山西省現代煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展2018年行動(dòng)計劃

日前，山西省經(jīng)信委印發(fā)《山西省現代煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展2018年行動(dòng)計劃》。計劃提出，推廣煤化工園區產(chǎn)業(yè)集聚、能源有效利用、排放集中治理等先進(jìn)生產(chǎn)方式，實(shí)現廢棄物減量化和資源化，構建循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈；支持企業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)改造，加強有毒有害原料（產(chǎn)品）替代，提升清潔生產(chǎn)水平。加快煤化工廢水處理及回用技術(shù)的開(kāi)發(fā)和應用，重點(diǎn)支持開(kāi)展煤化工高濃鹽水雜鹽純化和結晶鹽分離技術(shù)應用示范，推廣煤化工生產(chǎn)廢水超低排放。加大煤化工廢棄物和副產(chǎn)品回收再利用。鼓勵洪洞煤焦化深加工園區、北留周村循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園區企業(yè)建設循環(huán)流化床鍋爐和余熱鍋爐，為煤化工生產(chǎn)提供蒸汽的同時(shí)，發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)，實(shí)現能源梯級利用。

山西省現代煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展2018年行動(dòng)計劃

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于支持山西省進(jìn)一步深化改革促進(jìn)資源型經(jīng)濟轉型發(fā)展的意見(jiàn)》（國發(fā)〔2017〕42號）、《山西省“十三五”化學(xué)工業(yè)發(fā)展規劃》、《山西省現代煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案》等文件精神，推進(jìn)我省煤炭資源清潔高效利用，加快我省煤化工行業(yè)轉型升級，特制定本行動(dòng)計劃。
一、推進(jìn)思路
立足資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎，按照“企業(yè)、項目、產(chǎn)品、技術(shù)、園區（基地）”五位一體推進(jìn)思路，實(shí)施現代煤化工示范工程，積極發(fā)展化工新材料和精細化工，加快化肥、甲醇、氯堿等傳統煤化工提質(zhì)升級，實(shí)現產(chǎn)業(yè)高端化、產(chǎn)品差異化、生產(chǎn)集約化，構建山西特色煤化工產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現由原料制造向材料制造轉變。
二、年度目標
力爭2018年，全省煤化工產(chǎn)業(yè)實(shí)現銷(xiāo)售收入700 億元，同比增長(cháng)10%以上；重點(diǎn)推進(jìn)100個(gè)項目建設，力爭50個(gè)建成投產(chǎn)，力爭完成投資160億元以上，同比增長(cháng)10%；培育5戶(hù)銷(xiāo)售收入50億元以上的龍頭企業(yè)和3個(gè)100億元以上的化工園區（集群）。
三、重點(diǎn)任務(wù)
（一）推進(jìn)現代煤化工示范工程。
重點(diǎn)推進(jìn)煤基費托合成高端油蠟與精細化學(xué)品升級示范，依托潞安集團16萬(wàn)噸/年費托合成油蠟工程示范裝置和180 萬(wàn)噸/年高硫煤清潔利用油化電熱一體化示范項目（一期100萬(wàn)噸），認真總結前期產(chǎn)業(yè)化示范經(jīng)驗，主動(dòng)適應產(chǎn)業(yè)發(fā)展新趨勢和市場(chǎng)新要求，優(yōu)化產(chǎn)品結構，有序的生產(chǎn)高端蠟、無(wú)芳溶劑、特種燃料、生物乙醇、高檔潤滑油、專(zhuān)屬化學(xué)品等高端精細化學(xué)品。
加快推動(dòng)焦煤集團60萬(wàn)噸/年甲醇制烯烴、同煤集團60萬(wàn)噸/年煤制烯烴示范項目建設，并做好下游配套產(chǎn)業(yè)鏈規劃，在發(fā)展聚乙烯、聚丙烯等大宗材料產(chǎn)品的同時(shí)，大力發(fā)展苯乙烯、EVA樹(shù)脂、乙丙橡膠、環(huán)氧乙烷、苯酚丙酮、環(huán)氧丙烷、ABS工程塑料等下游精細化學(xué)品和合成材料，與東部地區烯烴項目形成差異競爭。
