從全國兩會(huì )提案3大關(guān)鍵詞看新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)投資熱點(diǎn)

2018全國兩會(huì )正在隆重召開(kāi)，由于是換屆之年，今年的代表、委員中出現了很多新面孔。那么，兩會(huì )代表、委員針對新能源汽車(chē)未來(lái)發(fā)展及其配套設施方面都有何建言呢?動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路又會(huì )走向何方?電池中國網(wǎng)根據兩會(huì )提案、議案中“新能源補貼政策”、“動(dòng)力電池回收”、“充電設施配套”等熱門(mén)關(guān)鍵詞。整理出七條頗具亮點(diǎn)的提案、議案，大家一起來(lái)看看。

一、關(guān)鍵詞：新能源汽車(chē)補貼政策

2018年2月，國家財政部、工信部、科技部、發(fā)改委四部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于調整完善新能源汽車(chē)推廣應用財政補貼政策的通知》，同時(shí)發(fā)布《新能源汽車(chē)推廣補貼方案及產(chǎn)品技術(shù)要求》，對2018年新能源汽車(chē)補貼政策作出調整。在新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)正在從政策驅動(dòng)向政策與市場(chǎng)雙輪驅動(dòng)的關(guān)鍵時(shí)期，補貼標準、地方補貼等因素仍然是社會(huì )各界關(guān)注的焦點(diǎn)。

農工黨：建議大幅降低新能源汽車(chē)補貼標準

農工黨中央擬提交全國政協(xié)十三屆一次會(huì )議提案《關(guān)于完善我國新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)政府補貼政策的建議》，包括對目前實(shí)施的資金補貼進(jìn)行評估和調整。提案指出，目前的資金補貼已取得巨大的產(chǎn)業(yè)推動(dòng)效果，今后可以尋求資金補貼以外的方式，如采取加大研發(fā)費用的稅費抵扣、政府采購、定向降息貸款等相對柔和、對市場(chǎng)供求關(guān)系沖擊更小的方式。鑒于2020年之前的補貼標準已經(jīng)鎖定，可以通過(guò)臨時(shí)調整的方式大幅降低補貼標準，尤其是爭議較大的客車(chē)、專(zhuān)用車(chē)補貼標準。

長(cháng)城汽車(chē)王鳳英：將購車(chē)補貼轉變?yōu)槭褂铆h(huán)節補貼

第十三屆全國人大代表、長(cháng)城汽車(chē)總裁王鳳英在其議案中也指出，地方政府在購車(chē)環(huán)節提供現金補貼的弊病日益顯現，政策的不連續性、不完善性影響了企業(yè)的終端經(jīng)營(yíng)決策，扭曲了資源配置效率。對此，她建議，明確要求地方政府不得在購車(chē)環(huán)節提供現金補貼，鼓勵地方政府將購車(chē)補貼轉變?yōu)槭褂铆h(huán)節的補貼，如用電補貼、高速公路通行費補貼等，并將補貼直接付給用戶(hù)。

二、關(guān)鍵詞：動(dòng)力電池回收

電動(dòng)汽車(chē)的推廣與普及僅是時(shí)間問(wèn)題。當電動(dòng)汽車(chē)形成產(chǎn)業(yè)化規模，隨之而來(lái)的是數量巨大的退役動(dòng)力電池的處理、梯次利用及其相關(guān)解決方案等方面問(wèn)題。電池中國網(wǎng)了解到，預計2020年國內新能源車(chē)累計產(chǎn)銷(xiāo)量將達500萬(wàn)輛，隨之而來(lái)的動(dòng)力蓄電池報廢量將超24.8萬(wàn)噸，全社會(huì )將面臨動(dòng)力蓄電池的“報廢潮”。

萬(wàn)順機電周善紅：加快新能源汽車(chē)蓄電池回收法律法規制定

全國人大代表，江蘇萬(wàn)順機電集團有限公司董事長(cháng)、黨總支書(shū)記周善紅表示，動(dòng)力蓄電池的回收利用已迫在眉睫。因此他建議，首先要加快動(dòng)力蓄電池回收利用法律法規制定;其次要構建規?；?、高效化的廢舊動(dòng)力蓄電池回收利用管理體系，積極落實(shí)生產(chǎn)者責任延伸制度，通過(guò)押金制度和開(kāi)展宣傳教育，提高消費者對廢舊電池回收意識?；厥談t遵照有限梯級利用的原則，形成動(dòng)力蓄電池的閉環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈、資源最大化利用。

