分散式風(fēng)電概念早已提出！為何至今才被重視？

分散式風(fēng)電指靠近負荷中心、就近接入當地電網(wǎng)進(jìn)行消納、不需要遠距離輸送的風(fēng)電項目，接入電壓等級在35千伏及以下。

分散式風(fēng)電的概念實(shí)際上在我國政策文件中早已提出，在2010年出臺的《可再生能源發(fā)展“十二五”規劃》中，提到需要加快內陸資源豐富區風(fēng)電開(kāi)發(fā)，鼓勵因地制宜建設中小型風(fēng)電項目，就近按變電站用電負荷水平接入適當容量的風(fēng)電機組，探索與其他分布式能源相結合的發(fā)展方式，實(shí)現我國中部和南部各地分散風(fēng)能的就近利用。2011年，國家能源局發(fā)布了《關(guān)于分散式接入風(fēng)電開(kāi)發(fā)的通知》，闡明了分散式風(fēng)電開(kāi)發(fā)的主要思路與邊界條件。同年，國家能源局還發(fā)布了《分散式接入風(fēng)電項目開(kāi)發(fā)建設指導意見(jiàn)的通知》，明確了分散式風(fēng)電項目的接入電壓等級和項目規模，并且對項目選址、前期工作與核準、接入系統技術(shù)要求與運行管理、工程建設和驗收等方面作了相關(guān)規定。

遺憾的是，早些年國家一系列支持分散式風(fēng)電發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策并未取得理想的效果。這兩年分布式光伏如火如荼地發(fā)展，2017年新增裝機19.4GW,是2016年新增裝機的4.6倍，相比之下我國分散式風(fēng)電的發(fā)展較為滯后，僅有為數不多的幾個(gè)試點(diǎn)項目。

我國分散式風(fēng)電發(fā)展低于預期的原因有以下幾方面：

一、地方政府對于分散式風(fēng)電的政策支持力度不夠，各省和地區關(guān)于分散式風(fēng)電的發(fā)展規劃編制沒(méi)有跟上，導致早期國家推動(dòng)分散式風(fēng)電發(fā)展的相關(guān)政策并沒(méi)有很好的落地。

二、國內風(fēng)電投資主體主要是國企，大型能源國企熱衷規模大、投資多的集中式風(fēng)電基地項目，現行的一些國資績(jì)效考核方法和體制掣肘使能源國企對投資少、規模小的分散式風(fēng)電積極性不足。

三、分散式風(fēng)電項目裝機容量較小，單位開(kāi)發(fā)成本偏高，經(jīng)濟效益并不理想，因此現有項目大多屬于示范性質(zhì)。

四、我國欠缺分散式風(fēng)電的管理規范，國土部門(mén)對于分散式風(fēng)電項目的土地性質(zhì)認定在政策上還不太清晰，造成投資者對分散式風(fēng)電持觀(guān)望態(tài)度。另外，一些擁有創(chuàng )新型分散式風(fēng)電技術(shù)的企業(yè)希望在城市建筑物屋頂上開(kāi)發(fā)風(fēng)電項目，但由于相關(guān)保障政策的缺失，擔心會(huì )被住建部門(mén)認定為違規搭建而被拆除，也不敢貿然投資。

五、分散式風(fēng)電項目審批手續比分布式光伏更為繁瑣，分散式風(fēng)電項目報批需要花費的時(shí)間較長(cháng)。

六、分散式風(fēng)電靠近城市負荷中心，在外觀(guān)、高度、重量、噪音、并網(wǎng)等方面與傳統風(fēng)電機組應有不同的標準。我國缺乏分散式風(fēng)電的專(zhuān)用技術(shù)標準，阻礙了分散式風(fēng)電的研發(fā)和應用。

在“三北”地區棄風(fēng)限電形勢嚴峻以及市場(chǎng)上優(yōu)質(zhì)集中式項目逐步開(kāi)發(fā)殆盡的情況下，風(fēng)電從集中大規模連片開(kāi)發(fā)轉向集中式和分散式協(xié)同發(fā)展勢在必行， 2017年5月國家能源局發(fā)布了《關(guān)于加快推進(jìn)分散式接入風(fēng)電項目建設有關(guān)要求的通知》，要求各省級能源主管部門(mén)制定分散式風(fēng)電發(fā)展方案，明確分散式風(fēng)電項目不受年度指導規模限制。隨后各省加快了制定分散式風(fēng)電發(fā)展方案的步伐，目前已明確編制分散式風(fēng)電建設規劃的省份有：廣西、山西、內蒙古、河南、貴州和湖南。

未來(lái)一段時(shí)間內，雖然分散式風(fēng)電的一些發(fā)展瓶頸依然存在，隨著(zhù)我國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)重心向中東部和南部地區轉移，產(chǎn)業(yè)政策導向逐步朝分散式傾斜，分散式風(fēng)電的發(fā)展有望換擋加速。根據中國可再生能源學(xué)會(huì )風(fēng)能專(zhuān)業(yè)委員會(huì )的數據，我國中東部和南部地區的低風(fēng)速風(fēng)資源可開(kāi)發(fā)量可達10億千瓦，目前已開(kāi)發(fā)的資源量約為6000 萬(wàn)千瓦，不到7%。未來(lái)還有93%的資源量有待進(jìn)一步開(kāi)發(fā)，分散式風(fēng)電未來(lái)是具有一定市場(chǎng)前景的。

分散式風(fēng)電的優(yōu)勢在于對并網(wǎng)的負荷水平要求低、投資金額門(mén)檻低、占地面積小、建設周期短、不占核準指標、電力能及時(shí)消納，更適合民營(yíng)資本進(jìn)入。

風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大趨勢是由量到質(zhì)，由集中到分散，逐步走向精細化管理的過(guò)程。2017年是我國分布式光伏爆發(fā)元年，2018年分散式風(fēng)電會(huì )不會(huì )也將迎來(lái)發(fā)展黃金期?讓我們拭目以待!