依托晉煤集團100萬(wàn)噸甲醇制汽油示范項目，開(kāi)展甲醇制高清潔燃料示范，并積極爭取開(kāi)展百萬(wàn)噸級的煤制芳烴（MTA）的產(chǎn)業(yè)化示范。進(jìn)一步依托陽(yáng)煤集團乙二醇項目，探索合作建設大型聚酯纖維項目，實(shí)現芳烴和乙二醇等產(chǎn)品就地轉化，實(shí)現由輸出原料向輸出材料轉變。
以保障京津冀地區成品油和天然氣等能源產(chǎn)品戰略?xún)?、應急供應為目標，全面評估我省和京津冀等周邊地區市場(chǎng)供需情況，科學(xué)布局煤基能源（煤制天然氣、煤制油）項目。重點(diǎn)支持中海油和同煤集團合作建設40億m3煤制天然氣示范項目，開(kāi)展主甲烷化技術(shù)工業(yè)化示范并開(kāi)展煤制天然氣聯(lián)產(chǎn)油品和化學(xué)品示范，提高煤制氣項目生產(chǎn)的靈活性和綜合效益。
（二）大力推進(jìn)焦化化產(chǎn)深加工。
積極發(fā)揮我省焦化產(chǎn)能優(yōu)勢，加快探索以低階煤為原料，通過(guò)配煤技術(shù)，生產(chǎn)用于加壓或常壓固定床氣化原料即氣化焦或民用清潔焦，降低我省固定床氣化的成本和環(huán)保壓力。以化產(chǎn)深加工推動(dòng)我省焦化行業(yè)轉型升級，通過(guò)兼并重組集中優(yōu)勢產(chǎn)能或者“餾分交換”等措施，推動(dòng)我省煉焦化產(chǎn)品深加工的規?；?、專(zhuān)業(yè)化、精細化，全面提升我省煉焦化產(chǎn)品深加工能力，建設國內規模最大、加工深度最廣、產(chǎn)品附加值最高的煉焦及深加工產(chǎn)業(yè)基地，爭當全國煤焦化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展領(lǐng)跑者。
利用晉北地區低變質(zhì)煤化學(xué)活性好、高揮發(fā)分等特點(diǎn)，鼓勵同煤集團開(kāi)展中低溫熱解、高溫快速加氫熱解技術(shù)等技術(shù)研究與產(chǎn)業(yè)示范，在生產(chǎn)半焦、化工焦、潔凈焦的同時(shí)，通過(guò)深加工聯(lián)產(chǎn)燃料油、芳烴等化工產(chǎn)品。
推動(dòng)利用焦爐煤氣高附加值利用。依托山西焦煤飛虹化工、陽(yáng)煤豐喜泉稷等企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展焦爐煤氣經(jīng)甲醇制烯烴及下游材料產(chǎn)業(yè)；依托孝義盛世富源、金巖煤化工等企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展焦爐煤氣制甲醇聯(lián)產(chǎn)天然氣（LNG）；依托潞寶集團等企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展焦爐煤氣、煤制氣等多氣頭制乙二醇及下游新材料產(chǎn)品；依托山西利天下新材料、潞安精細化學(xué)品有限公司等企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展費托合成蠟；依托孝義金達、潤錦化工、安泰集團、通洲煤焦等企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展焦爐煤氣制天然氣（LNG）以及聯(lián)產(chǎn)合成氨。
以煤焦油為原料，積極發(fā)展苯酐、高檔炭黑、染料中間體、咔唑、精蒽、蒽醌、2-萘酚、2,3-酸等深加工產(chǎn)品；加強煤焦油瀝青的利用，生產(chǎn)針狀焦、超高功率電極、瀝青碳纖維及瀝青球狀活性炭等碳素材料，形成碳素新材料產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。依托陽(yáng)光焦化、永東化工等企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展2-萘酚、蒽油深加工、中間相碳微球、特種炭黑；依托山西宏特、孝義金州等企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展粗蒽深加工、針狀焦、超高功率石墨電極、高導熱特種石墨、煤系瀝青基炭纖維；依托南耀昌晉苑、介休昌盛、陽(yáng)煤太化等企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展煤焦油餾分加氫、重苯加氫制燃料油。
