fēng)電項目建設規模，表明在多項政策推動(dòng)、電網(wǎng)技術(shù)支持、國家電網(wǎng)積極配合、跨區域的調度和交易利好下，我國風(fēng)電消納問(wèn)題得到改善，2017年棄風(fēng)率同比下降6.7%。這將有效降低風(fēng)電成本，提升風(fēng)電項目的經(jīng)濟性，通過(guò)解禁紅色預警名單以促進(jìn)“三北”地區的風(fēng)電項目建設，從而推動(dòng)風(fēng)電行業(yè)發(fā)展。

同時(shí)，馬金儒還表示：“《指導意見(jiàn)》提出的保持年內新增裝機在約2000萬(wàn)千瓦是比較合適的，可有利于保持風(fēng)電產(chǎn)業(yè)合理、穩定的發(fā)展規模，也是支撐我國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)可持續發(fā)展的現實(shí)需要。”

此外，2017年，我國新增風(fēng)電吊裝容量達到1958萬(wàn)千瓦，新增并網(wǎng)風(fēng)電裝機僅1503萬(wàn)千瓦，較前幾年有明顯下滑。專(zhuān)家分析認為，國內風(fēng)電2017年裝機經(jīng)歷低谷后，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展已處在“十字路口”，這需要新增裝機規模促進(jìn)行業(yè)發(fā)展。

風(fēng)電開(kāi)發(fā)加速“上山下海”

《指導意見(jiàn)》提出，積極穩妥推動(dòng)海上風(fēng)電建設，探索推進(jìn)上海深遠海域海上風(fēng)電示范工程建設，加快推動(dòng)分散式風(fēng)電發(fā)展。專(zhuān)家認為，中東部和南方地區的低風(fēng)速風(fēng)電和海上風(fēng)電無(wú)疑是未來(lái)風(fēng)電行業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)，將會(huì )加快形成風(fēng)電發(fā)展“上山下海”的生動(dòng)局面。

秦海巖表示，在政策利好下，并基于目前分散式風(fēng)點(diǎn)發(fā)展潛力及可操作性，我國中東部和南部地區將繼續作為風(fēng)電發(fā)展的核心增量的區域。同時(shí)，分散式風(fēng)電靠近負荷消納的特點(diǎn)，成為風(fēng)電進(jìn)一步發(fā)展的優(yōu)勢，分散式風(fēng)電增速有望提高。同時(shí)，隨著(zhù)海上電價(jià)政策的明確，建設成本持續優(yōu)化以及配套產(chǎn)業(yè)日漸成熟等利好，海上風(fēng)電將迎來(lái)加速發(fā)展期。

馬金儒也表示：“分散式風(fēng)電具有規模小、建設周期短、傳輸能耗低、就近消納等優(yōu)勢，海上風(fēng)電仍是一片未充分開(kāi)發(fā)利用的藍海，隨著(zhù)我國風(fēng)電開(kāi)發(fā)重心由‘三北’地區向中東部和南部地區轉移，分散式風(fēng)電和海上風(fēng)電有望成為未來(lái)風(fēng)電裝機新的增長(cháng)點(diǎn)。”

為盡快推進(jìn)風(fēng)電“上山下海”，馬金儒認為，我國分散式風(fēng)電發(fā)展滯后，主要根源在于配套政策不完善，各地分散式風(fēng)電審批流程不明確簡(jiǎn)化，制約了其大規模發(fā)展。海上風(fēng)電發(fā)展最大的難點(diǎn)是建設成本較高、技術(shù)水平亟待提高。她建議，通過(guò)規范簡(jiǎn)化分散式風(fēng)電項目的建設審批手續、構建多元化社會(huì )資本投資渠道等手段完善相關(guān)政策，推動(dòng)分散式風(fēng)電有序發(fā)展。針對海上風(fēng)電而言，應大力發(fā)展海工裝備、海上風(fēng)電核心技術(shù)等，通過(guò)技術(shù)研發(fā)降低成本，從而加快布局發(fā)展海上風(fēng)電。

“海上風(fēng)電項目建設成本居高不下，目前是陸上風(fēng)電投資成本的2倍，盈利空間十分有限。同時(shí)，設備研發(fā)能力滯后，技術(shù)創(chuàng )新動(dòng)力不足，國產(chǎn)化程度不高。”秦海巖也表示，海上風(fēng)電項目的設備要面對高濕度、高鹽分干濕交替、浸漬等惡劣自然環(huán)境，同時(shí)運維受到氣候條件影響明顯，這就需要提高技術(shù)以及整個(gè)風(fēng)電場(chǎng)運行的可靠性、安全性。因此，應加強海上機組技術(shù)與可靠性、海上風(fēng)電場(chǎng)設計、海上風(fēng)電工程等多個(gè)方面技術(shù)研究。

秦海巖還表示，發(fā)展分散式風(fēng)電可堅持“集中規劃，批量核準，與地方經(jīng)濟發(fā)展相結合”的思路和原則，通過(guò)土地入股、PPP模式等方式增加地方的參與度，促進(jìn)地方經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展。