中能?chē)娡跻焕颍航覄?dòng)力電池制作與回收技術(shù)標準體系

政協(xié)第十三屆全國委員會(huì )委員、中能?chē)娂瘓F董事局主席王一莉則建議，由國家相關(guān)部門(mén)主導，制定鼓勵政策，促進(jìn)動(dòng)力電池梯次利用技術(shù)的研發(fā)與應用，創(chuàng )新動(dòng)力電池回收儲能應用之路;盡快立法，建立正規的回收體系與準入機制;建立國家動(dòng)力電池制作與回收技術(shù)標準體系。

此外，格力董事長(cháng)董明珠等業(yè)內人士也提出相關(guān)兩會(huì )建議：發(fā)展新能源要關(guān)注廢舊電池的回收。

三、關(guān)鍵詞：充電設施配套

充電基礎設施能否提供方便、快捷的充電服務(wù)，一直都是用戶(hù)是否購買(mǎi)純電動(dòng)新能源汽車(chē)的重要考量因素。數據統計，截至2017年年底，全國新能源汽車(chē)保有量約172.9萬(wàn)輛，純電動(dòng)乘用車(chē)保有量約80.1萬(wàn)輛。全國累計建成公共充電樁21.4萬(wàn)個(gè)。這一數字，距離我國提出的2020年新增480萬(wàn)個(gè)充電樁(滿(mǎn)足全國500萬(wàn)輛電動(dòng)汽車(chē)充電需求)的目標還有很大的差距。

北汽集團徐和誼：“換電服務(wù)”使電池價(jià)格做全局的價(jià)值共享

全國政協(xié)委員、北汽集團黨委書(shū)記、董事長(cháng)徐和誼在提案中指出，隨著(zhù)電動(dòng)車(chē)的持續快速發(fā)展，當前充電樁建設和服務(wù)卻未能跟上新能源汽車(chē)的發(fā)展節奏。

針對上述現狀，徐和誼重點(diǎn)建議，對充換電的新業(yè)態(tài)給予政策支持，包括場(chǎng)地報批、資金支持等。特別是“換電服務(wù)”，商業(yè)模式為“車(chē)電分離+電池租賃+套餐計費+互惠共贏(yíng)”，可以實(shí)現車(chē)輛全域無(wú)間續航，讓電池得到全面的管理，使電池價(jià)格做全局的價(jià)值共享。

廣汽集團曾慶洪：動(dòng)力電池技術(shù)瓶頸亟待突破

第十三屆全國人大代表，廣汽集團黨委書(shū)記、董事長(cháng)曾慶洪建議，要制定新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法;優(yōu)化政策規劃實(shí)施、安全性管理、標準化建設和技術(shù)合作，突破動(dòng)力電池技術(shù)瓶頸;加強充電設施建設，推進(jìn)電網(wǎng)升級，鼓勵網(wǎng)絡(luò )共享等商業(yè)模式創(chuàng )新，突破配套建設瓶頸;賦予新能源汽車(chē)路權優(yōu)待，提升新能源汽車(chē)的消費體驗和社會(huì )認同。

中科院歐陽(yáng)明高：充電智能化將引發(fā)能源結構巨大變革

全國政協(xié)委員、中國科學(xué)院院士歐陽(yáng)明高表示，著(zhù)眼未來(lái)十年，分布式可再生能源將成為發(fā)電主體能源，充電智能化將引發(fā)能源結構的巨大變革。

在他的構想中，充電技術(shù)是電動(dòng)汽車(chē)發(fā)展的關(guān)鍵，未來(lái)電動(dòng)汽車(chē)的充電趨勢將是“私人交流充電樁日常慢充”與“公共快充補電”兩種方式相結合。他認為，將電動(dòng)車(chē)技術(shù)、可再生能源光伏技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)結合起來(lái)，可以從源頭治理污染，改變能源結構，有助于經(jīng)濟社會(huì )的轉型，同時(shí)也可以把相關(guān)產(chǎn)業(yè)做大做強。

3月5日，李克強總理在進(jìn)行政府工作報告時(shí)表示，國內新能源車(chē)車(chē)輛購置稅優(yōu)惠政策將再延長(cháng)三年，并擴大新能源汽車(chē)領(lǐng)域開(kāi)放。這意味著(zhù)，從政策層面上來(lái)看，盡管補貼退坡機制在持續推進(jìn)，但國家對新能源車(chē)產(chǎn)業(yè)的支持力度不減，推動(dòng)行業(yè)將朝著(zhù)市場(chǎng)化的方向健康、穩步發(fā)展。

從最近幾年全國兩會(huì )前后的提案、議案表現來(lái)看，期間往往會(huì )孕育新的產(chǎn)業(yè)投資熱點(diǎn)。對于今年兩會(huì )反映出的投資機會(huì )，投資市場(chǎng)可關(guān)注政策受益的板塊，如新能源汽車(chē)、動(dòng)力電池回收和充電設施配套等。