通過(guò)粗苯加氫技術(shù)生產(chǎn)苯、甲苯、二甲苯等芳烴產(chǎn)品，與煤制烯烴產(chǎn)業(yè)鏈結合，發(fā)展工程尼龍、聚酰亞胺纖維、非結晶型共聚酯（PETG）等高性能材料和功能纖維。通過(guò)粗苯萃取精制技術(shù)，生產(chǎn)順酐及噻吩等高附加值產(chǎn)品。依托陽(yáng)煤太化新材料、潞寶興海新材料等企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展精苯加氫精制己二酸、己內酰胺、環(huán)己酮，并進(jìn)一步向尼龍6、尼龍66、尼龍12等系列產(chǎn)品延伸；依托三維集團發(fā)展順酐與下游1,4-丁二醇、四氫呋喃和γ-丁內酯等產(chǎn)品；依托山西僑友集團，發(fā)展順酐等產(chǎn)品，并進(jìn)一步提取噻吩等高附加值產(chǎn)品，發(fā)展合成醫藥、化學(xué)試劑、高分子助劑等衍生物。
（三）推進(jìn)傳統煤化工技術(shù)改造。
加快我省傳統煤化工轉型創(chuàng )新步伐，積極延伸產(chǎn)業(yè)鏈，向高端、精細、材料等方向發(fā)展，實(shí)現產(chǎn)品由初級資源型向高端材料型轉變；通過(guò)兼并重組等措施，進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)能向優(yōu)勢企業(yè)集中，形成規模優(yōu)勢，集群優(yōu)勢；鼓勵對現有規模小、技術(shù)落后的化肥、甲醇、電石、聚氯乙烯等裝置開(kāi)展技術(shù)改造，提升裝置現代化水平；全面開(kāi)展企業(yè)管理、產(chǎn)品能效等對標活動(dòng)，提升企業(yè)精細化管理水平，保障生產(chǎn)裝置的長(cháng)穩安滿(mǎn)優(yōu)運行，降低資源和能源消耗水平，在全國率先實(shí)現國內傳統領(lǐng)域煤化工領(lǐng)域提質(zhì)升級。
支持化肥企業(yè)，利用企業(yè)原料、產(chǎn)品、裝置等優(yōu)勢，開(kāi)展技術(shù)改造，適度延伸產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展化工類(lèi)產(chǎn)品，實(shí)現“肥化并舉”，提高企業(yè)抵御市場(chǎng)風(fēng)險的能力。依托晉煤、陽(yáng)煤、天脊集團等企業(yè)，大力發(fā)展復合肥、多肽尿素、測土配方肥等專(zhuān)用肥；依托交城金蘭化工、交城華鑫肥業(yè)生產(chǎn)多效肥、硝酸復合肥等產(chǎn)品;依托天澤集團發(fā)展化肥生產(chǎn)聯(lián)產(chǎn)乙二醇、車(chē)用尿素、三聚氰胺等產(chǎn)品；依托豐喜集團發(fā)展化肥生產(chǎn)聯(lián)產(chǎn)己二酸、三聚氰胺等產(chǎn)品。
支持甲醇企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈，生產(chǎn)甲醛、醋酸、甲基叔丁基醚、甲醇蛋白等化工產(chǎn)品，或統籌區域內甲醇集中深加工，發(fā)展MTO、MTP、MTG、MTA等材料產(chǎn)品。依托焦煤集團，加快推動(dòng)甲醇制烯烴示范項目建設；依托蘭花集團開(kāi)展甲醇制二甲醚等工程，推動(dòng)甲醇作為清潔燃料的使用范圍。
支持氯堿企業(yè)開(kāi)發(fā)高附加值的耗堿、耗氯產(chǎn)品，大力發(fā)展1,4-丁二醇、EVA乳液、PTMEG、特種聚氯乙烯等乙炔化工下游產(chǎn)品。依托襄礦集團，開(kāi)展煤—電石—氯堿—乙二醇全產(chǎn)業(yè)鏈建設；依托陽(yáng)煤昔陽(yáng)化工，發(fā)展氯化聚乙烯、糊樹(shù)脂等特種聚氯乙烯；依托榆社化工、霍家工業(yè)等企業(yè)，開(kāi)展高附加值氯產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，生產(chǎn)水合肼等精細化工產(chǎn)品。
嚴控產(chǎn)能規模，推進(jìn)兼并重組，培育龍頭企業(yè)。加快化肥、乙炔化工、氯堿等傳統煤化工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結構調整，依托晉煤、陽(yáng)煤豐喜、天脊、天澤等化肥龍頭企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展高端增值尿素、增值型作物專(zhuān)用復合肥料；依托山西三維、陽(yáng)煤昔陽(yáng)化工、霍家工業(yè)等企業(yè)，大力發(fā)展1,4-丁二醇、EVA乳液、PTMEG、特種聚氯乙烯等乙炔化工下游產(chǎn)品，延伸發(fā)展二氯苯等高附加值的耗堿、耗氯產(chǎn)品。重點(diǎn)推進(jìn)山西晉煤華昱煤化工有限責任公司高硫煤潔凈利用化電熱一體化（置換合成氨產(chǎn)能）示范項目、霍家工業(yè)有限公司年產(chǎn)8萬(wàn)噸聚苯硫醚項目。
（四）培育一批骨干龍頭企業(yè)
發(fā)揮龍頭企業(yè)在產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、技術(shù)示范等方面的輻射帶動(dòng)作用，支持山西焦煤、晉煤集團、潞安集團、陽(yáng)煤集團、同煤集團等大型煤炭企業(yè)，天脊集團、天澤集團、豐喜集團等傳統煤化工企業(yè)，以及翔宇化工、永東化工、僑友化工等精細化工企業(yè)發(fā)揮資源、資金、管理優(yōu)勢，強化招商引資，鼓勵其向產(chǎn)業(yè)鏈高端發(fā)展，引導中小企業(yè)配套協(xié)作，帶動(dòng)中小企業(yè)走差異化、專(zhuān)業(yè)化發(fā)展道路，形成龍頭引領(lǐng)、鏈條延伸、集群共進(jìn)的局面，帶動(dòng)全省化工企業(yè)向“專(zhuān)、精、特、新”方向發(fā)展。
（五）加強創(chuàng )新能力建設
密切跟蹤成熟大型煤氣化技術(shù)在我省示范項目中的運行，及時(shí)總結評價(jià)潞安集團180萬(wàn)噸煤制油示范項目采用的3200噸級殼牌干粉煤氣化爐和同煤集團60萬(wàn)噸/年煤制甲醇項目采用的殼牌氣化爐運行情況及與當地煤種的適應性；加快推進(jìn)具有我省自主知識產(chǎn)權的煤氣化技術(shù)裝備開(kāi)發(fā)研究，支持陽(yáng)煤集團開(kāi)展第四代晉華爐的工業(yè)化升級示范，支持晉煤集團開(kāi)展以晉城三高煤為目標原料的晉煤爐工業(yè)化示范；加強與國外專(zhuān)業(yè)機構在新型煤氣化技術(shù)的合作研發(fā)，重點(diǎn)支持陽(yáng)煤集團與美國燃氣技術(shù)研究院R-GAS氣化技術(shù)工業(yè)化示范裝置建設。
（六）支持重點(diǎn)園區建設
推廣煤化工園區產(chǎn)業(yè)集聚、能源有效利用、排放集中治理等先進(jìn)生產(chǎn)方式，實(shí)現廢棄物減量化和資源化，構建循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈；支持企業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)改造，加強有毒有害原料（產(chǎn)品）替代，提升清潔生產(chǎn)水平；將我省建設成為全國高碳產(chǎn)業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展的示范區。
依托大同市左云煤化工園區、忻州煤化工循環(huán)經(jīng)濟園區加快煤化工廢水處理及回用技術(shù)的開(kāi)發(fā)和應用，重點(diǎn)支持開(kāi)展煤化工高濃鹽水雜鹽純化和結晶鹽分離技術(shù)應用示范，推廣煤化工生產(chǎn)廢水超低排放。加大煤化工廢棄物和副產(chǎn)品回收再利用，依托潞城現代煤化工工業(yè)園區、襄垣縣王橋新型煤化工園區企業(yè)積極開(kāi)展造氣爐渣、電石渣等綜合利用，生產(chǎn)新型建材。鼓勵洪洞煤焦化深加工園區、北留周村循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園區企業(yè)建設循環(huán)流化床鍋爐和余熱鍋爐，為煤化工生產(chǎn)提供蒸汽的同時(shí)，發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)，實(shí)現能源梯級利用。循環(huán)流化床鍋爐使用洗煤廠(chǎng)產(chǎn)生的泥煤、中煤和煤矸石等作為燃料，并大比例摻燒工業(yè)造氣爐渣；余熱鍋爐采用造氣生產(chǎn)過(guò)程中排放的吹風(fēng)氣、合成氨和甲醇生產(chǎn)過(guò)程中排放的可燃性尾氣、電石爐氣等作為燃料，實(shí)現“化害為利”、“變廢為寶”。
四、保障措施
（一）建立完善工作機制
煤化工產(chǎn)業(yè)是典型的資源、資金、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，為切實(shí)加快我省煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，成立部門(mén)、地市聯(lián)合推動(dòng)煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作機制，不定期專(zhuān)題研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問(wèn)題，協(xié)調解決我省煤化工重點(diǎn)企業(yè)、重大項目和重要基地（園區）建設發(fā)展中涉及的立項、土地、水資源、安全、節能、環(huán)保、交通運輸、資金保障、稅費等問(wèn)題，形成推動(dòng)我省煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作合力。
（二）提升園區發(fā)展水平
結合我省實(shí)際，高起點(diǎn)、高標準規劃建設2-3個(gè)國家級煤化工產(chǎn)業(yè)園區，要做好園區產(chǎn)業(yè)規劃，明確發(fā)展方向，嚴格審核入園項目，實(shí)現化工園區內部做到原料產(chǎn)品互聯(lián)、能量統籌利用。開(kāi)展現有煤化工園區提升改造工程，進(jìn)一步明確產(chǎn)業(yè)方向，完善基礎設施配套，支持園區內現有企開(kāi)展技術(shù)改造，提升園區發(fā)展質(zhì)量和效益。建立專(zhuān)門(mén)的園區管理機構，創(chuàng )優(yōu)營(yíng)商環(huán)境，統籌管理土地、環(huán)保、安全、項目審批等事項，做好水、電、氣、路、通訊、污水及危險廢物處置等基礎設施配套服務(wù)；建立園區統一的環(huán)保、安全、消防等應急指揮平臺。
（三）構建人才支撐體系
瞄準建設全國“煤化工產(chǎn)業(yè)人才高地”的目標，著(zhù)力構建從管理人才、科研人才、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、技能人才等多層次完善的人才支撐體系。一方面積極要利用我省出臺的引進(jìn)人才的優(yōu)惠政策，吸引招攬一批國內外煤化工領(lǐng)域高層次人才。另一方面，高度重視我省煤化工企業(yè)內部人才的培養和使用，要通過(guò)深化企業(yè)內部改革，強化人才觀(guān)念，為現有優(yōu)秀人才施展才華創(chuàng )造更優(yōu)環(huán)境，減少人才外流；同時(shí)抓住我省實(shí)施“晉商晉才回鄉創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新工程”的有利時(shí)機，吸引山西籍煤化工人才回流，服務(wù)我省煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展；調整優(yōu)化省內大專(zhuān)院校、職業(yè)技術(shù)學(xué)?；と瞬排囵B模式，滿(mǎn)足我省煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展對員工專(zhuān)業(yè)素養、職業(yè)技能等方面的需求。
（四）不斷拓寬融資渠道
支持企業(yè)通過(guò)證券市場(chǎng)、企業(yè)債券、信托資金、金融租賃和引進(jìn)國內外戰略投資者等方式籌集建設資金。引導各類(lèi)金融機構運用銀企聯(lián)手、銀團貸款等方式增加對現代煤化工項目的貸款支持。積極爭取和利用國家及我省現有專(zhuān)項資金渠道，加大對我省煤化工產(chǎn)業(yè)重大示范項目、技術(shù)改造、高端產(chǎn)品發(fā)展、綠色安全生產(chǎn)、智能制造試點(diǎn)、危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷、公共服務(wù)平臺建設以及科技研發(fā)工作的支持力度。設立500億元煤化工產(chǎn)業(yè)投資基金，爭取國家有關(guān)部門(mén)投入，通過(guò)收益讓渡等方式，引導省內外社會(huì )資本在我省落地，最大化發(fā)揮政府引導資金的杠桿效應。
（五）深化行業(yè)合作交流

加強省內煤化工企業(yè)交流，密切跟蹤我省焦煤、同煤、陽(yáng)煤、潞安、晉煤等企業(yè)大型煤化工項目建設、調試、運行情況，針對問(wèn)題，總結經(jīng)驗，信息共享，不斷深化對我省煤種、煤質(zhì)以及與大型煤氣化技術(shù)的適應性的認識，深化對大型煤化工項目規劃、設計、建設、運維的規律的認識，使我省煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展少走彎路。加強與國內現代煤化工產(chǎn)業(yè)較為發(fā)達地區的合作，在產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新模式、技術(shù)研發(fā)、項目運營(yíng)、人才培養等多方面進(jìn)行深度交流。支持我省煤化工企業(yè)與國內外創(chuàng )新企業(yè)和科研院所聯(lián)合研究和攻關(guān)關(guān)鍵技術(shù)，適時(shí)在我省開(kāi)展產(chǎn)業(yè)示范項目建設。